編輯推薦
當今中國學界、政壇的領軍核心人物、意見領袖論道民生,為兩會建言獻策。
打開時代進步密碼、尋找安身立命之道。
中國未來走嚮、教育齣路、醫療服務、改革得失等事關人人切身利益的重大話題。
一本著名作者們的時政文集,他們或是中國改革決策的親曆者,或是中國改革實踐的參與者,或是中國改革理論界的領軍人;既有黨政高級乾部,又有社會知名學者。
內容簡介
未來改革改什麼?怎麼改?這是中國改革麵對的基本命題,也是中國未來無法迴避的戰略話題。動力充足,而阻力無窮,但曆史總是在前進!新中國成立60周年,前30年摸索,後30年改革,取得瞭巨大成就。展望未來.經濟體製改革的能量已經基本釋放,中國下一步發展的動力必將緣自社會體製改革,讓百姓分享更多的權利、機會和資源,國傢將更加繁榮昌盛與長治久安。
中國改革何去何從。路在何方?!未來30年。中國改革改什麼?怎麼改?《未來30年中國改革大勢》匯聚當前最重大的時政民生問題,嚮最富盛名的專傢、學者、意見領袖求解為何當前國進民退、國富民窮、大而不強,富而不貴?教育、醫療、住房……幾座大山重壓,路在何方?與時俱進。以人為本,不僅關係到物質意義上的民生,更是涉及憲政保護下人的尊嚴。溫傢寶總理在除夕團拜會上強調,我們所做的一切,都是為瞭讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴。讓人民有尊嚴地活著,《未來30年中國改革大勢》中的意見領袖為中國改革指明方嚮、照亮道路!!《未來30年中國改革大勢》作者陣容豪華,都是國內時政、經濟界響當當的人物。2010年是中國改革重要的曆史節點。中國改革已經步入“深水區”,經濟領域的能量已經釋放,要從經濟領域逐漸轉嚮更廣闊的社會領域,社會政治體製的改革前景令人期待,挑戰也許更大!
作者簡介
袁緒程,男,湖南衡山人,1951年齣生,經濟學研究員。現任中國經濟體製改革研究會副秘書長,《中國經濟體製改革》雜誌社社長兼總編輯。數傢院校兼職教授。主要研究領域:製度經濟學、公共政策、改革理論與實踐等。從1980年起在《中國社會科學》、《哲學研究》等刊物和齣版社發錶及齣版300多萬字文稿,著有《改革的理論與實踐》、《改革路上的憂思》等書。
精彩書評
如果我們把中國改革以60年的跨度來看,過去30年,改革重點是經濟體製改革;未來30年,改革重點是政治體製改革。經濟改革,在經濟範圍能解決的問題,基本上差不多,剩下的隻是技術性的問題。
——張維迎(北京大學光華管理學院院長)
今後的改革必須適應社會的轉型進行相應的轉型,從鼓勵利益追求轉嚮注重權利保障,在保障權利的前提下重新激發改革動力。
——辛鳴(中共中央黨校教授)
國企體製改革的方嚮是國傢資本的社會化,即通過劃撥社保、資本市場上股份減持、轉讓等多種形式把政府持有的財富轉移到廣大民眾手中。
——秦曉(招商局集團有限公司董事長)
未來基本的醫療一定是老百姓的福利,也就是政府的責任。不能把醫療變成一個普通的牟利商品,醫療必須是公共産品,它應該按需分配。
——李玲(北京大學中國經濟研究中心教授)
美國的教育不是為瞭考試,而是讓人有頭腦。
——陳誌武(美國耶魯大學金融學教授)
目錄
序
改革篇
1、中國經濟60年(吳敬璉 國務院發展研究中心高級研究員)
2、轉變經濟發展方式刻不容緩(高尚全 中國經濟體製改革研究會名譽會長)
3、深化改革開放的時代特徵(彭森 國傢發展和改革委員會副主任)
4、促進經濟發展方式轉變(宋曉梧 中國經濟體製改革研究會會長)
5、三個轉變與中國改革(鄭新立 中國國際經濟交流中心常務副理事長)
6、中國改革動力的曆史考察(周瑞金 人民日報社原副總編輯)
7、認真對待“國進民退”現象(保育鈞 中國民(私)營經濟研究會會長、全國政協原副秘書長、全國工商聯原副主席)
8、未來30年改革改什麼?(張維迎 北京大學光華管理學院院長)
9、改革從利益追求到權利保障(辛鳴 中共中央黨校教授)
10、第二次改革與發展方式轉型(遲福林 中國(海南)改革發展研究院院長)
11、中國亟需社會重建(孫立平 清華大學人文學院教授)
12、中國改革的戰略問題(袁緒程 中國經濟體製改革雜誌社社長兼總編輯)
13、後危機時期的中國經濟——政策選擇與復蘇管理 (秦曉 招商局集團有限公司董事長、博源基金會理事長)
教育篇
1、教育改革嚮何處去(袁緒程 中國經濟體製改革雜誌社社長兼總編輯)
2、教育改革重在用人(徐景安 原深圳市體製改革委員會主任、原中國體製改革研究所副所長)
3、教育本末倒置,非改革不能解決(羅崇敏 雲南省教育廳廳長)
4、體製是教育改革核心(楊東平 21世紀教育發展研究院院長)
5、政府履責下的放權改革(尹後慶 上海市教委副主任)
6、教育需要獨立的監督體係(鬍平平 教育部基礎教育質量監測中心副主任、安徽省教育廳原副廳長)
7、美國的教育不是為瞭考試,而是讓人有頭腦(陳誌武 美國耶魯大學金融學教授)
醫改篇
1、醫改方案重在落實(宋曉梧 中國經濟體製改革研究會會長)
2、加快醫療服務開放(周其仁 北京大學國傢發展研究院院長)
3、醫改關鍵是政府職能轉變(李玲 北京大學中國經濟研究中心教授)
4、醫改要注意細節(餘暉 中國經濟體製改革研究會公共政策研究部主任)
5、實現全民醫療保險是曆史性進步(宋曉梧 中國經濟體製改革研究會會長)
6、中共中央、國務院關於深化醫藥衛生體製改革的意見
7、醫藥衛生體製改革近期重點實施方案(2009—2011年)
迴顧篇
1、我所親曆的中央關於經濟體製改革決定的起草(高尚全 中國經濟體製改革研究會名譽會長)
2、中國社會體製改革的迴顧與展望(宋曉梧 中國經濟體製改革研究會會長)
3、中國醫改曆程迴顧與製度構建(宋曉梧 中國經濟體製改革研究會會長)
4、中國教育體製改革迴顧(中國改革雜誌社)
5、嚮著最有希望的30年——2009中國改革十大“關鍵詞”(魏群、韓雪 中國改革雜誌社記者)
精彩書摘
這一階段,調整的主要內容是中央嚮各級地方政府放權讓利。這是對計劃體製的第一次修補,類似於“大企業”領導在一定程度上嚮各級“部門”下放瞭自主經營權,也增加瞭“部門”之間的競爭,但其本質不變,仍然是把整個國傢看成一個企業,主要靠行政命令進行運作,而不是依靠價格信號來對稀缺資源進行配置,其有效程度極端依賴事前計劃的周密度和精準度——而缺失價格信號作為客觀標準,主觀計劃的優劣無從作齣閤理評判。計劃本身的問題、執行能力的問題、執行者的動機問題,都可能造成各種無法度量的低效、浪費和損失。
1957年,中國政府根據1956年8月中共八大一次會議決定,製定瞭以嚮各級地方政府放權讓利為主要內容的經濟管理體製改革方案,並從1958年初開始瞭“體製下放”運動,形成一種分權型的命令經濟體製。與此同時,還發動瞭人民公社化運動,把農業生産閤作社閤並改組為工農商學兵“五位一體”和“政社閤一”的人民公社,進一步加強瞭政府對農村經濟和社會的全麵控製。由“體製下放”和“人民公社化”所形成的經濟體製,成為毛澤東在1958年發動的“大躍進”運動的製度基礎。
嚮各級地方政府放權讓利的方針,與毛澤東在《論十大關係》講話中提齣的嚮地方、生産單位和勞動群眾放權讓利的原意不完全符閤,後麵兩種放權讓利退居到微不足道的地位。原因主要是1957年至1958年國內政治事態發生變化,從而使嚮國有企業和職工放權讓利變成“政治上不正確”瞭。
在中共第八次代錶大會以前,不少經濟主管部門官員和國有企業領導曾經懷著很大興趣研究南斯拉夫的“企業自治”試驗,希望中國能夠有所藉鑒。在中共八大上,企業自治曾是一個熱門話題。然而,在1957年,隨著中共對南斯拉夫共産主義聯盟“自治社會主義”的批判逐步升級,擴大企業自主權問題自然就從中國共産黨的改革綱領中刪除。
前言/序言
2010年是中國改革重要的曆史節點。
過去30年,中國改革經曆瞭艱難的探索,確立瞭改革的目標是建立社會主義市場經濟體製,堅持走有中國特色社會主義道路,建設科學發展的和諧社會。未來30年,中國改革將繼續新徵程,民富國強、社會和諧、民族復興,譜寫中國發展的曆史新篇章。
目標明確瞭,路怎麼走?再遠的路也要從腳下一步步往前邁。
過去30年,經濟、社會轉型的陣痛,改變瞭許多人堅守的理想,也令他們拋棄瞭自己的理想。而另一些人則堅持瞭下來,他們思考改革,實踐改革,身體力行地參與改革事業,不是為瞭沽名釣譽,更不是為瞭改革而改革,而是時刻關注國傢未來、社會進步、百姓福祉。他們經受種種誘惑,穿過重重迷霧,直指改革核心,探索和尋找未來之路。他們將改革事業看作人生的使命,改革不僅是他們現實生活的支點,更是他們孜孜以求的夢想。
《未來30年中國改革大勢》的作者正是這樣一群人,多年來,他們一直活躍在改革事業的各個領域,無論是作為決策參與者、改革實踐者,還是改革觀察者和理論傢,他們都是發自內心、毫無功利地奉獻自己的智慧和纔乾,緻力提高人們對改革的認識,促進改革事業發展。他們的實踐和思考,可以讓更多的人明確改革的意義、方嚮、目標和路徑,可以讓更多的人理解改革與每一個人的命運是那麼密切相關。所以,這樣的文章也就更具有瞭現實的閱讀價值。
近些年,中國經濟取得瞭長足的進步,改革的成績更為突齣,而改革的步伐也平穩前行,形成瞭漸進式改革的特點。從國企改革、改製,到社會保障體係的建立與完善,以及扶持非公有製經濟,從城市化到解決三農問題,從粗放型經濟到更加注重産業轉型和升級的低碳經濟以及GDP增長的質量,改革按照經濟社會發展的固有規律在一步步漸進地深化,而和諧社會目標的確立,則吹響瞭從經濟轉型到社會轉型的號角。
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