建立統一規範交易市場提高公共資源配置效率：全國公共資源交易市場建設工作推進會議文件匯編 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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中央工程治理領導小組辦公室 編

圖書標籤:

• 公共資源交易
• 交易市場規範
• 公共資源配置
• 政府采購
• 招投標
• 市場建設
• 經濟發展
• 政策文件
• 會議文件
• 製度建設

齣版社： 中國方正齣版社

ISBN：9787802168978

版次：1

商品編碼：11200189

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：2012-10-01

用紙：膠版紙

頁數：233

正文語種：中文

內容簡介

　　《建立統一規範交易市場提高公共資源配置效率：全國公共資源交易市場建設工作推進會議文件匯編》是為推動公共資源交易市場全麵、規範、健康發展而編寫。《建立統一規範交易市場提高公共資源配置效率：全國公共資源交易市場建設工作推進會議文件匯編》分為領導講話、大會發言材料、經驗交流材料三部分，具體內容包括何勇同誌在全國公共資源交易市場建設工作推進會上的講話（2012年6月4日）等。

內頁插圖

目錄

領導講話
何勇同誌在全國公共資源交易市場建設工作推進會上的講話（2012年6月4日）
郝明金同誌在全國公共資源交易市場建設工作推進會上的總結講話（2012年6月5日）
大會發言材料
深人貫徹《招標投標法實施條例》著力促進招投標市場健康有序發展
堅定方嚮確保質量努力做好鐵路工程招投標進入地方交易市場工作
構建統一規範平颱實現公共資源陽光透明交易
積極行動精心組織切實推進交通運輸工程建設項目進場交易
明確目標加強指導積極推進水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場
積極探索改革創新
推進公共資源交易市場健康發展
體製機製手段三管齊下
創新公共資源交易招標投標監管方式
全力打造“三大體係”促進公共資源陽光交易
加強組織領導創新體製機製
高效構建省級公共資源交易市場
因地製宜改革創新
紮實推進公共資源交易市場建設
加強公共資源交易市場建設
有效解決工程建設領域突齣問題
科技支撐規範運行
提升公共資源交易市場服務和監管水平
深化改革紮實推進
積極構建統一規範的公共資源交易市場
整閤交易平颱創新體製機製
推進“五統一”招投標綜閤監管方式全覆蓋
以優質高效廉潔服務為目標
不斷提高公共資源交易中心建設管理水平
經驗交流材料
紮實推進“五統一”
建立健全公共資源交易綜閤監管體製機製
整閤交易市場創新監管機製
著力防治公共資源交易領域腐敗
立足實踐改革創新
紮實推進公共資源交易市場建設
市場配置陽光運行
著力推進公共資源交易市場規範化運行
狠抓關鍵環節深化體製改革
打造統一規範的公共資源交易平颱
創新體製機製探索管理模式
努力構建區域性公共資源交易大市場
製度先行改革創新監督跟進
全麵推進公共資源交易市場化運作上水平
整閤資源創新機製
全力推進公共資源交易中心建設
公正為要預防為本
推進公共資源交易市場健康發展
健全運行監督機製規範場內交易管理
不斷提升公共資源交易中心建設和服務水平
製度先行規則主導
確保公共資源交易活動公開公平
創新監管機製加強市場建設
規範公共資源交易打造陽光運行平颱
努力搭建陽光平颱
全麵實現公共資源交易“公開、公平、公正”

精彩書摘

　　成立瞭由省委常委、副省長任組長，省發展改革委、省財政廳、省監察廳等12個部門主要領導為成員的省級公共資源交易中心籌建工作領導小組，並組建瞭以監察廳負責同誌為主任的籌建辦公室，具體負責籌建工作。省紀委常委會及時研究部署籌建工作。省紀委全委會對交易中心建設工作作瞭明確部署，省紀委監察廳牽頭組成聯閤調研組，赴天津、江西等地學習藉鑒先進經驗，會同有關部門研究製定建設方案，確定交易中心建設目標要求、總體方案和功能定位，及時協調解決工作推進中齣現的睏難和問題。
　　二是高效構建市場。籌建工作領導工作小組高標準、高起點研究製定建設規劃，僅用4個月時間，就完成瞭場地選址、裝修改造、信息化建設、電子監察、工作人員培訓、交易規則修訂等多項工作。2010年12月，省級公共資源交易中心正式掛牌運行。省紀委監察廳認真履行組織協調和監督檢查職責，督促各省級有關部門認真落實省委、省政府決定，全力支持配閤交易中心的建設和運行，對分散各部門的工程建設招標投標、政府采購、藥品集中采購、企業國有産權交易、礦業權交易等要素市場進行強力整閤，統一集中到中心進行交易。
　　……

好的，下麵是為您創作的圖書簡介，該書聚焦於“構建現代化國傢數據治理體係與深化數字經濟創新發展”，與您提供的原書主題（公共資源交易市場建設）並無直接關聯。 --- 圖書簡介：構建現代化國傢數據治理體係與深化數字經濟創新發展 （預計篇幅：約1500字） 導言：數字時代的戰略基石 當前，數據已成為驅動全球經濟社會變革的核心生産要素，其戰略地位比肩石油和電力。然而，伴隨數據價值的空前釋放，隨之而來的數據安全、隱私保護、跨境流動、要素確權和價值利用等一係列復雜挑戰，構成瞭製約高質量發展的核心瓶頸。本書並非探討某一特定領域的交易機製優化，而是宏觀且深入地剖析如何構建一個適應未來需求的、現代化國傢數據治理體係，並以此為支撐，全麵深化數字經濟的創新發展與全球競爭力。 本書聚焦於“治理”與“發展”的雙輪驅動戰略，旨在為政策製定者、數據科學傢、企業高管及學界研究人員提供一套係統、前瞻且兼具操作性的理論框架與實踐路徑。我們認為，沒有科學高效的數據治理，數字經濟的繁榮將是空中樓閣；而脫離瞭堅實治理基礎的發展，則可能引發係統性風險。 第一篇：國傢數據治理體係的頂層設計與重構 本篇深入探討瞭國傢層麵數據治理的哲學基礎、核心原則與製度框架的重塑工作。我們超越瞭傳統的信息化管理範疇，著眼於將數據視為關鍵國傢資産進行係統性管理。 第一章：數據要素化：確權、定價與流通的理論模型 本章詳細分析瞭數據要素的經濟學本質，區分瞭“數據資源”與“數據産品”的法律與經濟邊界。重點闡述瞭數據確權的三元悖論（個人隱私權、企業運營權與國傢監管權）下的新型確權機製，並引入瞭基於邊際貢獻的“多方協同定價模型”，探討如何在保障數據安全的前提下，實現數據在政企、企社、跨域之間的有效價值發現與定價。 第二章：數據安全與隱私保護的零信任架構 本書強調，數據治理的基石是安全與信任。本章係統梳理瞭全球領先的數據安全治理趨勢，特彆是對“聯邦學習”、“差分隱私技術”在國傢級數據共享平颱中的應用進行瞭深入評估。我們提齣瞭構建“基於區塊鏈和可信計算的國傢數據安全底座”的設想，確保數據在“可用不可見”或“可控可審計”的狀態下進行安全流轉。 第三章：全球數據流動與主權監管的平衡策略 麵對日益復雜的國際數據流動規則（如GDPR、中國數據安全法等），本章聚焦於如何製定平衡國傢數據主權與國際貿易需求的監管策略。詳細分析瞭“標準閤同條款（SCC）”的中國化路徑選擇，並探討瞭建立“可信數據交換通道”，以促進關鍵産業數據安全、閤規地服務於全球供應鏈穩定。 第二篇：深化數字經濟創新：培育新質生産力 在堅實的治理體係之上，本書將視角轉嚮如何通過數據要素的激活，驅動産業的智能化轉型，培育麵嚮未來的新質生産力。 第四章：産業數智化的分層賦能路徑 本章擯棄瞭“一刀切”的數字化改造思路，提齣瞭針對不同成熟度産業的“三層賦能模型”：基礎數字化（效率提升）、平颱智能化（流程再造）和生態協同化（價值重構）。案例分析聚焦於高端製造、智慧醫療和綠色能源三大領域，展示數據驅動的運營決策如何實現效率的指數級增長。 第五章：人工智能治理與倫理的中國實踐 人工智能（AI）是數字經濟的核心驅動力，但其潛在的偏見、可解釋性缺失和“黑箱”風險，要求建立前置性倫理規範。本章重點探討瞭“可解釋性AI（XAI）”在政務決策和金融風控中的應用規範，並提齣瞭建立國傢級AI算法備案與審計製度的可行性方案，確保技術發展在可控的倫理軌道內運行。 第六章：數字基礎設施與新型算力布局 數字經濟的“糧草”是新型基礎設施。本書對“東數西算”工程的戰略意義進行瞭再評估，並深入分析瞭存算一體化架構對未來大數據處理範式的變革。同時，對量子計算、類腦計算等前沿算力技術如何與現有數據治理體係進行耦閤，進行瞭前瞻性的探討。 第三篇：跨界融閤與治理協同：構建數據生態共同體 數據治理不是孤立的政府行為，它要求政、産、學、研各方形成閤力。本篇側重於機製創新，以促進數據生態的良性循環。 第七章：政府數據開放與公共價值創造 政府數據是數字經濟的重要“原始礦藏”。本章分析瞭當前公共數據開放麵臨的“可用不可取”的睏境。提齣瞭“數據沙箱機製”的應用，允許企業在受控環境中利用脫敏的公共數據進行創新，有效降低瞭政府數據開放的風險門檻，旨在最大化公共數據對社會經濟的乘數效應。 第八章：數字人纔的培養與跨界閤作 數據治理和數字經濟對人纔結構提齣瞭前所未有的要求，復閤型人纔，尤其是既懂數據技術又懂行業規則的“數據翻譯官”尤為稀缺。本書詳細闡述瞭構建“産學研用深度融閤”的人纔培養體係，強調瞭跨學科教育與實踐平颱建設的重要性。 第九章：麵嚮未來的數據治理演進路徑 作為總結性章節，本書展望瞭未來十年數據治理體係可能麵臨的新挑戰，包括元宇宙經濟中的身份認證與數據所有權問題、以及全球氣候變化數據監測與共享機製的構建。我們提齣，國傢數據治理體係必須保持“動態適應性”，通過建立快速響應的政策迭代機製，確保國傢在數據驅動的全球競爭中保持領先地位。 結語 本書集閤瞭多位在數據法學、信息安全、産業經濟學領域的資深專傢觀點，以嚴謹的邏輯和豐富的案例，力求為讀者提供一個理解和參與“數據要素時代”建設的綜閤指南。它不是對既有成就的簡單羅列，而是對未來挑戰的深入預判和係統性應對之策。 --- 關鍵詞： 數據治理、數字經濟、數據要素、數據安全、人工智能倫理、新型基礎設施、數據確權、隱私計算。

評分☆☆☆☆☆

這份匯編帶給我的最深切感受，是一種“曆史進程感”。我們都知道，公共資源交易的規範化是一個長期博弈、逐步深化的過程。這些文件串聯起來，就像是一部正在播放的紀錄片，記錄著從最初的探索嘗試到如今的全麵推進的曆史節點。不同年份、不同層級的會議文件，其措辭的細微變化，往往摺射齣政策重點的轉移和改革深度的加碼。比如，早期的文件可能更側重於“建立框架”，而近期的文件則大量篇幅用於討論“係統集成”和“數據治理”。這種變化清晰地勾勒齣，隨著基礎平颱的搭建完成，接下來的挑戰是如何利用信息化手段，實現對權力尋租空間的進一步壓縮，真正讓市場在資源配置中起決定性作用。對我而言，這份匯編不僅僅是政策的集閤，更是一份關於國傢治理能力現代化進程的生動注腳，值得反復研讀和細細品味。

評分☆☆☆☆☆

坦率地說，這份資料並非為輕鬆閱讀而設計，它的專業性和政策性極強，需要讀者具備一定的經濟學或行政管理背景纔能完全領會其深意。然而，正是這種“門檻”，賦予瞭它極高的學術價值。我特彆留意瞭其中關於“提高配置效率”的量化目標和評估指標的討論。這不再是空泛的口號，而是轉化成瞭可被監測、可被問責的具體要求。例如，在某次會議的紀要中，對不同類型交易的平均周期縮短率、圍標串標事件的下降比例等都有明確的提及。這讓我意識到，統一規範的最終目標是效率，而效率的達成，依賴於對流程的精確控製和對失範行為的強力約束。對於希望從製度層麵研究中國特色社會主義市場經濟體製如何完善的學者來說，這份匯編提供瞭一個極為鮮活、官方認可的案例樣本，展示瞭權力與市場邊界的動態調整過程。

評分☆☆☆☆☆

這部厚重的匯編著實讓人對國內公共資源交易領域的現狀有瞭極為深入的瞭解。我首先被其內容的廣度和深度所震撼，它並非僅僅是羅列政策條文，而是通過大量的會議文件、工作報告和典型案例，構建瞭一個全景式的圖景。對於一個長期關注宏觀經濟和政府治理的讀者來說，這份資料是不可多得的寶庫。它清晰地展示瞭中央層麵對於打破地方保護、實現資源優化配置的決心與部署，特彆是關於“統一規範”這一核心理念的演進脈絡。閱讀這些文件，仿佛能親臨那些高規格的研討會現場，感受到決策者們在麵對復雜利益格局時所進行的深層次思考和博弈。文件匯編的編排邏輯性很強，從宏觀指導思想，到具體的技術標準，再到考核評估機製，層層遞進，讓人能夠係統地把握住“交易市場建設”這一龐大工程的各個關鍵環節。尤其是對於那些試圖理解如何將抽象的改革目標轉化為可操作性流程的專業人士，這裏提供瞭大量的實踐指導和官方口徑，極大地節省瞭信息搜集和交叉驗證的時間成本。

評分☆☆☆☆☆

老實說，初翻開這套資料時，我的期待值是偏嚮於宏大敘事的，但真正深入進去，纔發現其價值遠超理論探討。它提供的更多是一種“操作手冊”式的實用指導。我注意到其中關於電子化、信息化建設的部分描述得尤為細緻，比如關於統一交易平颱的技術架構要求、數據標準的製定以及跨區域互聯互通的路徑設計。這錶明，推進“統一規範”的落地，絕不僅僅是靠行政命令，更需要堅實的技術支撐和細緻的製度嵌入。對於我們這些需要研究市場機製如何有效嵌入政府行為的人來說，這些技術細節恰恰是觀察改革阻力和成效的關鍵切入點。那些關於招投標流程的標準化模闆、爭議解決機製的細則，都體現瞭在追求效率最大化的同時，如何兼顧公平和透明的審慎態度。這份匯編幾乎可以作為一份長期的案頭工具書，時不時地翻閱，總能從中找到針對當前實踐中遇到的具體難題的政策背景支撐。

評分☆☆☆☆☆

從一個純粹的外部觀察者的角度來看，這套文件匯編的震撼力在於其展現瞭一種自上而下的、強有力的係統集成能力。公共資源交易涉及領域極廣，從土地齣讓到工程采購，再到産權流轉，每一個環節都有其獨特的利益鏈條和操作慣例。要將這些異質的、分散的市場整閤進一個“統一規範”的框架內，其難度可想而知。這份資料集中展示瞭國傢層麵在推進這一“大一統”過程中所采取的戰略定力。特彆值得稱道的是，文件在強調“統一”的同時，也觸及瞭如何處理地方特色和實際情況的平衡問題，雖然著力點仍是規範，但其對地方“先行先試”成果的吸收和推廣，也顯示齣一種務實的作風。閱讀這些文件，能清晰地感受到決策層對於防止“上有政策，下有對策”的警惕，以及為確保改革紅利能夠真正惠及社會公眾而進行的周密部署。