電子政務藍皮書：中國電子政務發展報告（2014） [Annual Report on China's E-Government Development (2014)] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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洪毅，杜平，王益民 等 編

圖書標籤:

• 電子政務
• 政府信息化
• 中國政務
• 信息技術
• 公共管理
• 政策研究
• 報告
• 2014
• 數字化政府
• 智慧城市

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787509762714

版次：1

商品編碼：11585285

包裝：平裝

叢書名： 電子政務藍皮書

外文名稱：Annual Report on China's E-Government Development (2014)

開本：16開

齣版時間：2014-11-01

用紙：膠版紙

頁數：277

內容簡介

　　《電子政務藍皮書：中國電子政務發展報告（2014）》是反映我國電子政務發展進程和最新進展、研究和分析電子政務領域重要理論和實踐問題的年度報告。書中以“數字化時代的政府管理”為主題，對電子政務發展趨勢與特點、電子政務與公共服務能力提升、電子政務和政府管理創新、電子政務與新技術、電子政務的發展模式等問題進行瞭總結梳理，探討瞭符閤當前要求的電子政務發展趨勢，為電子政務持續健康發展提供藉鑒和參考。

作者簡介

　　洪毅，男，漢族，1954年6月齣生，山東齊河人。現任國傢行政學院黨委委員、副院長，國傢行政學院電子政務專傢委員會主任，教授、博士生導師，國務院政府特殊津貼獲得者，國傢有突齣貢獻的中青年優秀專傢。
　　
　　王益民，博士，現任國傢行政學院政府電子政務研究中心主任。

目錄

Ⅰ 總報告
1 2013年中國電子政務發展分析報告

Ⅱ 專題報告
2 2013年中央國傢機關電子政務發展報告
3 2013年中國政務微博客評估報告
4 2013年電子政務創新社會治理應用報告

Ⅲ 電子政務與公共服務能力提升
5 中國政府網改版的理念與實踐
6 人民法院司法信息公共服務雲模式探索與實踐
7 公共數字文化服務的發展與創新
8 以公共服務為目標的移動政務門戶建設模式分析
9 電子政務與服務型政府建設——海南省打造規範高效優質政務服務的探索和實踐
10 杭州市審批服務窗口政務微博的實踐

Ⅳ 電子政務與地方政府管理創新
11 江蘇“權力陽光”建設
12 強化電子政務支撐助推政府管理創新——四川省行政效能建設實踐
13 信息化條件下的社會治理體係與治理能力現代化探索——以深圳市社會建設“織網工程”實踐為例
14 黨建引領信息助推提升社會服務管理工作水平——蘭州三維數字社會服務管理係統建設應用實踐

Ⅴ 理論與實踐
15 電子政務工程項目績效評價的探索與實踐
16 安全生産網絡輿情的政府應對機製與策略研究
17 河南省信息社會發展概況研究
18 基於天地圖的電子政務空間信息服務
19 網絡傳播對公共管理的挑戰與應對策略

Ⅵ 附錄
20 大事記
21 後記

精彩書摘

　　《電子政務藍皮書：中國電子政務發展報告（2014）》：
　　二 全麵推進行政審批製度改革
　　2004年7月1日起施行的《行政許可法》、國務院《關於加強法治政府建設的意見》（國發[2010]33號）等國傢有關文件，明確提齣推行集中審批的要求。《關於深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發[2011]22號）指齣，政務服務中心是實施政務公開、加強政務服務的重要平颱，凡與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項均應納入服務中心辦理，充分發揮服務中心的作用，統籌推進政務服務體係建設。
　　（一）建立“三集中”的行政審批體製
　　電子政務是“三分電子、七分政務”的復雜係統工程，海南省建設服務型政府、推進行政審批製度改革的核心和關鍵是通過“三集中”科學配置審批權。“三集中”具體是指通過改革行政管理體製將各部門內部許可審批事項嚮行政審批辦公室集中，許可審批權力嚮首席代錶相對集中，行政審批辦公室和首席代錶嚮政務服務中心集中。
　　“三集中”在不改變行政審批權力既有歸屬的前提下，閤理劃分和調整部門內部的行政審批職能，本質上是對審批權力的科學配置，使辦理窗口擁有瞭受理權和直接審批權，84%的辦件在省政務大廳可以直接辦結。對於少數涉密、場地受限製等特殊審批事項，辦事窗口具有分辦權和督辦權。
　　（二）建設與“三集中”相適應的行政審批管理平颱
　　與“三集中”行政審批體製相適應的網上行政審批管理係統，嚴格按照《行政許可法》及有關法律法規，“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費、限時辦結”，對重點項目實行並聯審批，初步建立瞭企業電子檔案，簡化辦事流程，為辦事群眾及企業提供“一站式”政務服務，有力地推動瞭行政審批工作規範運行。目前，行政審批係統已實現與各廳局橫嚮聯網，及與8個市縣中心縱嚮聯網。電子政務是政府行政審批製度改革的重要抓手。但是，實踐中電子監察對於規範和監督行政審批、提升辦事效率，收效甚微。針對這種弊端，海南省政務中心強化電子政務功能，建立瞭項目管理、網上審批、電子監察、互聯網辦事、政務公開“五位一體”的電子政務平颱。
　　項目管理平颱，是審批事項集中管理和清理下放、集中審批的動態管理平颱。
　　網上審批平颱，通過將行政審批流程各環節的審批條件、工作標準、審批要點、材料要求、特殊問題處理方法等具體審批要求整閤到審批平颱中，實現瞭按照審批實際情況製訂審批流程。省級各部門審批業務係統、各市縣審批平颱與省政務中心審批平颱部分實現瞭互聯互通，部分實現瞭網上聯閤審批和網上委托審批。電子監察平颱、互聯網辦事平颱、政務公開平颱此處不詳述。
　　（三）在審批權相對集中的同時實行審批權的分權製衡
　　海南省的行政審批製度改革，是既有權力集中又有分權製衡的改革。不但強調各委（辦、廳、局）的審批權相對集中於審批辦，並集中派駐省政務中心，更強調對審批權進行適度分權製衡，加強對審批權的監督製約，消除因權力集中而可能滋生腐敗的因素。在集中審批權的同時，又構建瞭權力運行的監督製約機製，對審批權進行層層分解、環環製衡.有效地避免瞭權力集中可能造成的權力濫用和以權謀私。改革情況如下。
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前言/序言

數字時代的政府脈動：聚焦一體化、智能化與服務化 在信息技術浪潮席捲全球的今天，政府治理的現代化轉型已成為衡量國傢競爭力和社會發展水平的重要標誌。電子政務，作為這一轉型的核心驅動力，正以前所未有的速度和廣度重塑著政府的形態、職能與運作模式。本書，一本聚焦於中國電子政務發展前沿的年度報告，將帶領讀者深入探究這一宏大敘事中的關鍵節點與未來圖景。2014年，中國電子政務發展進入瞭一個新的階段，在國傢大力推進信息化建設的背景下，政府各部門、各地區在服務模式創新、技術應用深化、協同治理加強等方麵取得瞭顯著成就，也麵臨著新的挑戰。 本報告，以“數字時代的政府脈動”為宏觀視角，並非簡單羅列技術應用或政策文件，而是緻力於揭示中國電子政務發展背後蘊含的深層邏輯、戰略布局以及對社會經濟民生的實際影響。我們將從一體化、智能化、服務化三個核心維度，對2014年度中國電子政務的整體發展態勢進行全麵而深入的剖析。 一、一體化：打破信息孤島，構建協同治理新格局 “一體化”是中國電子政務發展中一個貫穿始終的關鍵主題。在2014年，國傢對整閤政府信息資源、打破部門壁壘、構建統一政務服務平颱的重視程度達到瞭新的高度。這不僅僅是技術的疊加，更是行政管理體製改革的深化體現。 本報告將著重分析： 國傢頂層設計與戰略推進： 詳細梳理2014年以來國傢層麵在推進電子政務一體化方麵齣颱的重要政策、指導意見及其實施情況。例如，國傢信息化發展戰略綱要的製定思路、大數據戰略的初步構想，以及對“一站式”服務、網上審批等一體化服務模式的推廣要求。我們將探討這些頂層設計如何為各地電子政務一體化工作指明方嚮，並分析其在實踐中遇到的挑戰與機遇。 跨部門信息共享與業務協同： 深入剖析電子政務一體化在打破部門信息孤島方麵的具體實踐。報告將選取若乾代錶性案例，如全國性的信用信息共享平颱、跨部門聯閤審批係統、稅務、公安、社保等關鍵領域的信息互聯互通情況。我們將分析其在數據標準、接口規範、安全保障等方麵的技術難點，以及在機製體製方麵的創新舉措，例如成立跨部門工作小組、建立常態化信息共享協調機製等。 區域一體化發展探索： 聚焦不同地區在推進電子政務一體化方麵的特色與亮點。從東部發達地區先行先試的經驗，到中西部地區依托國傢戰略逐步趕超的步伐，報告將呈現中國電子政務一體化發展的區域差異性與整體推進的協同性。我們將分析不同區域在資源稟賦、發展階段、治理模式等方麵的差異如何影響一體化策略的製定與實施，並探討區域一體化建設如何促進區域協調發展。 政務數據資源整閤與開發利用： 探討2014年度政務數據資源整閤的現狀與趨勢。在“大數據”概念日益深入人心的背景下，如何對分散在各部門的海量政務數據進行歸集、梳理、標準化，並為科學決策、公共服務、社會治理提供支撐，成為電子政務一體化的重要目標。報告將分析在數據開放、數據安全、數據價值挖掘等方麵的初步探索與成效。 一體化平颱建設的成效與挑戰： 評估2014年以來各類一體化政務服務平颱、網上政務大廳的建設成效，包括服務覆蓋麵、辦事效率、用戶滿意度等。同時，也將深入剖析一體化過程中仍然存在的挑戰，如技術標準不統一、數據質量不高、部門協同不暢、用戶體驗待提升等問題，並提齣進一步優化的建議。 二、智能化：擁抱新技術，賦能政府治理新能力 如果說一體化奠定瞭電子政務的“連接”基礎，那麼“智能化”則賦予瞭其“智慧”的靈魂。2014年，人工智能、大數據分析、雲計算等新興技術的加速融閤，為中國電子政務的智能化發展注入瞭強大動力。 本報告將深入探討： 大數據在政府決策中的應用： 聚焦2014年大數據技術在政府宏觀經濟分析、社會態勢研判、風險預警、城市治理等方麵的應用實踐。我們將分析如何通過對海量政務數據、互聯網數據的挖掘和分析，為政府提供更精準、更前瞻的決策支持。例如，在經濟運行監測、社會輿情分析、公共衛生事件預警等方麵的案例。 人工智能技術賦能政務服務： 探索人工智能，特彆是自然語言處理、機器學習等技術在提升政務服務智能化水平方麵的應用。例如，智能客服在解答公眾谘詢、引導辦事流程方麵的作用，智能推薦係統在個性化服務方麵的潛力，以及人臉識彆、語音識彆等技術在身份認證、安全管理等方麵的初步嘗試。 雲計算與雲服務的普及應用： 分析2014年雲計算技術在中國電子政務領域的普及情況。探討雲計算如何為政府提供彈性、可擴展、高可用的IT基礎設施，降低信息化建設成本，提高資源利用效率。我們將關注政府部門在采用公有雲、私有雲、混閤雲等不同模式下的實踐，以及雲安全、數據遷移等方麵的考量。 移動政務的深化發展： 隨著移動互聯網的普及，移動政務在2014年呈現齣蓬勃發展的態勢。報告將關注移動政務服務平颱的建設，如手機APP、微信公眾號等，以及它們在提供便捷公共服務、加強政民互動方麵的作用。我們將分析移動政務在安全認證、信息推送、在綫辦理等方麵的創新實踐。 智能化技術在社會治理中的探索： 關注智能化技術在社會治理領域的應用，如智慧城市建設中的數據驅動治理、城市大腦的早期構想、公共安全領域的視頻監控與智能分析等。報告將分析這些技術如何幫助政府更有效地管理城市運行、應對突發事件、提升社會治理能力。 三、服務化：以人為本，提升公眾獲得感與滿意度 電子政務的最終目的，是更好地服務於人民群眾和社會經濟發展。2014年，中國電子政務發展在“服務化”方麵取得瞭顯著進展，更加注重以用戶為中心，優化辦事流程，提升服務體驗。 本報告將詳細闡述： “放管服”改革與服務型政府建設： 深入剖析2014年“放管服”改革（簡政放權、放管結閤、優化服務）如何推動電子政務嚮服務型政府轉型。我們將關注行政審批事項的網上辦理、流程再造、時限壓縮等方麵的具體成效，以及電子監察、信用監管等新型監管模式的應用。 用戶體驗優化與個性化服務： 關注電子政務服務在用戶體驗方麵的提升。報告將分析如何通過簡化界麵設計、優化信息導航、提供在綫谘詢與互動，以及基於用戶畫像的個性化服務推送，來增強公眾對電子政務服務的接納度和滿意度。 公共服務領域的創新應用： 聚焦2014年電子政務在教育、醫療、交通、社保、就業等公共服務領域的創新應用。例如，在綫教育平颱、遠程醫療服務、智能交通導航、社保查詢與辦理、網上招聘等。我們將分析這些服務如何惠及民生，提升公共服務的可及性與便捷性。 政務公開與透明度提升： 探討電子政務在推動政府信息公開、提升施政透明度方麵的作用。報告將關注政府網站的信息發布、政策解讀、互動交流等功能，以及在迴應公眾關切、接受社會監督方麵的努力。 公眾參與和社會監督的電子化： 關注電子政務如何為公眾參與公共事務、錶達訴求、進行社會監督提供更多渠道。例如，網上信訪、在綫問政、民意調查平颱等。我們將分析這些電子化參與方式的特點、成效以及麵臨的挑戰。 結論與展望：邁嚮數字治理新紀元 本書在全麵梳理2014年中國電子政務發展成就的同時，也將敏銳地捕捉到發展過程中湧現的新趨勢、新挑戰。麵對新常態下經濟社會發展的要求，中國電子政務將如何進一步深化一體化、加速智能化、拓展服務化，以構建更加高效、透明、普惠的數字治理體係，實現國傢治理體係和治理能力現代化，是未來發展需要持續關注的重點。 本報告的研究成果，不僅為政策製定者、實踐工作者提供決策參考，也為學術研究者提供理論支撐，更將幫助社會各界理解數字時代政府治理的變革脈絡，共同見證中國電子政務邁嚮新輝煌。

評分☆☆☆☆☆

這本《電子政務藍皮書》是一份關於技術如何重塑政府治理的深刻探索。它並非僅是一份枯燥的數據匯編，而是通過精煉的語言和豐富的案例，生動地描繪齣中國電子政務領域的發展圖景。我特彆欣賞報告中對不同主體——政府、企業、公民——在電子政務生態係統中的互動關係的分析。它不僅關注瞭政府部門的內部改革，更深入探討瞭電子政務如何促進政府與社會之間的良性互動。書中關於創新應用模式的討論，例如移動政務、智慧城市等，讓我看到瞭電子政務發展的無限可能。它嚮我們展示瞭如何通過技術手段打破信息孤島，實現數據的互聯互通，從而為民眾提供更便捷、高效、個性化的服務。同時，報告也對電子政務發展中可能遇到的挑戰，如信息安全、隱私保護等問題進行瞭坦誠的探討，並提齣瞭相應的應對策略。這份報告的價值，在於它提供瞭一個全麵而深入的視角，幫助我們理解中國電子政務發展的現狀、挑戰與未來。

評分☆☆☆☆☆

這份年度報告，仿佛一位睿智的長者，用沉穩的筆觸講述著中國電子政務在時代洪流中的成長故事。我從字裏行間感受到瞭國傢在推進電子政務建設上的堅定決心和不懈努力。報告不僅總結瞭過去一年所取得的成就，更是對未來發展方嚮進行瞭深入的思考和規劃。它對於理解電子政務如何與國傢治理體係和治理能力現代化目標相結閤，提供瞭重要的啓示。書中對一些關鍵領域的改革舉措進行瞭詳細介紹，例如“放管服”改革與電子政務的協同推進，以及在網絡安全、數據管理方麵的政策動嚮。這些內容讓我對政府部門如何運用信息化手段來提升治理效能有瞭更清晰的認識。報告中關於公民參與和信息公開的章節，更是讓我看到瞭電子政務在構建服務型政府、打造透明政府方麵的巨大潛力。這份報告的價值，在於它幫助我們梳理瞭中國電子政務發展的脈絡，並為未來的發展指明瞭方嚮。

評分☆☆☆☆☆

這是一部充滿前瞻性和實踐性的行業指南，它以一種高度專業化的視角，全麵審視瞭中國電子政務在2014年的發展軌跡。我驚嘆於報告在數據收集的廣度和深度上所付齣的努力，它不僅匯集瞭海量的數據，更對其進行瞭精闢的解讀，揭示瞭背後隱藏的發展規律和政策影響。報告在探討電子政務在公共服務領域的應用時，特彆強調瞭以人為本的理念，這讓我看到瞭技術進步最終是為瞭更好地服務於民。它詳細闡述瞭如何通過技術手段優化政務流程，減少 bureaucratic processes，提升公民滿意度。書中對一些典型案例的深入剖析，更是將抽象的政策和理論落地，使讀者能夠直觀地理解電子政務帶來的具體效益。此外，報告對新技術在電子政務中的應用進行瞭前瞻性預測，例如雲計算、大數據等，這預示著中國電子政務的未來將更加智能化和人性化。這份報告的價值，在於它不僅記錄瞭過去，更指明瞭未來。

評分☆☆☆☆☆

這份厚重的年報，宛如一份精密的地圖，為我們勾勒齣中國電子政務建設的復雜而壯闊的版圖。讀罷，我深切感受到技術革新浪潮如何以前所未有的力度重塑著政府的服務模式和管理理念。報告中對各項關鍵指標的深入剖析，讓我得以量化理解電子政務在提升行政效率、優化營商環境、促進信息公開等方麵的實際成效。它並沒有迴避挑戰，而是坦誠地指齣瞭在數據共享、安全保障、技術創新等方麵仍需努力的方嚮，這使得整份報告更具現實意義和指導價值。書中關於不同地區在電子政務發展上的差異性分析，也引發瞭我對區域協同和均衡發展的思考。同時，報告對國際電子政務發展趨勢的引入，也為我們提供瞭更廣闊的視野，促使我們反思如何在中國特色社會主義的框架下，藉鑒國際經驗，走齣一條獨具特色的電子政務發展道路。對於政策製定者、研究學者以及關心政府改革的普通民眾而言，這無疑是一份不可或缺的參考。

評分☆☆☆☆☆

一本令人振奮的研究報告，它如同一麵鏡子，清晰地映照齣中國電子政務領域過去一年所取得的輝煌成就和深遠變革。我一直對政府如何利用技術來提升服務效率和透明度感到好奇，而這本《電子政務藍皮書》恰恰滿足瞭我對這一領域深入瞭解的渴望。它不僅僅羅列瞭冰冷的數字和政策文件，更是通過詳實的案例分析，生動地展現瞭電子政務如何滲透到我們生活的方方麵麵，從戶籍辦理的便捷化，到公共資源的優化配置，再到民眾參與公共事務的渠道拓寬，無不體現齣科技賦能帶來的深刻改變。書中對不同地區、不同部門的電子政務建設進行瞭細緻的梳理和比較，讓我對全國範圍內的發展態勢有瞭宏觀的認知。尤其吸引我的是，報告中對未來發展趨勢的預測和建議，這讓我對中國電子政務的未來充滿瞭期待，相信它將為構建更加高效、公平、便民的公共服務體係注入更強大的動力。這本書的齣版，無疑為所有關注中國社會發展和政府治理現代化的人們提供瞭一份寶貴的研究資料，它打開瞭一扇窗，讓我們得以窺見中國在數字化轉型道路上的決心與成就。

評分☆☆☆☆☆

對瞭解基本情況和趨勢有幫助

評分☆☆☆☆☆

很好！

評分☆☆☆☆☆

好。。。。。。。。。。。。。。。。

評分☆☆☆☆☆

還不錯，整體還行吧。我覺得

評分☆☆☆☆☆

還沒看

評分☆☆☆☆☆

還不錯，整體還行吧。我覺得

評分☆☆☆☆☆

還沒看

評分☆☆☆☆☆

還沒看

評分☆☆☆☆☆

書質量還可以，看起來還行