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内容简介

　　《英国政府预算制度》是中央财经大学财政学院《典型国家和地区政府预算制度比较研究丛书》之一。本书旨在系统介绍英国政府预算制度，为学者和公众提供了解英国政府预算制度的窗口，并为构建我国现代预算制度、深化预算改革提供他山之石。本书的逻辑顺序为首先介绍英国政府预算管理的宏观背景和基本框架，其次为英国政府预算管理的程序和实践，最后为英国政府预算管理的特色、改革及其借鉴等。本书共分为十三章，分别为英国政府预算的环境、演进、组织、管理基础、编制、审批、执行、决算审计、政府预算会计和报告、预算公开、绩效预算、债务管理、启示和借鉴。

作者简介

　　王淑杰，女，经济学博士，博士毕业于中央财经大学，现任中央财经大学财政学院副教授，政府预算管理研究所副所长。主要从事政府预算与财政管理的教学和研究工作。曾赴德国参加高级宏观经济学培训、赴美国内布拉斯加奥马哈大学访问。目前公开发表学术论文40余篇，其中多篇论文被转载，出版专著1部，主持国家社科基金1项，参与各级课题10余项。

目录

第一章英国政治经济和财政概况第一节英国政治体制第二节英国经济概况第三节英国财政概况第二章英国政府预算制度演变第一节早期形成阶段第二节中期发展阶段第三节近期成熟阶段第四节英国预算制度变迁的若干特征第三章英国预算管理组织及其职能第一节财政部门第二节预算责任办公室第三节部门会计长第四节内阁第五节公共账目委员会第六节审计署第七节各预算组织问的制衡与博弈第四章英国政府预算编制管理第一节政府预算原则第二节政府收支分类第三节预算编制依据第四节预算编制格式和流程第五章英国政府预算的审批第一节审批依据和方式第二节预算支出审批第三节预算收入审批第六章英国政府预算的执行第一节预算执行组织体系第二节国库账户体系第三节国库资金的收入与支出第四节国库现金管理第五节政府采购管理第七章英国政府财务报告和审计第一节政府会计第二节政府财务报告第三节审计制度第八章英国政府预算信息公开第一节政府信息公开计划第二节政府预算信息公开的内容第三节政府预算信息公开的方式第四节政府预算信息公开的途径第五节政府预算信息公开的期限第六节政府信息公开的法律体系第九章英国政府绩效预算改革第一节改革背景第二节发展演化第三节新绩效预算第四节绩效评估指标体系

精彩书摘

　　上院的议员不是选举产生的，由王室后裔、世袭贵族、法律贵族、家权贵族、终身贵族、苏格兰贵族、爱尔兰贵族、离任首相组成，无任期限制。由于女王可以临时增封爵位，而议员死亡无须增补，所以贵族院议员人数不定，目前上议院有大约’790名议员。上议院议员没有薪水，出席议会会议和活动基于自愿，但议员出席上议院会议和活动，可享受交通、住宿、伙食等补贴。此外，在上议院担任职务的议员，可领取职务薪水。上院议长也不是选举产生，他由贵族院中大法官兼任，开会时议长担任主席，上院开会时间与下院相同。　　上院在立法过程中虽然还在行使某些职能，但不起决定作用。自1911年和1949年的《议会法》生效以后，上院对下院通过的财政法案仅拥有一个月的搁延权，其他法案搁延的期限最长为一年。拖延议案生效是当今英国上院唯一能制约下院立法的手段，但不能阻止下院议案最终成为法律。下院法案在连续两届议会获得通过后，即可成为法律而生效。　　上院在立法过程中虽然不起决定作用，但上院议员中，有不少人曾担任过国家的大臣，有的是全国最具名望的法学专家，有的则是宗教界的领袖，而且他们大多自幼接受良好的教育，见识广博，对许多社会问题有较深刻的成熟的见解，因此，上院所具有的对下院议案的修改、提出议案、审议政府政策、向议会或政府提出需要认真对待的建议等权力和做法，对下院和政府的工作是个很大的支持和补充，对保证慎重立法、政策稳定、国家和社会的稳定做出了积极贡献，对维护统治阶级的利益具有不可忽视的作用。上院组织结构见图1—2。　　（二）下院的组成和职能　　英国议会的下院，又称平民院和众议院。下院议员由选举产生，议员全部按“单名选区制”选举，即每个选区选一名议员，选民一人一票，得票相对多数者当选。在英国凡年满18岁没有被法律取消投票资格的英国公民都有选举权。但居住期限的资格仍保留，选民必须在某一选区中居住3～4个月以上才能在该选区选民册上登记。凡年满2l岁的公民都有被选举权。在选区获得2名选民推荐和8名选民联署同意都可成为议员的候选人，但贵族、主教、法官、高级文官、现役军人、宣布破产者、重罪犯人、授权办理选举事务的负责人等没有被选举权。每届新议会产生后，即由多数党提名并同反对党协商后选出议长，前任议长可以连选连任。议长就职后必须放弃原有的党派关系，不能参加辩论。只有在双方票数相等时，才有投票权。议长的职责是主持下院会议，领导下院的管理工作。　　……

前言/序言

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