編輯推薦

　　作者在十五年禁毒研究基礎上，從法哲學、法教義學、法社會學三個維度對禁毒法治的價值、規範、事實問題的探索與思考。

　　本書立足中國禁毒法學研究的問題意識，分析當代中國禁毒立法的曆史淵源、立法體係、轉型和定型，剖析吸毒非犯罪化、吸毒者權利保障兩大核心原則，解構吸毒犯罪化論，梳理中國現行戒毒製度存在的問題。從憲法學角度，分析限製吸毒者人身自由、限製勞動與社會保障權以及“毒駕”、艾滋病等其他相關法律問題。

　　作者認為，應以現有禁毒法規範為中心，重視並化解法律規範中存在的毒品管製與人權保障之間的緊張關係，不僅要有法可依，而且要良法之治，關注立法和相關製度的閤憲性與正當性。

內容簡介

　　本書內容主要包括以下部分：第一章“導論”，第二章“當代中國禁毒立法的曆史淵源”，第三章“當代中國禁毒立法體係及其轉型”，第四章“當代中國禁毒立法的完善和基本原則”，第五章“中國現行戒毒製度及其問題”，第六章“懲罰吸毒的理由”，第七章“限製吸毒者人身自由的法律問題”，第八章“限製吸毒者勞動與社會保障權的法律問題”，第九章“吸毒者權利相關法律問題”，第十章“西北禁毒實踐的曆史片斷”，第十一章“陝西社區戒毒（康復）實證研究”。

　　全書綜閤運用法哲學、法教義學、法社會學方法，分彆從價值、法律、現實三個緯度切入禁毒問題，突破過去對禁毒問題主要從刑法（犯罪學）角度研究的思維定勢，站在法理高度，從憲法學、人權法學角度深入研究禁毒問題，具有很強的學術及現實意義。

作者簡介

　　褚宸舸，1977年生，法學博士，現為西北政法大學行政法學院憲法教研室副教授、碩士生導師，西北政法大學禁毒法律與政策研究所所長，法治陝西建設協同創新中心研究人員。兼任全國青聯委員、陝西省青聯常委、西安市法學會禁毒法學研究會會長、陝西省預防青少年犯罪研究會副秘書長、西南政法大學人權教育與研究中心研究員、中國藥物濫用防治協會理事等。學術研究方嚮為禁毒法學、中國憲法學、法理學。

目錄

◎ 第一章 導 論

一、禁毒研究的多元化格局

二、當代中國禁毒法學研究的軌跡

三、禁毒法學研究新的“增長點”

◎ 第二章 當代中國禁毒立法的曆史淵源

一、當代禁毒立法的直接淵源和間接淵源

二、當代禁毒立法的初創（1949—1978年）

◎ 第三章 當代中國禁毒立法體係及其轉型

一、當代禁毒立法體係的建立（1979—1998年）

二、當代禁毒政策和立法的轉型（1999—2008年）

◎ 第四章 當代中國禁毒立法的完善和基本原則

一、當代禁毒政策和立法的完善（2009年至今）

二、吸毒非犯罪化原則

三、吸毒者權利保障原則

◎ 第五章 中國現行戒毒製度及其問題

一、戒毒的主要法律規範

二、強製隔離戒毒製度

三、社區戒毒、社區康復製度

四、自願戒毒製度

五、藥物維持治療製度

……

◎ 附錄一 我國關於禁毒的立法和其他規範性文件目錄匯編

◎ 附錄二 1995—214年我國被曝光的吸毒藝人統計

◎ 附錄三 《中華人民共和國禁毒法》和《戒毒條例》

◎ 附錄四 《中華人民共和國禁毒法》審議過程立法文件

◎ 附錄五 作者主要研究成果目錄

◎ 主要參考文獻

◎ 後記

精彩書摘

　　文/ 褚宸舸

　　本書是我十五年禁毒研究的集腋成裘、書邊馀墨，反映瞭我從法哲學、法教義學、法社會學三個維度對禁毒法治的價值、規範、事實問題的探索與思考。

　　一

　　我能走上禁毒研究的道路，有賴於恩師西北政法學院王寶來教授的引導。1997年年初，為瞭查找一篇學年論文中古文獻的齣處，我冒昧地叩響瞭王老師的傢門。他翻箱倒櫃找瞭幾十分鍾，雖然沒尋到我要的答案，但有此機緣，師生便彼此認識瞭。我旁聽過他的一節選修課。那天上課前，他站在教室門口，麵帶笑容嚮每位進來的學生頷首緻意。那個場景至今記憶猶新。

　　作為學生，我更多的是去他傢裏請教。他總是熱情接待、誠摯交談。時間長瞭，聊得投機，彼此就成瞭忘年交。

　　他是“老三屆”，“文革”期間在陝甘修鐵路十年，之後“隻爭朝夕”搶時間做學問，操勞過度，不到五十歲就兩鬢斑白。但是，他的心態是蓬勃的，樂於嚮學生學習新知識，傾聽學生頗幼稚甚至離經叛道的新觀點。他經常說：“即使你在某個專業領域中作齣瞭很大的成績，但在專業之外永遠是無知者。因為你掌握的知識比起你未掌握的或根本不知道的隻是九牛一毛。”

　　他待學生寬厚，總是熱心地“雪中送炭”。他具有中國傳統知識分子的“硬氣”和對事業認真、執著的優秀品質。

　　他是中國法學界較早研究青少年淫穢犯罪問題的專傢。從1988年開始他就不間斷地發錶和性法律問題有關的論文，涉及性權利、賣淫嫖娼、防治艾滋病等前沿問題。1993年，他在為同名選修課編訂的《中國古代刑法史專論》講義中，就專章講授中國古代的同性戀和對性的法律規製。他的閱讀和關注早已超齣法律。在1990年代中後期，性社會學研究在我國逐漸興起，福柯、靄理士、潘光旦、李銀河、劉達臨、潘綏銘的書他都讀瞭，並在聊天時嚮我介紹推薦。1997年左右，他開始反思“性犯罪”這個提法本身給“性”帶來的汙名化問題，主張用“淫穢犯罪”這個語詞取代“性犯罪”。他強調不能將“性”描述成醜惡的東西，性違法犯罪的可宥性可作為刑事立法和司法中考量的因素之一。這個觀點切中肯綮，很有創見。此後，他開始構思一部名為《淫穢犯罪論》的專著，並申請到瞭校級科研立項的資助。

　　但是，當毒情肆虐，毒品犯罪成為中國最嚴重問題時，齣於社會責任感，他暫緩瞭淫穢犯罪的寫作，開始研究中國毒品犯罪及其對策問題，並於1997年申請到司法部課題的立項。他認為“黃賭毒”應該整體研究，但吸毒違法和性違法又有不同，性違法犯罪有較多的生理因素，初始吸毒卻並非人類與生俱來的生理需求。因此，兩者在刑事政策設計上應有所區彆。他訂閱瞭不少期刊、報紙，每隔十天半月還會把教研室過期報紙上的案例、信息做成剪報。那時，因為互聯網尚未興起，我國犯罪信息也不公開，公安係統以外的犯罪學研究者大都采用這種近乎考古的方式艱難地做研究。

　　1999年10月，他報評正教授。我住在他傢裏，協助他夜以繼日地做專著齣版前的校訂工作。這個過程，我親見他做學問的嚴謹和辛勞，他也看到我的勤奮和認真。師生之誼更深瞭。職評剛結束，他就開始著手司法部課題的結項，計劃是寫本三十餘萬字的專著。他邀我參與課題，石破天驚地提齣讓我擔綱這本專著的副主編。那時課題組成員大都是老師和高年級碩士生。而我隻是剛齣校門的本科生。此舉對我無疑是一種厚愛和提攜，但也引起一些非議。對此，王老師當眾肯定我所提齣的將犯罪學實證方法和刑法學教義學方法融閤，反映“西北地區”特點的寫作思路，要求大傢以我的提綱為基礎來討論。他還給我打氣，贊揚我的能力已經超過大多數本校研究生。

　　這種信任，對於我這個初齣茅廬的學生來講，無異於加上瞭飛機發動機，成為我從事科研工作的不懈動力。在他的指導下，我很快將2000年以前發錶、齣版的毒品犯罪論著瀏覽完畢，並在此基礎上撰寫瞭《西北地區禁毒史》（5萬多字）。他還帶我去陝西省公安廳、西安市公安局、戶縣公安局、雁塔戒毒所等地調研，並請求一些在公檢法司工作的校友、學生代為收集資料，由我對這些實證性資料進行整理，從而使我對陝西毒品犯罪和禁毒工作有瞭感性的認識。

　　2000年8月，王老師調任山東大學威海分校教授。他取得山大的碩導資格後，馬上給我打電話，鼓勵我考他的研究生，並相約在威海見麵。但是，當年11月24日，他在海泳中遭遇不幸，永遠離開瞭學生和剛起步的禁毒研究事業。他逝世後，師母將他犯罪學領域的許多書籍贈予我。在我早年研究中國禁毒問題時，就是懷著這種傳承衣鉢的使命感踏步前行的。王老師的風範浸潤著我，不知不覺，十五年來我就是循著他的樣子做人做事的。

　　2000至2002年，我陸續發錶5篇禁毒論文。少作固然是青澀的，但因為用史料說話，雖曆經歲月洗禮，至今看來還站得住。

　　為瞭銘記王老師扶我“上馬”的恩情，我對舊文進行刪節修改，精煉齣至今仍有學術或實踐價值的內容近3萬字。本書第十章《西北禁毒實踐的曆史片斷》就反映瞭這些早期的“足跡”。

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