反腐倡廉蓝皮书 中国反腐倡廉建设报告No.5（2015版 附数据库体验卡） [Report on Combating Corruption and Upholding Integrity in China No.5] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张英伟，孙壮志，蒋来用 编

图书标签:

• 反腐倡廉
• 廉政建设
• 中国政治
• 法治
• 社会问题
• 政策研究
• 数据库
• 报告
• 2015
• 蓝皮书

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787509785935

版次：1

商品编码：11858407

包装：平装

丛书名： 反腐倡廉蓝皮书

外文名称：Report on Combating Corruption and Upholding Integrity in China No.5

开本：16开

出版时间：2015-12-01

用纸：胶

编辑推荐

　　课题组运用了大量的数据，充分总结了十八大以来的反腐成果，对相关领域反腐倡廉建设的深层次问题进行了思考，就深入推进相关领域工作提出了意见建议。 总报告从“高压惩治腐败、完善监督格局、治理权力任性、监管公共资金资源资产、强化党员干部纪律意识与道德诚信管理、廉洁文化建设”等六个方面，分析了2015年度党风廉政建设与反腐败工作的实践与成效。基于对东、中、西部8个省（区、市）的实地调研以及全国范围内的问卷调查和舆情分析，分析当前社会公众对党风廉政建设的认同与期待，并从“构建党员干部廉洁成长机制、国有企业腐败治理、‘两个责任’的衔接落实”等方面提出课题组的一些思考和建议。

内容简介

　　本书聚焦“建设”主题，从学术视角研究和分析党的十八大以来特别是2015年我国党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新进展和新成效。书中分析了2015年度党风廉政建设与反腐败工作的实践与成效，重点研究分析了财政、国土资源等重点领域十八大以来党风廉政建设的特点与成效，概述了湖北、江西、安徽、青海、西藏、新疆生产建设兵团等6个省（自治区）在落实全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作方面的有益探索。

作者简介

　　张英伟，男，内蒙古突泉县人。中央纪委驻中国社会科学院纪检组组长、中国社会科学院党组成员。1973年12月加入中国共产党，1974年8月参加工作，中央党校在职研究生学历。1982年2月至1988年3月，在内蒙古自治区农牧学院(现内蒙古农业大学)马列主义教研室任教(讲师)。1988年4月至2003年7月，在内蒙古自治区党委宣传部工作，任思想政治工作研究会办公室副主任，精神文明建设委员会办公室副主任、主任，宣传部副部长、文明办专职副主任等职。2003年7月至2004年7月，任中国思想政治工作研究会专职副秘书长；2004年7月至2009年9月，在中央精神文明建设指导委员会办公室工作，任未成年组副组长、秘书组组长、未成年组组长。2009年10月至2013年10月，任中共中央宣传部办公厅副主任兼机关服务中心主任，副秘书长兼全国宣传干部学院常务副院长、党委书记。2013年10月9日，到中国社会科学院工作，任中央纪委驻中国社会科学院纪检组组长、中国社会科学院党组成员，中国社会科学院中国廉政研究中心常务副理事长。主要研究领域：党风廉政建设与反腐败、党史党建、马克思主义理论。

精彩书评

　　● 2015年，全面从严治党挂上“高速挡”，“两个责任”硬肩实扛，猛力打“虎”灭“蝇”态势未变，问责追责力度切实加强，法律制度不断健全完善，改革务实深入推进，反腐败信心指数继续上涨，党风政风民风进一步醇化，腐败蔓延态势开始得到强力遏制。
　　——《党风廉政建设和反腐败斗争改变着政治生态》

　　● 成果运用是影响巡视效果的关键因素。注重用实巡视成果，督促被巡视党组织发挥主体作用，做到件件有着落、事事有回音，这是党的十八大以来巡视工作的一个突出亮点。
　　——《巡视利剑作用彰显　助力全面从严治党》

　　● 尽管多年来我国一直着力于预防和惩治腐败的制度建设，但腐败现象仍然在一些领域蔓延，反映出腐败仍有着滋生的土壤。这也进而说明，法治反腐还需要培育法治文化，营造法治反腐的氛围。
　　——《湖南省地方法治反腐的实践与启示》

目录

Ⅰ　总报告
1　党风廉政建设和反腐败斗争改变着政治生态／001
一　以猛药去疴、刮骨疗毒气势高压惩腐／002
二　打造多管齐下的监督格局／009
三　优化顶层制度设计治理任性权力／019
四　对公共资金资源资产严格监管／028
五　强化党员干部纪律意识与道德诚信教育／036
六　廉洁文化创作与传播紧扣时代脉搏／047
七　社会认同和期待／053
八　思考与建议／058
Ⅱ　专项报告
2　巡视利剑作用彰显助力全面从严治党／062
3　以监督制约权力为核心推进财政部门党风廉政建设／084
4　国土资源部探索建立防治腐败长效机制／098
5　反腐倡廉影视作品的创作情况与思考／115
Ⅲ　地区报告
6　湖北传导压力落实“两个责任”／132
7　江西构建党风廉政建设责任体系改善政治生态／150
8　安徽以严实精神推进党风廉政建设／167
9　青海党风廉政建设实行标本兼治／192
10　新疆兵团探索特殊体制下的权力制约机制／212
11　西藏不降标准狠抓纪律建设／231
Ⅳ　专题报告
12　湖南省地方法治反腐的实践与启示／246
13　推进国资国企纪检监察机制改革创新／261
14　黔西南州干部召回管理制度的实践探索／275
15　四川达州探索解决党风廉政建设问责难题／289
Ⅴ　附录
16　2015年党风廉政建设和反腐败工作十件大事／302
Abstract／307
Contents／309

精彩书摘

　　《中国反腐倡廉建设报告No。5》聚焦“建设”主题，从学术视角研究和分析2015年我国党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新进展和新成效。全书由总报告、专项报告、地区报告和专题报告组成。
　　总报告从“高压惩治腐败、完善监督格局、治理权力任性、监管公共资金资源资产、强化党员干部纪律意识与道德诚信教育、廉洁文化建设”六个方面，分析了2015年度党风廉政建设与反腐败工作的实践与成效。基于对东、中、西部8个省（区、市）的实地调研以及全国范围内的问卷调查和舆情分析，本文分析了当前社会公众对党风廉政建设的认同与期待，针对国企腐败和不正之风问题较多，“雁过拔毛”式腐败、“两个责任”的衔接落实、防止腐败措施不够得力等问题，从健全党员干部廉洁成长机制、重视新形势下国有企业廉政建设、“两个责任”的衔接落实、升级防治腐败技术手段、加大打击行贿力度、治理“吃拿卡要”式腐败等方面提出对策建议。
　　专项报告篇重点研究了党的十八大以来中央巡视工作理念制度创新、实践进展和主要成效，研究分析了财政、国土资源等重点领域党风廉政建设的特点与成效，较为全面地梳理了近年来反腐倡廉建设影视作品的创作情况及思考。
　　地区报告篇概述了湖北、江西、安徽、青海、西藏、新疆生产建设兵团等6个地区落实全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的有益探索。
　　专题报告篇研究了“湖南省法治反腐”“广东国资国企纪检监察机制创新”“黔西南州干部召回管理”“四川达州党风廉政建设问责”等相关实践。
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《反腐倡廉蓝皮书：中国反腐倡廉建设报告No.5（2015版 附数据库体验卡）》并非一本内容详尽的书籍，而是一份年度报告，旨在系统梳理和呈现中国在反腐倡廉建设方面所取得的进展、面临的挑战以及未来的发展方向。这份报告的核心价值在于其客观、全面的记录和分析，为理解中国反腐倡廉的宏观图景提供了重要的参考。 报告的主旨与定位 这份蓝皮书，作为“中国反腐倡廉建设报告”系列的第五部，继承了前几部的严谨风格，并将2015年度的最新情况纳入其中。它的定位清晰，即成为一个权威的、具有前瞻性的研究平台，用数据说话，用事实支撑，揭示反腐倡廉工作在国家治理体系中的关键作用。报告不仅仅是政策的宣读，更是对实践过程中的经验总结、成效评估和问题反思。它旨在服务于政策制定者、研究人员、相关从业者以及对中国反腐倡廉议题感兴趣的广大公众，提供一个深入了解中国反腐倡廉建设现状和趋势的窗口。 核心内容分析 尽管无法具体列出报告中每一章的详细内容，但从其“蓝皮书”和“报告”的性质来看，其内容架构通常会包含以下几个关键维度： 1. 宏观政策与战略解读： 顶层设计与战略部署： 报告会深入剖析2015年度中央层面在反腐倡廉领域出台的重要政策、指导意见和战略规划。这可能包括对十八届中央纪委历次全会精神的解读，以及与全面深化改革、依法治国等国家重大战略之间的联动关系。报告会关注这些政策如何为反腐倡廉工作提供方向和依据。 法治建设与制度完善： 反腐倡廉离不开健全的法治体系。报告会重点关注2015年度在反腐倡廉相关的法律法规制定、修订以及司法解释方面所取得的进展。例如，关于反腐败的专门立法、对现有法律法规的补充和完善，以及如何将反腐倡廉的要求融入到国家治理的各个环节，形成制度性保障。 党风廉政建设责任制落实： 报告会强调“党政同责”、“一岗双责”的落实情况。它会分析各地各部门在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面采取的措施、面临的困难以及取得的成效。这可能涉及到考核评估机制的优化，以及责任追究的力度和范围。 2. 实践层面与工作重点： 重点领域反腐： 报告会会重点关注2015年度在哪些重点领域加大了反腐力度。这通常包括权力集中、资金密集、资源富集等易发腐败的行业和部门，例如金融、国土资源、国有企业、教育、医疗等。报告会会梳理这些领域的腐败案件特点、查处情况以及防范措施。 “老虎”与“苍蝇”并举： 报告会会呈现“打虎拍蝇”的态势。在“打虎”方面，会回顾2015年度查处的重要高级别腐败官员案件，分析其违纪违法行为的特点和影响。在“拍蝇”方面，会关注发生在群众身边的腐败问题，如基层“微腐败”，以及如何通过专项治理、信访举报受理等方式，切实解决群众反映强烈的突出问题。 专项治理与重点整治： 报告会可能会详细介绍2015年度开展的各项专项治理工作。例如，针对“四风”问题的持续整治、违反中央八项规定精神行为的查处、以及治理不作为乱作为等问题。这些专项治理的开展情况、取得的成效和经验教训，是报告的重要组成部分。 国际反腐合作： 随着中国反腐工作的深入，国际合作日益受到重视。报告会可能会分析2015年度在境外追逃追赃、国际司法协助、以及参与全球反腐治理等方面的进展，展示中国在反腐败国际合作中的努力和贡献。 3. 机制建设与制度创新： 纪检监察体制改革： 报告会会关注2015年度在深化纪检监察体制改革方面的新举措。这可能包括派驻机构改革、巡视巡察制度的深化、以及纪委双重领导体制的优化等，旨在提升纪检监察机关的监督执纪能力。 权力运行监督机制： 报告会会强调对权力运行的制约和监督。这可能涉及到行政审批制度改革、阳光采购、信息公开、重大决策事项的公开听证等，旨在从源头上预防腐败的发生。 预防与教育并重： 除了查处，报告会也会关注反腐倡廉的预防和教育工作。这包括加强廉政文化建设、推进廉政教育进机关、进学校、进企业，以及利用媒体平台进行宣传教育，提高全社会的廉洁意识。 科技反腐的应用： 随着信息技术的飞速发展，科技手段在反腐倡廉中的应用也日益广泛。报告会可能会提及如何利用大数据、云计算等技术，提升反腐败的效率和精准度，例如在“天网”行动中的应用。 4. 数据分析与成效评估： 统计数据呈现： 作为一份报告，数据是其重要支撑。报告会会提供2015年度在立案审查、党纪政纪处分、追回赃款赃物、查处案件数量等方面的统计数据，用量化的方式展现反腐倡廉工作的力度和规模。 成效评估与挑战分析： 报告会不仅仅是陈述事实，更会对其进行分析和评估。它会总结2015年度反腐倡廉建设取得的成效，例如党风政风的改善、政治生态的净化等。同时，报告会也会客观分析当前反腐倡廉工作依然面临的挑战，例如腐败的隐形变异、形式主义的反复以及基层监督的薄弱环节等，为未来的工作提供警示和借鉴。 5. 数据库体验卡（附录性质）： 报告的“附数据库体验卡”表明，除了纸质报告内容外，还附带了对相关数据库的访问权限或体验机会。这暗示着报告的内容可能是基于一个庞大的、动态更新的数据库进行分析和呈现的。这个数据库可能包含大量的反腐败案件信息、政策法规、统计数据、研究成果等，为读者提供更深入、更详尽的查询和研究平台。读者可以通过体验卡，进一步探索和挖掘与报告主题相关的更丰富的信息资源。 报告的价值与意义 《反腐倡廉蓝皮书：中国反腐倡廉建设报告No.5（2015版 附数据库体验卡）》作为一份年度报告，其价值在于： 历史记录： 它忠实地记录了2015年中国反腐倡廉建设的轨迹，为后人研究这一历史时期提供了宝贵的资料。 理论支撑： 报告中对政策的解读和对实践的分析，有助于深化对反腐倡廉理论的认识，丰富反腐倡廉的学术研究。 实践指导： 报告中总结的经验、揭示的问题，能够为各级党政机关和相关部门在今后的工作中提供参考和借鉴。 公众认知： 通过报告的发布，可以帮助公众更全面、更客观地了解中国反腐倡廉工作的进展和成效，增进对国家治理的信心。 开放性与前瞻性： 附带的数据库体验卡，体现了报告的开放性和前瞻性，鼓励用户进行更深入的探索和研究，并可能为未来的报告内容提供新的思路。 总而言之，这份蓝皮书是一份严谨、全面的年度工作总结和研究报告，它通过政策解读、实践案例、数据分析等多种方式，系统展现了2015年度中国反腐倡廉建设的图景，其客观性和深度使其成为理解中国反腐倡廉工作的重要参考。

评分☆☆☆☆☆

说实话，翻开这本《反腐倡廉蓝皮书》，我最感兴趣的其实是它附带的那个“数据库体验卡”。对我这种习惯于数据驱动分析的读者来说，纯粹的文字论述固然重要，但如果没有翔实、可量化的数据支撑，很多论断就显得有些单薄。我希望这个数据库里能提供不同地区、不同领域腐败案件的发案率、查处力度以及涉案人员层级的变化趋势。更进一步，如果它能提供一些“廉洁指数”或“腐败感知度”的年度横向和纵向对比数据，那就太棒了。比如，对比前几年，某行业在新的监管政策推行后，其“寻租空间”是否有效压缩？这种硬数据能够让我更直观地理解反腐斗争的复杂性和艰巨性，而不是仅仅停留在口号层面。如果数据库的界面友好，检索方便，能够方便地导出图表，那它将是一个极佳的研究辅助工具，远超一般的年鉴或统计公报的价值。

评分☆☆☆☆☆

对于我这样一位经常需要向不同受众解释中国治理模式的观察者而言，这本蓝皮书的权威性毋庸置疑。它提供了一个官方认可的、系统性的叙事框架。我最需要的是书中对“制度建设”的阶段性总结和未来展望。反腐是一个长期工程，不可能一蹴而就。2015年的报告，在我看来，应该清晰地界定出当前反腐工作处于哪个历史方位——是处于“治标”阶段的攻坚期，还是已经开始迈向“治本”的深水区？如果报告能对未来五年内，反腐工作的战略重心做出预判，比如是更侧重于金融领域的风险防控，还是对基层“微腐败”的系统性治理，这将对我自身的观察和判断提供一个坚实的坐标系。这种对未来方向的指引性，是这类官方报告最核心的价值所在。

评分☆☆☆☆☆

我拿到这本书的时候，脑子里立刻浮现出“顶层设计”和“基层落地”之间的张力。反腐倡廉的工作，说到底，是要靠千千万万的基层干部去执行的。因此，我非常关注报告中对于纪检监察体系自身能力建设的论述。体制内的人员如何保持先进性、如何避免“灯下黑”？2015年，反腐的力度空前，对于那些“打虎拍蝇”的办案人员的专业化、职业化培训有没有新的要求？我希望书中能体现出对制度刚性的强调，不仅仅是惩处，更是对监督体系本身的优化和再造。如果报告能提及如何建立更有效的内部制约机制，比如如何平衡办案效率与程序正义，如何保护检举揭发者，那才算是真正触及到了制度建设的核心。这些关于“如何把权力关进笼子”的实操细节，往往比宏大的战略宣言更具启发性。

评分☆☆☆☆☆

从一个文学爱好者和文化评论的角度来看，这本书的风格和叙事逻辑也值得玩味。蓝皮书往往带有强烈的官方话语体系色彩，但其背后反映的社会心理和文化思潮同样值得挖掘。反腐斗争的持续深入，对整个社会价值观的重塑产生了潜移默化的影响。我关注的是，在2015年这个时间点，社会公众对“廉洁”的期待值达到了一个怎样的高度？报告在论述中，是如何平衡“反腐的决心”与“对干部的科学保护”之间的关系的？是更倾向于“零容忍”的强硬姿态，还是开始在“容错纠错”机制上有所松动和探索？这种话语的微调，往往折射出政策制定者对当前社会情绪和治理难度的综合判断。观察报告在措辞上的微妙变化，可以帮助我们理解反腐运动背后的政治文化动态。

评分☆☆☆☆☆

这本厚重的蓝皮书摆在案头，光是封面那种沉稳的蓝色就给人一种严肃、权威的感觉。作为一名常年关注国家治理和政风行风的普通读者，我原本对这类官方报告抱着一种既期待又略带敬畏的心情。我关注的重点往往是那些宏观趋势的把握和具体案例背后的制度逻辑。比如，我特别想知道，在2015年那个特定的历史节点，中央在深化改革的背景下，对于“不敢腐”的威慑构建和“不能腐”的制度笼子，究竟有哪些新的提法和实践上的突破。是更侧重于纪检巡视的常态化震慑，还是在权力运行的公开透明度上有了质的飞跃？如果报告能深入剖析一些典型案例的深层教训，并将其提炼成具有普遍指导意义的反腐“方法论”，那就太有价值了。我特别期待看到对于新型腐败和隐性腐败的界定和应对策略，毕竟随着经济社会结构的变化，腐败的形式也在不断进化，报告能否走在这些变化的前面，提供前瞻性的分析框架，将直接决定其对实践的指导意义。