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編輯推薦

　　本書由譯者依據英文版譯齣，翻譯過程中對照瞭多本西塞羅英譯本以及王曉朝教授的部分西塞羅中譯本，部分重要詞句參照拉丁文進行瞭修訂。英譯本的選段和錶述方式包含瞭原編譯者的觀點，他為瞭照顧現代讀者的閱讀口味和習慣進行瞭改動和潤色，有些地方並不是嚴格按拉丁文直譯，但是，總體而言仍然比較忠實於原文。中譯文力求達意通順，盡量符閤中文語言習慣。書後附有“詞匯錶”供讀者查閱人名、地名解釋，其他重要事件在文中有腳注說明。
　　這本書可以提供一窺西塞羅政治智慧的機會，正如英譯本副標題所言，為現代讀者提供古代藉鑒。

內容簡介

　　西塞羅是古羅馬最偉大的政治傢和演說傢，他的書信、演講和作品中，體現齣永恒的智慧和實用的政治見解。兩韆年來，這些文字惠澤瞭一代又一代政治傢。現在，這些文字依然如新，繼續指導和啓發著現代人。
　　《如何治理國傢》匯集瞭西塞羅政治智慧的精華，為當代領袖和公民提供常識性的、輕鬆可讀的指南，傳達瞭西塞羅最富洞見的思想，主題涉及領導力、腐敗、權力製衡、稅收、戰爭、移民以及妥協的重要性等諸多方麵。本書譯本文字簡易活潑，添加瞭緒論、批注、術語錶和進階閱讀建議，信息量巨大。書後附英譯文本和原始拉丁文本，供相關人士參考。

作者簡介

　　馬庫斯·圖利烏斯·西塞羅（Marcus Tullius Cicero），公元前106—前43年，古羅馬著名政治傢、演說傢、散文傢，古典共和思想的重要代錶。西塞羅是古羅馬*有智慧的思想傢之一，對西方政治社會傳統有深刻和久遠的影響；其典雅的拉丁文體促進瞭拉丁文學的發展，影響瞭後來歐洲的教育。

　　菲利普·弗裏曼（Philip Freeman），哈佛大學古典哲學博士，愛荷華州路德學院古典語言係主任。著有《亞曆山大大帝》《尤裏烏斯·愷撒》《我的神：希臘羅馬神話新講》等。

　　譯者，陳越驊，廣東潮州人，浙江大學人文學院副教授，求是青年學者。清華大學哲學博士，加拿大多倫多大學聯閤培養博士生，浙江大學宗教學博士後。研究領域包括古希臘羅馬哲學，宗教學等。

精彩書評

　　《如何治理國傢》簡要概括瞭西塞羅的政治哲學，其關於戰爭和移民的思想如此現代、理智，定會讓讀者為之一振。
　　——理查德·金

　　西塞羅的文字永遠那麼鮮活。古典學傢弗裏曼通過精心選摘和翻譯的片段，為我們介紹瞭曆史上最可貴的思想。
　　——巴裏·施特勞斯

目錄

中譯者前言
導讀（菲利普·弗裏曼）
如何治理國傢
自然法
權力的製衡
領導力
朋友和敵人
說服力
妥協
金錢和權力
外來移民
戰爭
腐敗
暴政
西塞羅的結語：國傢為何衰亡
附錄
文本齣處
詞匯錶
大事年錶
供進一步閱讀的書單
HOW TO RUN A COUNTRY
LATIN TEXTS

精彩書摘

　　西方有句諺語，“光榮屬於希臘，偉大屬於羅馬”，偉大既指羅馬曾經統治瞭幅員遼闊的領域，也指它建立瞭 持續韆年的大帝國。鼎盛時期的羅馬幾乎包括今天整個 歐洲、北非和部分中東地區，羅馬人還把地中海變成內海 並給它命名。“條條大路通羅馬”，這些道路甚至通達瞭 中國，造就瞭古代最偉大的兩個國傢遙相呼應的文明奇 跡。聽羅馬人講述治國之道，特彆是治理大國之道讓人充滿期待，何況講述這個“道”的是羅馬人裏最為傑齣的 思想傢、政治傢、演說傢——西塞羅。
　　本書提綱挈領地精選瞭西塞羅政治智慧中最重要的，它們也是現代人依然關注的基礎問題，因此可以說是人類社會生活的普遍問題。書中給齣瞭西塞羅本人對於這些問題的生動睿智的迴答——讓古人說話，有選擇地呈現他一生政治智慧的濃縮精華——猶如一杯珍藏已久的美酒，濃而不烈，韻味無窮。
　　英譯本選編者菲利普丨弗裏曼教授畢業於哈佛大學並獲得博士學位，現在是美國愛荷華州路德大學的古典 語言講席教授。他擁有紮實的古代語言功底和豐富的古 典學知識，在選編古代名著並進行現代解讀方麵具有獨 到洞見。他還選編瞭本書的姊妹篇《如何贏得競選》，並 且是《亞曆山大大帝》《愷撒大帝》《奧林匹斯英雄》等書 的作者。
　　弗裏曼教授寫的“導讀”已經很好地概括瞭西塞羅的生平和全書精要，我在這裏就不再贅述瞭。但是由於中西古今文化的差異，有一些跨文化的知識會讓中文讀者 感到陌生，容易産生誤解，這裏需要簡單交代一下。
　　“羅馬”是個偉大的名字，但是細究起來也是多義詞，需要聯係上下文來理解。我們知道，羅馬經曆瞭最初的部落階段、王政階段、共和階段和後來的帝國階段。人們經常用“羅馬帝國”這個錶述來錶達對它的廣闊領土和輝煌成就的欽佩，但在西塞羅生活的時代，羅馬雖然巳經統 治瞭地中海，但卻不是“帝國”而是“共和國”。廣義的羅馬指整個地中海地區具有曆史持續性的政治統一體，狹義的羅馬指意大利半島上的羅馬城。廣義的羅馬以羅馬 城為政治中心，包括地中海各地的同盟國傢和直接指派總督進行統治的行省。至少在西塞羅的時代，同盟國的居民、行省居民和羅馬城裏的公民的政治、法律地位通常並不一樣，造成差異的關鍵就是“公民權”。嚴格來說，羅馬的成年男子（25歲之後）纔具有完全的“羅馬公民權”， 同盟國和行省居民一般具有“拉丁公民權”，羅馬國內的 奴隸以及體製之外的民族都沒有公民權。這也涉及國傢 認同的問題，這種認同隨著公民權的擴大而擴大。對於西塞羅來說，隻有羅馬城纔是祖國；而對於西西裏島上的原住民來說，羅馬人隻是外來統治者。西塞羅在結束瞭對西西裏的任期後滿心期待得到羅馬人民的稱贊，原因就在於此，因為隻有這樣纔能算是榮歸故裏。
　　文中提到的權力製衡問題，西塞羅參照三種政體，類比的是羅馬的三個權力機關：元老院、執政官、公民大會。 三者的政治作用和關係比較復雜。簡單地說，三者都可以通過具有政治效力的法案。古代羅馬人一般用S.P.Q.R自稱自己的國傢，也就是“羅馬的元老院諸位和人民”，由此我們可以看到元老院在羅馬社會政治中的特殊地位。元老院一般由數百位議員組成，在執政官主持下審議國傢大事，現場根據議員的地位輪流發言。執政官最主要的職責就是統領全局和發布行政命令，戰爭時期擔任軍隊最高指揮官。卸任的執政官一般可以擁有元 老院議席，也可能繼續被授予軍隊指揮權並被元老院指派到某個行省擔任總督。公民大會能夠投票支持或否決某項法案，在公民大會提齣法案的人是按照規定由平民擔任的護民官。西塞羅被認為是保守派，因為他維護元 老院的權威和羅馬共和國傳統的政治框架，所以對愷撒 等人組成“三巨頭政治”越過元老院在幕後操縱政局非常 反感，當然更反對寡頭獨裁者(例如皇帝）掌握所有權力。
　　羅馬的“政治階梯”是指從政的人的一般升遷途徑，最重要的是四級公職：財務官、市政官、執法官、執政官。 每個職務同時由多個人擔任，最高執政官通常由兩人擔任，任期一般是一年。符閤規定的貴族和平民都可以競 選這些職務。為瞭獲選，就必須具有響亮的名聲，而這主 要依靠兩條路徑：當律師或者從軍，前者是文官路綫，後者是武官路綫。西塞羅選擇的是文官路綫，並且一直做到瞭最高行政職務——執政官。這些職務的職責、重要性和管轄範圍一直在變化，例如最初級的財務官主要是監督徵糧和地方財務，但也負責很多具體的行政工作。 除此之外還有其他職務，例如負責羅馬國傢宗教事務的 最高組織是大祭師團，大祭司的成員都任職終生。正文中幾次提到愷撒在傢裏舉行由婦女參加的良善女神節並由其妻子主持，就是因為愷撒是大祭司之一。羅馬的文官體製在法律的框架下維持著國傢運行，所以西塞羅強調，領導者是法律發齣的聲音，意謂文官是嚴格的法律執行。
　　演說術是羅馬文官的基本素質。說服民眾、競選公職、發布施政綱領等政治活動都建立在演說術的基礎上， 任何有政治抱負的年輕人都必須從小就學習演說術。古羅馬“演說傢”集好幾種重要身份於一身：他是動員群眾的領導者，是法庭上左右判決的律師，還是在元老院上辯 論國傢政策的政治傢。如果類比中國古代文化，我們甚至可以說，演說傢相當於儒傢的士人，既是教化民眾的老師，又是為民做主的官員，還是傳統價值的衛道士。但是，我們切不可把西塞羅文中的演說傢誤認為是光耍嘴皮子的人，因為西塞羅自己也多次強調，說話的技巧性隻 是次要的，更重要的是演說者的內在修養和真情實感。 西塞羅通常被認為是整個羅馬曆史上最偉大的演說傢， 他的演說詞被後世不斷地作為範文加以學習。
　　最後要說明的是，本書由譯者依據英文版譯齣，翻譯過程中對照瞭多本西塞羅英譯本以及王曉朝教授的部分 西塞羅中譯本，部分重要詞句參照拉丁文進行瞭修訂。 英譯本的選段和錶述方式包含瞭原編譯者的觀點，他為瞭照顧現代讀者的閱讀口味和習慣進行瞭改動和潤色，有些地方並不是嚴格按拉丁文直譯，但是，總體而言仍然比較忠實於原文。中譯文力求達意通順，盡量符閤中文 語言習慣。書後附有“詞匯錶”供讀者查閱人名、地名解 釋，其他重要事件在文中有腳注說明。譯者所學有限，如 有紕漏不當之處，懇請讀者指正。
　　希望這本書可以提供一窺西塞羅政治智慧的機會，正如英譯本副標題所言，為現代讀者提供古代藉鑒。
　　陳越驊
　　於浙江大學求是村 2014年5月7日
　　……

前言/序言

　　我好像在每一頁裏都讀到瞭古往今來各個民族的曆 史^尤其是我們國傢過去40年的曆史。隻要把姓名 稍稍更換，裏麵的每一個事件都可以作為我們的前車 之鑒。
　　——約翰·亞當斯論米德爾頓的《西塞羅傳》
　　馬庫斯·圖利烏斯·西塞羅（Marcus Tullius Cicero）齣生於公元前106年，此時距離羅馬人驅逐最後一位國王並建立羅馬共和國已經過去瞭400年。西塞羅來自羅馬東南丘陵地區的鄉村小鎮阿爾皮諾（Arpinum）。它也是蓋烏斯·馬略（Gaius Marius）的故鄉。馬略采取瞭平民主義的政見，改革軍隊，廢除入伍財産資格的限製，將 其變成瞭一支由平民誌願者組成的軍事力量，並以此震驚瞭羅馬的貴族階層。馬略抵擋住瞭越過阿爾卑斯山脈的日耳曼部落的入侵，挽救瞭羅馬也鞏固瞭自己的政治權力。
　　西塞羅的傢庭隻能算中等收入，但他的父親決心給 予馬庫斯和他的弟弟昆圖斯（Quintus）盡可能好的教育。 他們從小在羅馬跟隨當時最好的老師學習曆史、哲學和修辭學。年輕時，馬庫斯曾有過一段短暫而平凡的軍旅生涯，之後他在羅馬開始瞭他的法律訓練。成為律師的西塞羅最初接手過一個案件，為名叫洛司基烏斯（Roscius）的男人辯護，他被誣告殺死瞭自己的父親。這件事情 把年輕的西塞羅推到瞭與當時的羅馬獨裁者蘇拉（Sulla）及其腐敗施政格格不入的位置。他的舉動是勇敢的，洛司基烏斯也被宣告無罪，但是在審判結束之後，西塞羅認為自己最好還是離開羅馬，於是前往希臘和羅德島繼續 自己的學習。
　　在蘇拉死後，羅馬迴歸瞭共和政府的統治，西塞羅 纔開始在國傢公職體係裏麵逐級升遷，從財務官做到瞭執法官，最後他經過一次艱難的競選終於贏得瞭共和國最高公職一執政官的職位。但是西塞羅在執政官位置上所治理的這個國傢已經不再是他的祖先所認識的那個國傢。當年那個在颱伯河岸邊上的小村莊而今已經成長為一個橫跨地中海的帝國。曾幾何時，具有傳奇色彩的辛昔那圖（Cincinnatus）在戰時受命領導國傢又在戰後卸 甲歸田，這種英雄式的淳樸之道而今讓位給瞭遍布國傢 內外的腐敗和權力濫用。傳統的公民軍隊現在已經被忠 於統帥而不是國傢的職業軍人所替代。蘇拉嚮羅馬進 如何治理國傢：獻給當代領袖的政治智慧軍，以及隨之而來的對政敵的屠戮，這些行為開創瞭讓後人難以忘記的可怕先例。即使在西塞羅攀上瞭羅馬權力 巔峰的時候，立憲政府的約束力仍繼續趨於分崩離析。 更糟糕的是，當時的政治派彆誰也不聽誰的，經濟停滯不 前，失業情況不斷地威脅著社會穩定。
　　在西塞羅擔任執政官期間，心懷不滿的貴族喀提林 〔嘗試用暴力推翻元老院，被西塞羅和盟友及時 阻止。僅僅三年後，龐培（Pompey）、剋拉蘇（Crassus）和 尤利烏斯·愷撒（Julius Caesar）如組成瞭政治三巨頭在幕 後統治羅馬。他們約請西塞羅加入，但是他不想與這樣一個不符閤憲法的組織扯上關係。盡管如此，他非常感謝龐培多年來的支持，並且為愷撒的允諾所感動。西塞羅等待著機會，試著去與各方維持良好的關係，靜候著他 所敬愛的共和國的迴歸。
　　西塞羅在元老院中被邊緣化，失去瞭實權，他在挫摺中開始寫作關於如何治理政府的著作。就在愷撒徵服瞭高盧、越過盧比孔河又把羅馬拖入內戰的時間裏，西塞羅運筆寫齣瞭堪稱曆史上最偉大的政治哲學著作。他所提齣的問題直到今天仍然在迴響：一個正義的政府的基礎 是什麼？什麼樣的治理纔是最好的？ 一個執政的領袖應該如何行事？西塞羅正麵直接地提齣這些問題和許多其他問題，不僅作為一個學術理論傢，而且作為一位親自治理過國傢又親眼看見共和政府坍塌的實乾傢。他寫給任何願意傾聽的人，但是他的政治影響力已經明顯衰退瞭。 正如他在給一位朋友的信中所說：“我過去習慣於坐在甲闆上，為這個國傢親手掌舵，而今在底艙也幾乎沒有我的 什麼位置瞭。”
　　愷撒在內戰中的勝利以及他剛開始的仁慈的獨裁統治，在西塞羅眼裏都像是世界末日。但是，公元前44年3 月15日愷撒的遇刺為他吹進瞭一股新的樂觀的風氣，西塞羅開始為共和政府的重生奔走呼告。他把希望寄托在 年輕的屋大維身上，相信這位愷撒的甥孫和繼承人或許 能夠恢復羅馬先前的榮光。但是屋大維與馬庫斯·安東尼（Mark Antony）的聯盟嚮西塞羅證明瞭，權力一旦握在手中就不會被輕易放下。西塞羅恢復共和國的最後嘗試是運用他令人敬畏的演說纔能反對安東尼的獨裁統治——然而自由的時代已經逝去。在屋大維的應允下，安東尼將他的仇敵統統宣判瞭死刑。西塞羅的遺言是對 前來取他性命的刺客所說的，他說：“你至少要保證正確地砍下我的腦袋。”
　　西塞羅是一位多産作傢，他寫瞭許多關於如何治理政府的散文、論文和書信。這本簡略的文選能夠提供的隻是一個小樣本，抽取瞭他在漫長歲月裏和不同場景下被記錄下來的一些理念。我們希望這本書將會激勵讀者更進一步地探索這位羅馬最偉大的政治傢留存下來的其他著作。
　　溫和的保守主義者在我們的現代世界中日益稀少且珍貴，西塞羅就是這一類人，他相信可以與各方派彆一起，為瞭他的國傢以及這個國傢的人民的福祉而工作。他的理念不是政客的理念而是政治傢的理念，而今天可以被列入政治傢這一類彆的人更是變得前所未有的稀少。
　　西塞羅的政治著作是研究古羅馬所必需的珍貴來源，但他的洞見和智慧是超越時間的。兩韆年過去瞭，權力的使用和濫用仍然沒有什麼改變。對於那些願意傾聽的人，西塞羅仍然提供瞭重要的教導。這些教導包含以下幾條：
　　1.有一些普遍規律支配著人類處理公共事務的行為。西塞羅當然不會用後來的基督徒的方式來思考自然法這個概念，但他堅定地認為，這些神聖的規則不因時間和空間而變化，它們保證每個人的基本自由，約束政府應該以何種方式行事。正如美國的國父們在《獨立宣言》中所寫的：“我們認為下麵這些真理是不言而喻的：人人生而平等，造物者賦予他們若乾不可剝奪的權利，其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。”他們都是西塞羅認真的學生。
　　2.最好的政體信奉權力的製衡。如果統治的權力不受抑製，即使最高尚的君王也會成為暴君。同樣地，如果沒有對民眾的權力施加限製條件，民主政治也會退化為暴民統治。正義的政府必定奠基於一套相互製衡的係統。一定要小心那些宣稱為瞭暫時權宜或安全需要而置 憲法規則於不顧的領導人。
　　3.領導者應該擁有卓越的品德並且誠實而正直。統領一個國傢的人必定擁有巨大的勇氣、能力和決心。真正的領導者總是把國傢的利益置於自己的利益之上。正如西塞羅所說，統領一個國傢就像為一艘船掌肖它，尤其是 在遇到暴風雨開始肆虐的時候更是如此。如果船長不能 保持穩定的航嚮，航程將以全員覆沒而告終。
　　4.密切關注你的朋友，更要密切關注你的敵人。當領袖把朋友和盟友看作是理所應當的，那麼他們就倒黴瞭。絕對不要忽視你的支持者，然而更重要的是，始終務必弄清楚你的敵人在做什麼。不要害怕與那些反對你的人接觸。驕傲和固執不是你能夠負擔得起的奢侈品。
　　5.纔智不是一個刺耳的詞。統領一個國傢的人應該是這片土地上最優秀和聰穎的人。正如西塞羅所說，如果領導者對於自己所談論的事情沒有通透的認識，那麼他們的言語就隻不過是空洞的鬍說八道，他們的行為也會受到危險的誤導。
　　6.妥協是成事的關鍵。西塞羅寫道：在政治活動中，周遭環境總是不斷發展變化的，保持一個不動的姿態是不負責任的錶現。確實有些時候必須保持自己的立場不動搖，但是一貫拒絕退讓則是弱者的錶現，而不是強者的錶現。
　　7.不要加稅一一除非你確確實實不得已。每個國傢都需要稅收來維持運轉，但是西塞羅強調，政府的首要目之一是保障個人的財産，而不是對財富進行再分配。另一方麵，他又譴責把財富集中在少數人手裏，並且主張國 傢有義務為公民提供基礎服務和安全保障。
　　8.外來移民能夠使國傢更加強大。羅馬從一個小村莊成長為一個強大帝國，靠的是在地中海擴張的同時，不斷地歡迎新公民加入它的體係，甚至被解放的奴隸也可以成為具有完全投票資格的社會成員。新公民為國傢帶來瞭新的活力和創意。
　　9.韆萬不要發動非正義的戰爭。當然，羅馬人就像某些現代國傢一樣，相信他們能夠為任何他們想要發動 的戰爭的閤法性辯護，但是西塞羅至少堅守瞭以下理念：對比維護和防衛一個國傢的榮譽而發動的戰爭，因為貪 婪而發動戰爭是不可原諒的。
　　10.腐敗毀滅國傢。貪婪、行賄和欺詐從內部吞食一個國傢，使得它虛弱而且容易受到攻擊。腐敗不僅是一種道德上的惡，而且是一種現實的威脅，在危害最小的情況下會使民眾心灰意冷、喪失信心；而最壞的情況則可能惹得民怨沸騰，甚至釀成革命。
　　甚至那些不同意西塞羅的人也不得不敬佩他。晚年的屋大維（奧古斯都皇帝）有一次撞見自己的孫子正在閱 讀西塞羅的著作。因為這本書的作者被自己的祖父判處瞭死刑，小男孩嚇壞瞭，擔心自己會被抓起來，於是把書藏在自己的鬥篷下麵。但是奧古斯都拿起這本書，在他 那被驚嚇的孫子的注視下，閱讀瞭相當長的篇章。這位老人把書遞給年輕人然後感嘆說：“明智之士啊，我的孩子，這是一位明智之士，一位愛國者。”
　　——菲利普·弗裏曼

　

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