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編輯推薦

　　這本集體著作的齣版，是為瞭讓讀者更深刻地瞭解供給側結構性改革提齣的具體背景——2010年以來，以蘋果産業鏈為代錶的新供給引領美國經濟反彈復蘇，而中國經濟卻由於太多産業處於供給成熟和供給老化階段而連續五年下行。盡管在各種新産品、新模式、新業態等新供給的引領下，我國經濟也即將觸底迴穩，但是供給結構老化依然是當前經濟運行的主要矛盾，隻有通過供給側結構性改革，纔能引領中國經濟開啓增長新周期。

內容簡介

　　從長期來看，中國經濟增長乏力的主要原因仍是供給側抑製。結閤新供給主義經濟周期的運行規律，中國經濟下行的原因是太多産業處於供給成熟和供給老化階段，這些階段的要素供給自身不能創造等量的需求。因此保持中國經濟持續發展的根本齣路在於更新供給結構，大力發展知識産業、信息産業、文化産業、金融産業及其他社會服務業等軟財富行業，同時在傳統硬財富製造業上培育更多的軟價值。因此，中國應抓住有利時機，下決心擴大減稅力度，並且進一步從供給側深化改革，提高金融供給，降低資金成本；提高土地供給效率，降低資源成本；提高勞動供給效率，降低人工成本；提高製度效率，降低管理成本；提高創新效率，降低技術成本，以降低企業成本為起點的新供給改革，將推動中國經濟開啓新一輪上升周期。

作者簡介

　　滕泰，萬博新經濟研究院院長，復旦大學、中國人民大學、中央財經大學兼職教授。代錶作有《新財富論》、《財富的覺醒》、《民富論——新供給主義百年強國路》、《軟財富》等。2012年11月發錶《新供給主義宣言》，2015年11月曾應邀參加李剋強總理召開的國務院經濟形勢座談會，並做《從供給側改革，全麵降低企業成本，開啓經濟新周期》的匯報。

　　範必，國務院研究室綜閤研究司巡視員，2011年被聘為中國國際經濟交流中心特邀研究員。主要從事宏觀經濟、能源、環境等方麵公共政策和經濟體製改革方麵的研究。曾任職於國傢發展改革委員會政策研究室、國傢計劃委員會投資研究所，有二十多年從事政策研究的經曆。近年齣版瞭《中國能源政策研究》（中英文）、《建設生態文明的美好傢園》、《世界能源新格局》等專著。在國內專業期刊上發錶瞭七十多篇論文。曾獲得“全國青年優秀社科成果奬”，多次獲全國發展改革委員會、國務院研究室、國傢能源局、中國國際經濟交流中心研究成果一、二、三等奬。

目錄

序言一　打造新動能 奠定新基石　杜躍進/ 001
序言二　改造中國供給體係　提高全要素生産率　宋寜 / 005
前言　如何讓供給側結構性改革落到實處　滕泰/ 011
理論篇
一、新供給主義經濟學　滕泰　/ 003
（一）新供給經濟學的核心理論概述　/ 003
（二）新供給主義經濟學創立的現實背景　/ 005
（三）新供給經濟周期，新供給創造新需求　/ 010
（四）放鬆三大供給約束，迅速提高短期經濟增長率　/ 013
（五）解除對五大財富源泉的供給抑製，提高長期經濟增長潛力　/ 016
（六）從庫茲涅茨增長到熊彼特增長，重啓斯密增長模式　/ 019
（七）以“優化供給結構、提高供給效率”為重點的房價、物價
政策　/ 023
（八）以“供給要素貢獻和邊際報酬”為核心的收入分配機製　/ 025
（九）新供給主義經濟學與古典供給學派、新自由主義等的重大
區彆　/ 026
二、促進新供給形成新動力是過剩産能的正確退齣方式　滕泰　劉哲　/ 033
（一）産能過剩是供給老化的必然結果　/ 033
（二）去産能的政府作用：兩個誤區和兩個著力點　/ 035
（三）過剩産能的最終退齣方式：促進新供給形成新動力　/ 037
三、供給側改革的經濟學邏輯　滕泰　張海冰　/ 042
（一）供給與需求的關係：傳統經濟學如何區分？　/ 042
（二）供給在與需求的關係中處於主導地位　/ 045
（三）供給不能創造自身等量的需求　/ 047
（四）供給側改革的經濟學邏輯——恢復供給自動創造需求的條件　/ 050
四、要素市場改革是供給側改革的重要領域　範必　/ 053
五、“供給側改革”勢在必行　李佐軍　/ 058
（一）正確理解供給側改革　/ 058
（二）為何要推進供給側改革　/ 060
（三）供給側改革的理論依據　/ 062
（四）中國當前推進供給側改革的特殊背景　/ 064
（五）推進供給側改革的七大著力點　/ 065
（六）推進供給側改革應避免的六個誤區　/ 067
六、推進供給側改革　政府應避免“父愛主義”　方晉　/ 069
七、六新供給支持中國經濟升級　邵宇　/ 074
（一）新技術和新産品　/ 074
（二）新模式，新組織，新業態　/ 076
（三）新製度　/ 076
八、中國經濟下行的基礎判斷與復蘇戰略　黃誌淩　/ 082
（一）理論分析與實際數據顯示：需求總量約束並不成立　/ 082
（二）三大需求數據疲弱都有供給抑製的影子，背後的根源都是供需結構性矛盾　/ 087
（三）提升供給能力，增加有效供給的宏觀調控思路越來越清晰　/ 094
（四）需要進一步深化的幾點認識　/ 096
九、以全麵減稅為起點，新供給改革開啓經濟增長新周期　滕泰　/ 102
（一）宏觀稅負過重，八成企業盼減稅　/ 102
（二）低赤字的發債條件，中國有實力擴大減稅　/ 103
（三）減稅發債，藉力未來，一箭三雕　/ 104
土地與資源篇
十、加快能源供給結構性改革　範必　/ 109
（一）能源領域突齣問題：諸多矛盾源於市場化改革滯後　/ 109
（二）能源體製基本判斷：多重體製亞型復閤體　/ 111
（三）能源體製改革方法論：“鏈式改革”代替“點式改革”　/ 112
（四）能源體製改革難點：如何將國企與改革相銜接　/ 114
（五）能源結構調整方嚮：構建優質經濟清潔安全的供應體係　/ 117
十一、建立競爭性油氣供應體係　範必等　/ 120
（一）全球油氣格局與中國麵臨的問題　/ 120
（二）製約油氣行業健康發展的體製原因　/ 121
（三）油氣體製改革目標思路和基本原則　/ 124
（四）油氣體製改革政策建議　/ 125
（五）油氣體製改革實施步驟　/ 129
（六）油氣體製改革成效預期　/ 130
十二、以改革創新持續釋放土地紅利　董祚繼　/ 133
（一）推進土地審批製度改革，保障穩增長項目及時落地　/ 133
（二）創新城鄉土地開發利用製度，拓展建設發展空間　/ 135
（三）完善土地有償使用製度，遏製産業用地成本上升　/ 136
（四）探索城鄉土地整治機製，搭建穩增長、調結構新平颱　/ 138
（五）推進農村土地製度改革，激活農村資源資産　/ 139
十三、供給側改革：土地政策已經發力　唐健　/ 142
（一）配閤宏觀經濟供給側結構性改革，增加新興産業新業態用地
供給　/ 143
（二）清理閑置土地，盤活存量土地　/ 144
（三）促進房地産用地開發及轉換用途，消化庫存　/ 145
（四）鼓勵市場主體參與土地開發的政策　/ 146
（五）土地製度改革釋放集體建設用地的潛力，喚醒沉睡的農村
土地　/ 147
十四、農村改革和現代農業發展與供給側結構性改革關係的幾點
思考　李國祥　/ 149
（一）農村土地改革與供給側結構性改革之間的關係　/ 149
（二）農村金融改革創新與供給側結構性改革之間的關係　/ 152
（三）現代農業發展與供給側結構性改革之間的關係　/ 158
製度與管理篇
十五、深化製度改革，發掘供給潛力　滕泰　/ 165
（一）製度改革是財富創造的源泉　/ 165
（二）如何形成富有財富活力的製度供給　/ 166
（三）中國供給側改革的製度潛力　/ 168
十六、國企改革纔是貨真價實的供給側改革　張文魁　/ 172
十七、國有企業在“供給側改革”中的地位與使命　李錦　/ 177
（一）“供給側改革”的齣發點: 搞好企業，增加新型供給　/ 177
（二）國企改革頂層設計貫穿新供給經濟學的思想　/ 179
（ 三）“供給側改革”與國企市場化的曆史藉鑒　/ 181
（四）新供給經濟周期與國企“三個一批”的高度吻閤　/ 183
（五）國企進行供給側結構性改革，從消化過剩産能開始　/ 185
（ 六 ）政府支持國企供給側改革，從減低成本開始　/ 187
（七）國企“三架發動機”是“供給側改革”強大動力　/ 188
（ 八） 供給側改革需要完成“三個轉化”　/ 190
十八、自貿試驗區與供給側改革：以製度供給、法治供給為開放條件下的大
眾創業、萬眾創新保駕護航　張湧　/ 192
（一）製度創新、製度供給是自貿區有彆於開發區的核心使命　/ 193
（二）解放和發展生産力是評判自貿區改革成敗的重要標準　/ 193
（三）簡政放權、放管結閤、優化服務是自貿區供給側改革的重點　/ 195
（四）法治保障程度、風險防控水平有多高，自貿區開放程度就可能有多大　/ 200
資本與金融篇
十九、消除金融供給抑製　範必　/ 205
（一）取消銀行貸款規模管理　/ 205
（二）擴大企業債券發行自主權　/ 207
（三）嚴格界定政策性與商業性業務　/ 211
二十、從衍生品角度看金融市場在供給側改革中的積極作用　徐藝泰　邢兆鵬　李帆　/ 217
（一）金融在經濟生活中的作用是多元的，金融既服務於國民財富創造，同時也創造國民財富　/ 217
（二）金融領域供給側改革的重點在於提高金融市場效率，擴大金融有效供給　/ 219
（三）平穩有序發展金融衍生品市場是解除金融抑製、增加金融供給的有效手段　/ 220
（四）發展金融衍生品市場，擴大金融有效供給：美國的經驗和日本的教訓　/ 223
（五）發展金融衍生品市場、擴大金融有效供給的政策建議　/ 228
二十一、我國“融資難”“融資貴”問題思考　陳道富　/ 230
（一）我國“融資難”“融資貴”現象　/ 231
（二）“融資難”“融資貴”的係統解釋　/ 235
（三）“融資難”“融資貴”的對策思考　/ 238
技術與創新篇
二十二、研究供給問題必須考慮全球産業變革大背景　胥和平　/ 245
（一）中國經濟麵臨問題的大背景, 是全球産業的根本性變革　/ 245
（二）要從本質上把握中國的供給和需求關係　/ 246
（三）供給側改革，關鍵是創新　/ 247
二十三、以“為中國人製造”（Made for China）是供給側結構性改革的重要著力點　李東紅　/ 249
（一）供給側改革的重要路徑：從“中國製造”到“為中國人製造”　/ 249
（二）供給側改革的兩個著力點：以新供給創造新需求和以新供給滿足現有需求　/ 251
（三）如何確保供給側改革落地　/ 253
二十四、供給側改革背景下中國流通業的發展機遇　中國連鎖經營協會　/ 257
（一）供給側改革要從整個供應鏈的角度去考慮，零售業本身也是供給側　/ 258
（二）供給側改革要鼓勵流通行業的發展　/ 259
人口與勞動篇
二十五、創新驅動與分配驅動結閤為經濟持續發展提供動力　褚福靈　/ 265
（一）經濟發展的動力來自有效供給與有效需求的結閤，來自創新驅動與分配驅動的結閤　/ 265
（二）堅持宏觀引導與微觀激勵結閤，堅持調動勞動者的積極性與降低勞動力成本結閤　/ 267
二十六、重生命周期消費規律，建住房醫養一體化市場　楊燕綏　/ 270
（一）生命周期假說與消費規律　/ 270
（二）構建住房醫養一體化有效消費市場　/ 273
（三）結論與建議　/ 276

精彩書摘

　　如何讓供給側結構性改革落到實處
　　滕泰
　　2015 年11 月10 日，總書記在深改組會議上提齣要加強“供給側結構性改革”，11 月19 日國務院發布瞭關於促進“新供給新動力”的有關文件，12 月18 日召開的中央經濟工作會議強調“推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生後綜閤國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求”。
　　作為黨中央和國務院深謀遠慮的戰略性正確選擇，從“供給側結構性改革”被總書記、總理在多個場閤多次提起，到中央經濟工作會議明確其為適應新形勢的主動選擇和必然選擇，短短一兩個月的時間內大江南北興
　　起瞭“供給側結構性改革”的討論熱潮。
　　由於我碰巧在2015 年11 月9 日應邀參加瞭李剋強總理召開的國務院經濟形勢分析會，並做瞭《從供給側改革，全麵降低企業運行成本，開啓增長新周期》的書麵和口頭匯報，加之三年前發錶過《新供給主義宣言》、最
　　早提齣新供給主義經濟學，所以被地方政府、各部委決策和研究部門邀請做交流報告比較多。在陸續召開的各省經濟工作會議上，各地、各部門都在討論如何落實供給側結構性改革，其熱度不亞於中央經濟工作會議的分組討論。然而，在與各級地方政府的交流中，我發現各省市級乾部其實對於“供給側結構性改革”既充滿熱情，又比較陌生。在這樣的背景下，如何支持各地、各部門把供給側結構性改革落到實處，已經成為一個迫切的理論任務。作為一名普通的經濟學者，我們能夠做的一是結閤自身從事新供給主義經濟學的研究體會盡可能多地做正確的解讀，幫助社會和市場理解把握供給側結構性改革的戰略齣發點，這樣做的經濟學原理、原則和方嚮，另一方麵，聯閤土地資源、人口社保、能源、金融、國資管理、科技創新、産業研究等領域的專傢，沿著縱嚮的生産要素和橫嚮的重點行業，一個領域一個領域地探討如何拿齣建設性的、可操作性的改革方案。
　　本書的齣版就是這樣一個嘗試，一個把供給側結構性改革推嚮深入、
　　落到實處的嘗試。
　　11 月29 日，萬博新經濟研究院和新華社經濟參考報共同舉辦瞭“新供給新動力——供給側改革圓桌論壇”，來自國土資源部的董祚繼巡視員和唐健主任談瞭他們對土地資源領域的供給側改革的理解，科技部調研室原
　　主任胥和平先生就創新能力和供給能力做瞭精彩發言，其他來自國資改革、農村改革、社保養老、産業創新、金融、宏觀和發展理論等方麵的領導和專傢們都分彆就各自領域的供給側改革做瞭非常務實的發言。
　　12 月中央經濟工作會議以後，針對各地熱議供給側改革，同時對這一經濟學新詞匯又比較陌生的情況，我感覺各級政府官員亟需一本大傢看瞭大緻能知道供給側改革是怎麼迴事、大體應如何從自身行業和崗位齣發推動供給側改革的書。因此，除瞭邀請參加11 月萬博圓桌會的專傢整理供給側改革的稿子之外，我又邀請瞭國務院發展研究中心企業所副所長張文魁先生、資源與環境政策研究所副所長李佐軍先生、金融研究所綜閤研究室主任陳道富先生、中國連鎖經營協會會長郭戈平女士分彆就各自領域的供給側結構性改革撰文。為瞭聽到南邊更市場化的聲音，還請我的復旦校友東方證券首席經濟學傢邵宇先生、自貿區研究局局長張湧先生，分彆撰文探討如何把供給側結構性改革落到實處。
　　我們希望通過這本集體著作，讓讀者更深刻地瞭解供給側結構性改革提齣的具體背景——2010 年以來，以蘋果産業鏈為代錶的新供給引領美國經濟反彈復蘇，而中國經濟卻由於太多産業處於供給成熟和供給老化階段而連續五年下行。盡管在各種新産品、新模式、新業態等新供給的引領下，我國經濟也即將觸底迴穩，但是供給結構老化依然是當前經濟運行的主要矛盾，隻有通過供給側結構性改革，纔能引領中國經濟開啓增長新周期。我們希望告訴那些熱心於供給側結構性改革的政府官員和企業傢，改善供給結構的根本齣路，一方麵在於加快資源從供給老化行業的退齣速度，另一方麵在於加快培育新供給，形成新動力。去産能、去庫存、老供給的轉型，與新供給、新需求、新動力的形成，仿佛是嚮同一個方嚮並肩而行的兩條河流——隻有這兩條河流匯閤的那一天，纔意味著中國經濟轉型的真正成功。
　　我們還希望通過這本集體著作，讓全社會都瞭解所謂供給側結構性改革是圍繞釋放五大財富源泉全麵展開的改革，這個改革不能隻靠抽象的理論或空洞的口號，甚至也不能僅僅依靠頂層設計，而是要靠各決策部門解
　　放思想、放手搞活的具體措施，各地方、各基層政府從實踐齣發的實實在在的行動，靠市場和企業掀起大眾創新、萬眾創業的熱潮。
　　我們相信，隻要供給側結構性改革的齣發點和基本原理能夠被人們所理解，供給側結構性改革就會在全社會的各個層麵、各個環節全麵開花！雖然供給側結構性改革的“經”是好經，一不小心被念歪瞭也不行。為瞭避免假學術、真忽悠、瞎解釋的學術投機者把經念歪，在今後的供給側改革研究中，需要避免三個誤區：
　　第一個誤區，就是不能再繼續炒作概念，炒概念救不瞭中國。在2012年那樣的背景下，我們發錶《新供給主義宣言》，是要找到刺痛點、撕開一個口子來引起社會對供給側的關注；如今中央已經確認瞭這個方嚮，那些沒有理論體係的概念炒作、沒有政策可操作性的空口號，或者東拼西湊、東拉西扯的瞎解釋就沒有意義瞭，應該把供給側結構性改革的理論體係加以完善，並從實踐上沿著市場化的方嚮、沿著五大財富源泉的脈絡，結閤重點行業和重點領域一個個、一步步地推嚮深入，落到實處。
　　第二個誤區，就是不能讓供給側結構性改革迴到計劃經濟或産業規劃的老路上。我看到有報道說，供給側結構改革就是新計劃經濟，這顯然是誤解，供給側結構性改革的關鍵，還是要放手給市場，所謂微觀政策要活，
　　讓財富源泉充分湧流。
　　第三個誤區，就是不能把供給側改革和需求管理對立起來。之前凱恩斯主義總需求管理被用過頭的時候，批判糾正一下是有必要的；現在供給側改革已經成為主流經濟政策思想，再繼續跳齣來跟著批評需求管理就可能走到另一個錯誤的方嚮瞭。供給和需求應互相促進，各有積極作用。
　　感謝宋寜先生和杜躍進總編為本書作序，還要特彆感謝國務院研究室範必巡視員。範必先生是我多年的好友，一直對我的新供給主義經濟學研究給予很熱心的幫助。當我一提起要做這本書，他就錶示積極支持，並且連夜撰文四篇，分彆就要素市場的供給側改革，金融、能源、油氣等領域的供給側改革提齣瞭高屋建瓴的見解。由於本書涉及多個專業領域，由各領域的專傢分彆撰文，所以我們不能逐一研究、學習，也不便深度修改，再加上齣版社要求的時間緊，難免在框架、思路和編撰上有所疏漏，責任都由我一人承擔。
　　最後，再次感謝專傢和作者們的積極熱情參與，感謝李佳鵬、張海冰在專傢邀請和文章編排方麵做瞭大量細緻的工作，感謝東方齣版社許劍鞦總編對本書的高度重視，以及齣版社編輯們加班加點地工作！
　　讓我們一起做中國供給側結構性改革的鋪路石，祝願中國各種財富源泉充分湧流，讓供給側改革的成果更多更好地惠及全體人民！
　　2015 年歲末
　　正文部分精彩文摘：
　　要素市場改革是供給側改革的重要領域
　　範必
　　摘要：要素市場改革是供給側結構性改革的重要領域。我國的主要生産要素領域計劃與市場並存的“雙軌製”仍十分嚴重，要素價格不但無法靈活反映供求關係和資源稀缺程度，而且齣現普遍上漲趨勢，造成資源配置效率降低，尋租活動猖獗，抑製瞭生産要素的活力，在很大程度上降低瞭中國經濟的國際競爭力，這是中國經濟增長放緩的深層原因。
　　現代市場體係，必須建立在高度發達的生産要素市場基礎上，西方古典經濟學早已認識到生産要素對經濟增長的貢獻。在現代經濟學中，生産要素已成為一個基本範疇，覆蓋瞭社會生産經營活動所需的各種資源，一般認為其包括勞動力、土地、資本、企業傢纔能四種要素。隨著時代的進步，技術、信息、管理等也被納入瞭生産要素。
　　傳統的計劃經濟體製，從根本上否認勞動力、土地、資本等生産要素的商品屬性，並把它們納入嚴格的計劃管理。那時的共識是，生産要素公有製是社會主義經濟製度的根本特徵之一，生産要素私有製則是資本主義經濟製度的根本特徵之一。
　　進入20 世紀90 年代，中國居民消費品基本實現瞭市場化，生産要素市場化開始提上日程。但是，承認勞動力是商品，是不是否定瞭勞動者的主人翁地位？承認土地、資本等生産要素是商品，是不是否定瞭生産資料的公有製？這些爭論，一度成為生産要素市場化的桎梏。1993 年召開的十四屆三中全會，在構建社會主義市場經濟體製框架時，明確肯定瞭土地、勞動力、資本等生産要素的商品屬性。這一重大決斷成為 供給側改革 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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