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编辑推荐

探索符合特大型城市特点和规律的社会治理新路，是总书记对上海工作的要求，是上海提升城市治理体系和治理能力现代化水平的必由之路。近年来，上海各区、各条线积极贯彻落实中央、市委关于“创新社会治理，加强基层建设”的一系列精神，在完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体系过程中，突出补全社会治理的短板，着力推进社会组织参与社会治理，初步探索出符合特大型城市特点和规律的社会治理新路。本书所征集的优秀案例，具体、形象地反映了这条新路的实践进程和生动画面，值得阅览、研读。

内容简介

　

近几年，各方社会力量积极参与社区建设，激发了基层组织、群众参与社区事务的热情和积极性，参与社区治理的广度和深度大幅提升。本书所选优秀案例中，社会组织参与社区治理的领域广泛，覆盖了心理咨询、精神慰藉、养老助老、临终关怀、济困帮扶、公益慈善、法律援助、特殊教育、邻里和谐、矛盾调解、文明养犬、平安建设等诸多方面，并在民生服务、社区公共事务参与和决策、社区动员和民主意识培养等方面取得明显成效，充分显示出社会的活力；社会组织踊跃承接政府职能转移，如不畏艰难探索特殊人群的服务管理，对社区吸毒人员、刑释解教对象、“三失”（失学、失业、失管）青少年等进行帮教，呵护了社区一方平安，有效推动了社区治理的精细化；还有不少社会组织是近两年来新成立的“四类”（生活服务类、公益慈善类、文体活动类和专业调处类）社区社会组织，他们的宗旨就是参与治理、服务社区、服务民生、惠及市民，因而在反映诉求、汇集民意、议事协商、组织动员等方面的社区治理中，充分显示出社会组织的使命感和责任感，展示了社会组织的参与热情和治理能力，不仅受到社区党政组织的大力支持和社区群众的由衷欢迎，而且也促进了自身的健康成长。

本书的编辑思路和方式同样也体现了社会力量的参与。上海市社会工作党委、市社会建设委员会办公室委托上海市浦东新区公益组织项目合作促进会开展案例征集活动。这项活动，除了得到各区大力支持以外，也得到社会各界的倾力参与，不少社会组织纷纷自我推荐，社会组织的活力也在本书中得到充分显现。案例的展示方式多种多样，既有生动故事、又有理性思考，既有场景描述、又有活动画面，既有个人叙述、又有团队分享，既有政府部门鼎力推介、又有社会机构自信褒扬，现场感强，说服力强，可读性强。

作者简介

孙甘霖，中共上海市社会工作委员会书记、上海市社会建设委员会办公室主任

目录

一、“塘桥热线”社区里的大管家
二、从“蔬菜田”到“百草园”
三、“爱心银行”架起互助之桥
四、不负卿卿 生死相安
——记浦东手牵手生命关爱发展中心开展“爱陪伴·家庭互助会”项目
五、“家”点力量，促进残疾人士融人社区
六、“青丝行动”，把美丽留给人间
七、把爱撒向社区——记浦东新区沪东新村街道的法律志愿者张慎初
八、小小调酒师的公益梦想之旅
九、三串钥匙的故事——记浦东新区周家渡居民小区看家护院的平安志愿者
十、浦东新区上钢新村街道“雷锋驿站”
十一、懂法律、善协调、倡民主
——记浦东新区高行镇年轻白领兼任小区业委会主任
十二、红梅花开捧心来
——浦东新区东明社区红梅调解工作室积极参与调处社区矛盾
十三、梧桐树下的党建文化
——记徐汇区湖南街道“梧桐·SPACE”基层服务站
十四、凝心聚力，有了更宽阔的平台
——徐家汇街道“三联盟”探索社区党建社会共治新机制
十五、生态带动生活 共建和谐凌云
——徐汇区“凌云生态·家文化”培育纪实
十六、“益加艺”为媒 构建多元互动社区共治平台
——徐汇区龙华街道探索建立“公益”与“艺术”的社区共治平台
十七、发挥业委会沙龙作用共解小区治理难题
十八、一个小区和一个微信号的互动
——记徐汇区长桥街道中海瀛台小区“云上瀛台”自治项目
十九、灯塔指引下的社区自治
二十、投身公益开创新天地——记上海道一社会公益事业发展中心
二十一、党建引领下的社会组织——记长宁区虹储居民区萍聚工作室
二十二、强劲进发的动力——记上海星时代文化公益中心
二十三、扬起生命风帆——记上海生命绿洲公益服务中心
二十四、真情解民忧，调解暖民心——记长宁区北新泾社区马路娣调解中心
二十五、慈母情怀暖人心——记长宁区禁毒妈妈工作室
二十六、长袖善舞正当时
——上海程桥晓红法律与心理辅导工作室服务民众的故事
二十七、居民自治参与管理创新 草根智慧巧解群租难题
——记普陀区宜川路街道中远8号楼自治楼组
二十八、人性化透明化“酬金制”让小区更阳光
二十九、拆违整治共参与 同心家园齐建设
——记普陀区宜川路街道赵家花园自治家园
三十、自掏腰包美化家园老楼扮靓穿上“新衣”
——记普陀区长风新村街道顺达公寓自治家园
三十一、点燃“助人自助”火炬 打造自治“同心楼组”
——记普陀区石泉路街道石一居民区的自治探索
三十二、自治家园理事会让香泉小区实现“颜值”逆袭
三十三、发挥法律专业优势、服务东新旧改项目
——记上海博和律师事务所参与社区调解
三十四、心理服务急止丧亲之痛
——记上海安信怀心理服务中心开展哀伤辅导服务
三十五、真心真情 谱写大爱——记上海宏城优抚社工事务所
三十六、传承女红技艺激发社区参与
三十七、托起明天的太阳
——记虹口区开展“新上海姐妹家庭教育”系列活动
三十八、沐浴阳光——上海张心亚助残工作室的故事
三十九、此心安处是吾乡——虹口区“菜场书屋”记
四十、坚持面对面指导，提升基层群众自治工作有效性
四十一、当好物业管理“老娘舅”
——虹口区“新家园”参与社区治理剪影
四十二、调解融入旧改，助推攻坚克难
四十三、我们的光辉岁月
四十四、长白新村“十姐妹”携手接力邻里守望
四十五、心连心互通邻里情，手牵手共建自治网
——记杨浦区政立路第二居委“连心网”自治案例
四十六、宁聚武动绣家园
——杨浦区大桥街道宁武小区电梯更换的自治经验和做法
四十七、相遇“邻里公约” 同建礼治社区
四十八、发挥社会组织作用化解物业管理难题
四十九、发挥居民自治 营造和谐的邻里关系
——杨浦区定海路街道军工居委的自治实践
五十、新市民会客厅——记黄浦区外滩街道的“新上海人”温馨家园
五十一、社区依法治理的新举措
——黄浦区半淞园路街道耀江花园居民区开展“学法堂周周讲”
五十二、开展“法律夜门诊”，为民解忧好帮手
五十三、讲文明、除陋习、树新风 建设美好家园
记老城厢除陋习志愿服务的一面旗帜——金长豪
五十四、环境整治遇瓶颈 “啄木鸟”议事破难题
——黄浦区志成居民区积极探索自治助力环境整治
五十五、从“自治小组”到“家园理事会”，楼宇自治破解小区治理瓶颈
五十六、社工引领，让活动室“活”起来
——静安区社区服务协会探索活动室自治模式
五十七、幸福白老汇 朝夕来相会
——“互联网+众筹”公益平台为“白领”与“白发”搭“鹊桥”
五十八、居家养老助力社区和谐
五十九、打造白领交友平台，驿家伴您寻觅爱情
六十、给山区孩子插上梦想的翅膀
——上海众谷公益青年发展中心“爱传递·再生电脑教室”项目
六十一、从晾晒亭到文化长廊
——记静安区芷江西路街道实施的社区治理中的楼群文化项目
六十二、搭准困境老人需求脉搏，提供精准有效社工服务
六十三、天使走到我心里
——上海一致心理咨询职业技能培训中心提供专业咨询服务的故事
六十四、流浪艾滋少年圆梦重拾幸福
六十五、优势视角下，上访者的三次“转身”
六十六、为爱蜕变，从求助到互助
——记上海申爱社会工作发展中心开展的多重困境家庭综合服务项目
六十七、发挥社会组织优势，用心用情用智慧巧解各类社会矛盾
六十八、“显保家维”品牌服务社区居民
六十九、履行社会职责融入社会建设
——上海敏众投资管理有限公司履行社会职责，融入社区建设
七十、虹桥镇“四季源”邻里中心理事会的运行实践探索
七十一、多元力量齐参与共建纯翠幸福里
七十二、莘庄镇区域共治打造“商居联盟”
七十三、多方联动创和谐社区治理平台——记闵行区颛桥镇的“蔷薇工作室”
七十四、闵行区社区矫正“协同治理”的实践与探索
七十五、顾村微平台连接你我他
七十六、幸福“四叶草”绽放居民区
七十七、“厂居”联动——黄金搭档展现社区正能量
七十八、让阳光照进那些孤独的心灵
——宝山区吴淞街道七彩星培智公益发展中心为“星星的孩子”营造温暖港湾
七十九、三亩良田勤耕种，收获硕果齐分享
——宝山区罗店镇美罗家园“美景园爱心菜田”志愿者耕种纪实
八十、活跃在社区里的“自管家”
八十一、深入社区，助弱势女性，介入反家暴工作
——上海青籽社会工作服务中心参与宝山区杨行镇社区治理案例
八十二、邻里互助一家亲，我在金园结亲情
八十三、志愿服务有新家共建和谐新社区
——记嘉定区马陆镇的希望志愿者工作室
八十四、“管家”接地气管理无缝隙
——嘉定区嘉定新城马陆镇育苑小区居民探索“管家”式治理
八十五、“幸福楼组”打造“熟人社区”
——嘉定区菊园嘉富社区打造“幸福楼组”
八十六、“议”出来的幸福楼组
八十七、楼组微信群 自治大舞台
——记嘉定区菊园新区嘉北社区的楼组微信群
八十八、社会组织服务社区助老
八十九、社区楼组长搭建居民自治连接点
九十、紫薇花开，自治新颜——记金山区石化街道紫薇花志愿者公益服务队
九十一、“小纪委”变身“大总管”
九十二、热线连接心与心——记金山区亭林镇金门村“仇阿姨”调解热线
九十三、法律诊所进社区断好社区大小事
——记金山区朱泾镇南圩社区法律诊所
九十四、从破碎到团聚
九十五、乡音乡情化纠纷 同心同德促和谐
九十六、锦旗背后的赞扬声
九十七、“老娘舅”是群众贴心人
九十八、党建引领下的个体私营协会志愿者为民服务队
——记私营企业协会松江工委党支部参与社区服务的故事
九十九、发挥居民力量共建绿色家园
——记松江区泗泾镇丽水居委“绿管家”民生服务站
一百、食品安全须共治，携手高校同监管
一百零一、小小睦邻课堂 温馨美好家园
——松江区依托睦邻课堂推进社区自治
一百零二、有支名叫“印象新桥”的居民自治团队
一百零三、社区综合治理自治团组巧解社区民生难题
一百零四、以楼组自治寻求社区治理的支撑点
一百零五、找准定位强化自治依法作为治理顽症
——松江区运用社区自治破解“群租”管理难题取得显著成效
一百零六、协同合作，共谱农村养老服务新篇章
——青浦区夏阳街道探索“农村养老服务新模式”
一百零七、专业技能显水平，为老服务暖人心
——记上海正能量职业技能培训中心志愿者服务队的志愿陪伴服务
一百零八、“加油爸爸”，社区里的父亲成长体验活动
一百零九、打造残疾儿童康复援助与成长的希望谷
一百一十、癌症心像进中山医院，帮助重病患者互助成长
一百一十一、柿子树用少儿茶道培训开启社区服务之门
一百一十二、业主委员会“抱团”共建和谐小区
——记奉贤区南桥镇业主委员会联合会
一百一十三、田埂上成长的“乡贤”骨干
——记奉贤区青村镇桃园村树村民自治典范
一百一十四、汇爱绘爱，打造“精细化”服务圈
一百一十五、依托志愿平台打开群众“心结”
——记奉贤区柘林镇胡桥社区红马甲志愿者队
一百一十六、“帮你”，架起沟通居民的桥梁
一百一十七、“三位一体”聚合力居民自治显成效
——奉贤区解放一居创新社会治理案例
一百一十八、“百家信”里“三二一”解开居民“千千结”
一百一十九、“弄堂老娘舅”解决社区调解老大难
——奉贤区庄行镇“弄堂老娘舅”工作室积极参与社区矛盾调处
一百二十、留下希望 守住幸福
——崇明区堡镇晚依湾青年公益发展服务中心服务留守儿童的故事
一百二十一、“三合一”领跑“助老行动”
——记崇明区东平镇爱心服务社
一百二十二、巾帼展英姿
——记崇明区竖新镇“百言堂”姐妹议事会
一百二十三、探索“三向三谈三看”长效机制，激发基层群众自治活力
一百二十四、注重完善《村规民约》提升村民自治能力
——记崇明区建设镇创新农村社会治理的探索
一百二十五、守望互助睦邻点邻里和谐温馨园
——崇明区竖新镇依托睦邻点建设激发基层群众自治活力
一百二十六、汇力量、聚智慧，协商议事解难题
——记崇明区新海镇跃进香樟园议事坛
后记

前言/序言

探索符合特大型城市特点和规律的社会治理新路，是习近平总书记对上海工作的要求，是上海提升城市治理体系和治理能力现代化水平的必由之路。近年来，上海各区、各条线积极贯彻落实中央、市委关于“创新社会治理，加强基层建设”的一系列精神，在完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体系过程中，突出补全社会治理的短板，着力推进社会组织参与社会治理，初步探索出符合特大型城市特点和规律的社会治理新路。《聚力前行——上海社会力量参与社区治理优秀案例汇编》一书所征集的优秀案例，具体、形象地反映了这条新路的实践进程和生动画面，值得阅览、研读。

发挥社会力量在社区治理中的功能和作用，是上海推进社会建设的重要举措。近几年，各方社会力量积极参与社区建设，激发了基层组织、群众参与社区事务的热情和积极性。优秀案例中有社会组织、驻区单位、“两代表一委员”、退休干部、社会工作者、社区居民、志愿者等，大家协同合作参与社区自治、共治，搭建“理事会”、“中心”、“服务社”等扎根社区的新平台、新载体，进行了社会力量参与社区治理的积极探索。

发挥社会组织的独特优势，是上海推进社会治理的创新思路。近些年，本市社会组织蓬勃发展，参与社区治理的广度和深度大幅提升。优秀案例中社会组织参与社区治理的领域广泛，覆盖了心理咨询、精神慰藉、养老助老、临终关怀、济困帮扶、公益慈善、法律援助、特殊教育、邻里和谐、矛盾调解、文明养犬、平安建设等诸多方面，并在民生服务、社区公共事务参与和决策、社区动员和民主意识培养等方面取得明显成效，充分显示出社会的活力，值得为他们点赞。

发挥社会组织的专业特长破解社区治理难点，承接政府职能转变后的社会事务，是上海破解“全能政府”瓶颈的改革举措。近几年，本市各级政府加快职能转变，把社会能做的事情交给社会做，激发了社会组织参与社区事务的积极性。优秀案例中的社会组织踊跃承接政府职能转移，如不畏艰难探索特殊人群的服务管理，对社区吸毒人员、刑释解教对象、“三失”（失学、失业、失管）青少年等进行帮教，呵护了社区一方平安，有效推动了社区治理的精细化。

做社区治理体系建设的参与者和创新者，是上海广大社会组织的自觉追求。

优秀案例中的社会组织有不少是近两年来新成立的“四类”（生活服务类、公益慈善类、文体活动类和专业调处类）社区社会组织，他们的宗旨就是参与治理、服务社区、服务民生、惠及市民，因而在反映诉求、汇集民意、议事协商、组织动员等方面的社区治理中，充分显示出社会组织的使命感和责任感，展示了社会组织的参与热情和治理能力，不仅受到社区党政组织的大力支持和社区群众的由衷欢迎，而且也促进了自身的健康成长。

本书的编辑思路和方式同样也体现了社会力量的参与。上海市社会工作党

委、市社会建设委员会办公室委托上海市浦东新区公益组织项目合作促进会开展案例征集活动。这项活动，除了得到各区大力支持以外，也得到社会各界的倾力参与，不少社会组织纷纷自我推荐，社会组织的活力也在本书中得到充分显现。案例的展示方式多种多样，既有生动故事、又有理性思考，既有场景描述、又有活动画面，既有个人叙述、又有团队分享，既有政府部门鼎力推介、又有社会机构自信褒扬，现场感强，说服力强，可读性强。这是一次有益的尝试，今后可以更多地让社会组织承办党政部门的此类事务，增强实效性。

是为序。

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