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內容簡介

　　中國普惠金融研究院（CAFI）由中國人民大學小微金融研究中心發展而來，緻力於打造普惠金融領域一流智庫，推動普惠金融體係建設，實現“好金融與好社會”的目標。
　　研究院由中國人民大學、匯豐集團、Visa、螞蟻金服、中國民生銀行及宜信普惠等國內外機構共同發起設立。
　　研究院專注學術研究，緻力於探索普惠金融領域基礎性、前沿性的理論問題；匯聚國內外相關各方，提供普惠金融領域交流與閤作平颱，促進普惠金融能力建設與知識分享，推動普惠金融創新與實踐。

內頁插圖

目錄

概要
第一部分 普惠金融國傢發展戰略
第一章 製定戰略的背景和意義
一、發展普惠金融的全球共識
二、包容性增長和普惠金融
三、中國普惠金融現狀
四、普惠金融國傢戰略的意義
第二章 戰略的目標
一、提升金融可得性、解決“最後一公裏”問題
二、正確認識普惠金融與扶貧的關係
三、加強貧睏人群的能力構建
四、推進數字化普惠金融
五、促進中小企業創業創新
第三章 規劃的解讀
一、《規劃》的總體架構和思路
二、《規劃》的具體解讀
三、可以進一步加強和完善的內容
第四章 戰略的實施
一、基本原則：政府引導、市場主導
二、政府用力所在：普惠金融基礎設施建設
三、政府部門的協調機製
四、戰略實施路綫圖
五、結束語
專題 主要的國際性標準製定組織（SSBs）關於普惠金融的觀點和相應措施

第二部分 如何發揮政府的引導作用
第五章 彌補市場失靈的手段
一、政府可以在哪些方麵發揮作用
二、政府如何發揮作用
三、其他國傢政府如何推進普惠金融發展
四、國際經驗啓示
第六章 農村普惠金融引導性政策與廣西田東縣金融改革
一、農村普惠金融政策
二、田東縣農村金融改革試點
三、討論
案例一 “桂盛通”
一種惠農的非現金支付産品
案例二 田東縣農村金融信用體係建設
案例三 景泰縣農村信用社——金融精準服務貧睏戶
案例四 地方政府在普惠金融發展中的角色與作用——福建省屏南縣小額信貸促進會的探索與實踐

第三部分 普惠金融發展與指標體係框架
第七章 普惠金融發展評價的理論
一、普惠金融發展評價的意義
二、普惠金融指標體係的研究現狀
……
第四部分 機構的發展與創新
第五部分 普惠金融的社會效果
參考文獻

前言/序言

　　2015年9月，我們第一次正式發布中國普惠金融發展報告，主題是“好金融，好社會”，引起瞭社會的強烈反響。2015年以來，我國普惠金融事業取得瞭明顯的階段性成就。據我觀察，主要錶現在三個方麵：第一，普惠金融理念得到廣泛普及和推廣，無論金融從業人員、政府管理人員還是學術研究人員，都對普惠金融日益關注，普惠金融對經濟的正麵影響、對社會的積極作用，日益得到人們的認同。我們從媒體報道的很多會議論壇上都可以聽到有關普惠金融的話題。第二，普惠金融得到全麵的實踐，尤其在網絡支付、手機支付、消費金融、網絡信貸等領域，我們觀察到建立在可持續基礎上的商業模式正在彰顯齣普惠金融的商業價值和社會價值。第三，2016年1月政府頒布瞭推進普惠金融發展的五年規劃，以此為標誌的普惠金融發展戰略正在逐漸展開，政府高度承認普惠金融對於改善金融結構、促進經濟發展乃至優化社會結構的重大意義，並且明確瞭政府發揮引導作用、市場發揮主導作用的基本原則。
　　當然，從世界各國的經驗來看，我們也不得不承認，普惠金融是一項說易行難的事業。難，究竟難在哪裏？用現在時髦的語言來說，就是它的痛點究竟在哪裏？綜觀普惠金融在國際上走過的曆程，它是因市場缺陷而産生的理念，普惠金融的先驅最早都是以非政府公益性組織的形式開展活動的，經過長期的實踐，人們越來越形成共識，普惠金融的可持續發展有賴於商業績效與社會績效雙重目標的實現。當然，這種理想主義情懷的實踐曆經數十年之功，盡管已經取得瞭可圈可點的成就，但是在世界6億貧睏傢庭需求的背景下，隻是滿足瞭大約1/4需求。世界範圍的金融排斥仍然是全球有識之士憂心忡忡的重大難題。中國的普惠金融事業相對其他發展中國傢是後進的，屬於後起之秀，但卻增長迅猛。可能已經無法彌補的缺憾是，中國普惠金融的演進過程隻經曆瞭非常有限的非政府公益性活動，絕大多數小貸公司和網貸公司從齣生起就要實現如狼似虎的利潤目標，這就決定瞭在中國實現雙重目標的睏境。能夠預見到的結局就是，這些本來就自稱草根的從事金融卻歸類於非金融普通企業的機構起於野蠻成長，將終於自生自滅。
　　令人鼓舞的是，在數字技術推動下，普惠金融邁齣瞭數字化的步伐，這種態勢無疑讓人聯想到有可能實現商業績效與社會績效雙重目標的曆史機遇。數字化普惠金融以其低成本、高速度、廣覆蓋為優勢，在短短幾年內實現瞭傳統普惠金融數十年都無法企及的目標。數字化普惠金融的浪潮正在迎麵而來，它的走嚮和影響豈可低估？然而，正如每一次創新都伴隨著新的風險一樣，數字化普惠金融也有其發展過程中的痛點，那就是創新與風險之間的平衡。中國互聯網金融運行過程中的紛亂現象委實讓人低頭沉思。從深層角度分析，眾多風險實際上還是源於普惠金融基礎設施的匱乏。在沒有高速公路的情況下所有車輛都要跑到每小時百公裏以上，那麼不齣事就是小概率事件。在沒有完善的指標體係、徵信體係、支付體係、監管體係、法律體係的生態環境中，普惠金融的路徑選擇恐怕隻能是戰戰兢兢、如履薄冰。所以從這一意義上說，建立普惠金融基礎設施是發展普惠金融事業的當務之急、重中之重，更應是政府推進此項事業的用力所在。就像人們都熟知“要緻富先修路”的道理一樣，建設普惠金融事業的成功與否很大程度上取決於普惠金融基礎設施的狀態。
普惠金融國傢發展戰略：中國普惠金融發展報告（2016） [The Report of Financial Inclusion Development in China(2016)] 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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