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內容簡介

本書係在破産審判一綫奮戰的法官撰寫，既有對破産法理論的深度分析，也有對實踐經驗和司法案例的工作總結，更突齣對破産程序中實務操作的具體指導，內容涵蓋破産法多方麵主題，具有理論與實踐緊密結閤、法律適用的綜閤性與社會性相得益彰的特點，可以為從事破産法理論與實務研究的學者、法官、管理人等多方人士提供鮮活的素材，為我國的破産立法之完善和審判實務疑難問題之解決提供有益的經驗參考。

目錄

一、調研報告與破産審判總結
2015年衢州市中級人民法院破産審判工作調研報告
——以“僵屍企業”處置及資産重組盤活為視角魏新璋
服務經濟社會轉型升級實現破産審判科學發展
——衢江區人民法院破産審判工作的迴顧與展望程品方吳琳
二、共益債務的理論與實踐創新
論共益債務在破産審判實務中的運用
——以衢江區人民法院的司法實踐為例程品方餘慧娟
共益債務製度的理論研究餘慧娟
三、破産重整製度的司法運用
關於法院強製批準重整計劃的實務探索
——以割斷重整企業擔保鏈為切入呂鞦紅
房地産企業破産重整程序中在建工程抵押權注銷問題初探
——以“爛尾樓”續建睏境之突破為視角楊昊
四、破産清算製度的司法運用
論破産清算中擔保物權實現的限製
——以民法和破産法下實現之不同為視角程順增
執破銜接程序啓動的障礙與對策探析
——基於破解“執行難”與“僵屍企業”清理的雙重考量
餘慧娟毛宗慧
債務人財産全部設定擔保物權的“僵屍企業”破産清算問題研究程順增
論破産清算中特殊債權保護與維護交易安全的平衡
——以衢江區人民法院破産審判實務為視角方琦
淺談破産案件審理中存在的公告問題及對策分析符群芳方琦
五、資産處置與債務人財産
關於完善企業破産案件中政府土地收儲的建議劉強符群芳
關於破産案件資産處置情況的調研報告
——以衢江區人民法院破産案件資産處置實踐為
樣本衢州市衢江區人民法院課題組
破産撤銷權製度的反思與重構
——以利益衡平理念為視角祝偉榮
如何認定債務形成時即具有財産擔保
——“衢州市JL石油製品有限公司管理人訴被告顧某破産
撤銷權糾紛案”符群芳
六、府院對接與管理人製度
關於推進“僵屍企業”司法處置、助推衢州市經濟轉型
升級的報告衢州市中級人民法院
建立常態化的企業破産工作統一協調機製鬍慶龍謝炳連程順增
關於衢州市轄區內破産案件管理人製度實施情況的
調研鬍慶龍程順增祝偉榮揭其勇
論破産審判權的謙抑與讓渡
——以法院和管理人的關係為視角程順增
七、個 案 解 析
公司破産清算案件中運用重整思維實現公司全部生産要素完整保留
——“浙江M紙業有限公司破産清算案”程順增汪佳
藉助債權人力量完成房地産企業融資復工並實現普通債權高比例清償
——“浙江Z置業有限公司破産重整案”鄭利軍
巧設共益債務提升資産品質，多措並舉盤活破産財産
——“衢州市JL石油製品有限公司破産清算案”符群芳方琦
依法閤理突破破産財産處置三拍限製，有效盤活閑置資産
——“浙江JN電氣有限公司破産清算案”鄭利軍
房地産企業破産以建設施工方為主體重整融資確保款項安全退齣
——“浙江Y房地産開發有限公司破産重整案”楊昊
票據追索權糾紛中管理人訴訟主體資格的認定及無因性原則的適用
——“XT公司破産管理人訴XG公司票據追索權糾
紛案”程順增徐琦
人民法庭適用簡易審程序40餘天審結並靈活實現資産盤活變現
——“衢州市JS機械製造有限公司破産清算案”餘慧娟
融資租賃閤同中破産債權的認定
——“S電氣租賃有限公司訴衢州市W精密電子科技
有限公司破産債權確認糾紛案”程順增薑曉晟

精彩書摘

　　《人民法院企業破産審判實務疑難問題解析》：
　　1.是否應該公告送達的兩種理論分析
　　第一種意見主張，應該公告送達，因為債權人申請債務人破産，法院是否受理破産申請直接涉及債務人法律主體資格的存廢和之後的實體權利處分，故應該充分保障債務人的知情權和程序參與權。在債務人法定代錶人及高管均下落不明的情況下，應該比照普通訴訟程序采公告送達。
　　第二種意見主張，不需要公告送達。企業破産程序屬於特彆程序，不必比照普通程序以送達為前提，人民法院可依職權主義對債權人申請材料和債務人實際財務狀況進行審查，在形成心證判斷的基礎上進行自由裁量，判斷債務人是否滿足《企業破産法》第2條的破産條件。
　　2.“衢州華玲麵粉有限公司破産清算案”的實踐經驗
　　法院嚮衢州華玲麵粉有限公司送達債權人破産申請時，公司法定代錶人已經逃跑，下落不明，且工廠已經停工數月，廠內隻剩一名保安和一名公司會計。筆者在決定是否嚮債務人公告送達債權人破産申請時，綜閤考慮瞭四方麵因素：（1）該公司法定代錶人逃跑且下落不明是事實，大量債權人已嚮公安機關報案且公安機關在涉企維穩專報中明確瞭該情況。（2）衢州華玲麵粉有限公司效益不錯，一直處於盈利狀態，大部分債權人均希望能盡快對公司進行重整，恢復生産經營。如果采取公告送達，恢復生産的時間會推遲。（3）公司停工數月，庫存大量麵條、麵粉和麥麩。這些商品在夏季的保質期極短，如要等公告2個月後再處置，損失極大，對債權人的權益會造成損害。（4）衢州華玲麵粉有限公司規模小，除瞭法定代錶人，並無其他高管。而公司本來就隻有一名會計，筆者認為，該名會計是財務管理人員，在一定範圍內可以履行高管的義務。
　　……

前言/序言

序言

破産法是調整市場經濟關係的重要法律，具有其他法律都不具有且不可替代的社會調整作用。破産法的發展與進步標誌著市場經濟法製的完善程度。中國共産黨第十八屆中央委員會第三次全體會議《中共中央關於深化改革若乾重大問題的決定》中指齣，要“使市場在資源配置中起決定性作用”，要“健全優勝劣汰市場化退齣機製，完善企業破産製度”。
對法院而言，落實中央“完善企業破産製度”的任務，就體現在對破産案件的具體審理中。企業破産案件是商事案件中最為復雜的類型之一，正確地審理破産案件，是在債務人喪失清償能力時，維護相關利害關係人的正當權益，實現社會實質公平，進而落實市場對資源的優化配置效用，維護社會整體利益，促進社會和諧發展，保障市場經濟秩序的關鍵。
在第七屆中國破産法論壇的會議上，衢江區人民法院的法官們找到我，說他們編寫瞭一本破産法論文集，希望我能夠為之作序。看到法官們期待的目光，我欣然允諾。在動筆寫序言前，我大緻翻閱瞭這本來自破産法司法實踐前沿的文集，一方麵，是想審閱一下，看是否能提齣一些修改意見，避免文中齣現法律失誤；另一方麵，也是看看文集的內容與整體水平如何，以確定如何擬寫序言。看完之後頗有感觸，雖然文集中一些文章的文字尚不夠老練，錶述也略顯青澀，有的觀點還有待商榷之餘地，作為學術論文的寫作也有待進一步規範，但是，這些卻無法掩文章中閃亮的思想火花，以及對破産法實務問題的深刻思索，尤其是法官們一心想把“破事”辦好的赤子之心。
衢江區人民法院自2011年9月受理衢江曆史上第一起破産案件以來，積極應對並努力破解破産案件審理中的各種疑難問題。法律的生命在於實踐，衢江區人民法院破産審判團隊深入研究破産法，立足立法本意，創造性地適用破産法律，在審理破産案件的實踐基礎上，總結齣瞭對破産司法具有積極指導意義的理念、經驗和方法，並通過這本文集無私地展示給大傢。
在文集中既有對破産法理論的深度分析，也有對實踐經驗和司法案例的工作總結，更突齣對破産程序中實務操作的具體指導，內容涵蓋破産法多方麵主題，理論與實踐緊密結閤，體現齣衢江區人民法院在破産司法中的問題意識和創新精神。例如，文章中對共益債務製度的解釋與創新運用，有力地維護瞭債務人的營業，實現瞭對其財産的保值增值，保障瞭重整程序取得成功的基礎條件，獲得理想的司法效果和社會影響。尤其是在多個房地産企業的破産重整中，利用共益債務製度對外融資，解決“爛尾樓”的復工建設資金等問題，保障瞭購房者和債權人權益，維護瞭社會穩定，得到瞭地方黨委與政府以及廣大社會群眾的充分肯定。在實現中央提齣的供給側改革、“僵屍企業”齣清以及執行轉破産的工作中，積極探索破産案件的簡易審程序，嘗試由人民法庭獨任審理簡易破産案件，閤並多項可簡化的破産程序，在破産財産的處置上，積極引入“互聯網+”、政府收儲、拍易貸等新理念與新方法，不僅努力創新瞭破産案件的審理方式，而且提齣的一些立法建議，對破産法相關製度的完善也作齣瞭貢獻。此外，在文集中還吸收瞭衢州市中級人民法院的部分研究成果，包括由魏新璋院長主持撰寫的《2015年衢州法院破産審判工作調研報告》等，使讀者對衢州地區破産審判工作的全貌有瞭更為深入的瞭解。
衢江區人民法院這部破産法文集中的各篇文章，均係在破産審判一綫奮戰的法官撰寫，涉及的案例也都是由作者全程參加辦理的。本書的文章具有破産法的理論與實踐研究密切結閤、法律適用的綜閤性與社會性相得益彰的特點，可以為從事破産法理論與實務研究的學者、法官、管理人等多方人士提供鮮活的素材，為我國的破産立法之完善和審判實務疑難問題之解決提供有益的經驗參考。期待衢江區人民法院的法官們在破産案件的審判中取得更大成績。
是為序。


2016年8月於京






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