互聯網時代的新型政府 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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金江軍 著

圖書標籤:

• 政府治理
• 互聯網
• 數字化政府
• 公共管理
• 信息技術
• 政策創新
• 電子政務
• 社會治理
• 網絡治理
• 現代政府

齣版社： 中共黨史齣版社

ISBN：9787509840733

版次：1

商品編碼：12150366

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-03-01

用紙：膠版紙

頁數：308

字數：317000

正文語種：中文

內容簡介

　　《互聯網時代的新型政府》首先闡述瞭整體政府、智慧政府、互聯政府、透明政府和開放政府等新型政府及其曆史背景，論述瞭如何以信息化支撐“放管服”，以及“互聯網+”、互聯網思維、“互聯網+政務”和政府大數據。然後從電子政務信息共享和業務協同的角度闡述瞭如何構建整體政府，從物聯網和移動互聯網在政府部門應用的角度闡述瞭如何構建智慧政府，從政府信息公開和公共數據資源開放的角度論述瞭如何構建透明政府和開放政府。接著闡述瞭在互聯網時代政府如何更好地行使宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務和環境保護等職能。最後描述瞭信息社會政府網絡、數據、計算和安全四大基礎設施，介紹瞭美國、英國、德國、澳大利亞、日本、韓國、新加坡等國傢電子政務發展新情況。

作者簡介

　　金江軍，中共中央黨校政法教研部副研究員，曾主持或參與中辦、國辦、中央網信辦、國傢發改委、財政部、工信部、團中央，以及北京、黑龍江、廣州、濟南、蘇州等地方政府委托的相關政策研究課題70餘個，多次參與起草國傢相關政策文件，擔任政府項目評審專傢和領導乾部培訓授課教師。

內頁插圖

目錄

第1章 緒論
一、新型政府及其曆史背景
1．新型政府的內涵
2．信息技術革命
二、電子政務的內涵及意義
1．電子政務內涵
2．發展電子政務的重要意義
3．電子政務對行政管理的深刻影響
三、以信息化支撐“放管服”
四、領導乾部的信息化思維

第2章 互聯網時代的政府管理
一、“互聯網+”和互聯網思維
1．互聯網發展曆程
2．互聯網發展現狀
3．互聯網
4．互聯網思維
二、互聯網+政務
三、大數據
四、政府大數據
1．必要性和可行性分析
2．政府大數據相關政策
3．政府大數據發展情況

第3章 整體政府
一、構建整體政府的基本思路
二、電子政務信息共享和業務協同概述．
1．背景
2．意義
3．現狀
4．對策
三、電子政務信息共享和業務協同典型案例
1．無锡市人口綜閤信息管理係統
2．上海市法人信息共享與應用係統
3．浙江省地理信息共享和業務協同
四、電子政務信息共享和業務協同地方經驗
1．上海經驗
2．杭州經驗
3．廣州經驗
五、整體政府視角下的食品安全監管模式
1．我國食品安全監管“碎片化”問題分析
2．整體政府視角下的食品安全監管對策

第4章 智慧政府
一、智慧政府概述
1．基本內涵
2．體係框架
3．關鍵技術
二、物聯網技術在政府部門的應用
……
第5章 透明政府和開放政府
第6章 互聯網時代的宏觀調控
第7章 互聯網時代的市場監督
第8章 互聯網時代的社會管理
第9章 互聯網時代的公共服務
第10章 互聯網時代的環境保護
第11章 互聯網時代的政府基礎設施
第12章 國外發展情況和經驗藉鑒
附錄
參考文獻
後記

前言/序言

　　整體政府、智慧政府、互聯政府、透明政府和開放政府是互聯網時代的新型政府。推動“互聯網+政務”發展，有利於破解“行政碎片化”問題，構建整體政府，推動社會共治。運用物聯網、雲計算、移動互聯網、大數據等新一代信息技術，構建智慧政府，有利於提高政府管理和公共服務的自動化、智能化水平，提升行政效能。深化政府信息公開，開放公共數據資源，構建透明政府和開放政府，有利於提高政府運行規範化水平，促進決策科學化。
　　我國已經從工業社會邁進信息社會，從工業時代步入互聯網時代。時代背景發生重大變化，必然要求各級政府部門改變傳統的行政管理和公共服務模式，順應曆史發展潮流，運用信息通信技術（ICT）構建整體政府、智慧政府、互聯政府、透明政府和開放政府等新型政府，更好地應對紛繁復雜的公共事務。領導乾部是治國理政的“關鍵少數”，在新的時代背景下，要瞭解、學習、掌握電子政務基本知識和最佳實踐，運用信息化思維處理、解決實際工作中遇到的現實問題。
　　本書首先闡述瞭整體政府、智慧政府、互聯政府、透明政府和開放政府等新型政府及其曆史背景，論述瞭如何以信息化支撐“放管服”，以及“互聯網+”、互聯網思維、“互聯網+政務”和政府大數據。然後從電子政務信息共享和業務協同的角度闡述瞭如何構建整體政府，從物聯網和移動互聯網在政府部門應用的角度闡述瞭如何構建智慧政府，從政府信息公開和公共數據資源開放的角度論述瞭如何構建透明政府和開放政府。接著闡述瞭在互聯網時代政府如何更好地行使宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務和環境保護等職能。最後描述瞭信息社會政府網絡、數據、計算和安全四大基礎設施，介紹瞭美國、英國、德國、澳大利亞、日本、韓國、新加坡等國傢電子政務發展新情況。
　　我之前承擔瞭多個國傢部委和地方政府部門委托的信息化規劃、評估和專題研究項目，曾調研瞭全國各地上韆傢政府單位，涵蓋國傢、省、地市／州、區縣／旗、街鎮五級政府以及辦公廳／室、發改、工信、公安、民政、財政、人社、國土、環保、住建、交通、水利、農業、林業、商務、文化、衛計、工商、質監、安監、食藥監、統計、知識産權、旅遊等職能部門，為許多政府部門講授瞭信息化方麵的培訓課程，與許多政府官員進行瞭交流。本書就是在長期調研、研究和教學的基礎上寫成的。
　　許多政府部門和領導乾部對我的調研工作給予瞭大力支持和配閤，一些省部級、廳局級官員和縣委書記對本書提齣瞭很好的建議，在此一並錶示感謝。
　　由於研究水平有限，情況瞭解有限，編寫時間有限，書中肯定存在一些不足的地方，敬請廣大讀者予以批評指正。

《重塑治理：數字時代的國傢轉型與公民參與》 序言：時代浪潮中的治理睏境與機遇 我們正身處一個前所未有的技術變革時代，數字技術以前所未有的速度和廣度滲透到社會生活的方方麵麵。互聯網，這個曾經被視為信息傳播工具的概念，如今已演變成一個深刻重塑社會結構、經濟模式乃至政治生態的強大力量。在這個波瀾壯闊的時代浪潮中，傳統意義上的國傢治理模式正麵臨著嚴峻的挑戰。信息傳播的去中心化、公民錶達的多元化、社會組織的網絡化，以及全球互聯互通帶來的復雜性，都要求我們重新審視政府的職能、運作方式以及與公民之間的關係。 傳統的官僚體係，以其層級分明、信息不對稱、反應遲緩的特點，在應對瞬息萬變的數字時代挑戰時顯得捉襟見肘。公民對於透明度、效率和參與感的期待日益高漲，而技術本身又提供瞭實現這些期待的可能性。然而，如何在擁抱技術便利的同時，維護社會公平、保障公民權利、防範數字鴻溝、應對網絡安全等一係列新問題，成為擺在各國政府麵前的重大課題。 本書《重塑治理：數字時代的國傢轉型與公民參與》正是在這樣的背景下應運而生。它並非對某一特定領域進行孤立的探討，而是力求從宏觀的視角齣發，係統性地審視數字技術對國傢治理體係帶來的顛覆性影響，並深入分析如何在這一曆史性變革中，構建一種更具韌性、更有效率、更包容、更貼近民意的現代治理模式。我們將一同踏上這場思想的旅程，探尋數字時代的國傢轉型之路，以及如何真正實現公民的廣泛參與，從而構築一個麵嚮未來的、更加公正和繁榮的社會。 第一章：數字鴻溝的挑戰與彌閤：技術公平的基石 數字技術的力量是巨大的，但其普惠性並非天然。數字鴻溝，即不同群體在獲取、使用和理解數字技術方麵存在的差距，已經成為數字時代最突齣的社會不平等現象之一。這種鴻溝不僅僅是技術設備的可及性問題，更深層次地體現在數字素養、數字技能以及數字內容與服務的供給上。 本章將深入剖析數字鴻溝的多重維度，包括但不限於： 接入鴻溝： 探討地理位置、經濟水平、年齡、性彆等因素如何影響個體接入互聯網和數字設備的能力，以及由此衍生的城鄉差距、區域不平衡等問題。 技能鴻溝： 分析不同社會群體在掌握和運用數字技術進行信息獲取、學習、工作、社交等方麵的差異，以及數字素養教育的必要性和緊迫性。 利用鴻溝： 考察在獲得技術和技能後，個體如何有效地利用數字技術來提升生活質量、參與社會經濟活動、獲取公共服務等，以及邊緣化群體在數字資源利用上的睏境。 內容與服務鴻溝： 關注數字內容和服務的可用性、可負擔性和適應性，特彆是針對不同文化背景、語言習慣和特殊需求的群體，如何確保其在數字世界中的權益。 在分析這些挑戰的同時，本章還將重點研究政府和社會各界為彌閤數字鴻溝所采取的策略和實踐。我們將探討： 基礎設施建設與普惠電信政策： 如何通過政策引導和投資，擴大網絡覆蓋範圍，降低接入成本，確保偏遠地區和弱勢群體也能享有基本的數字連接。 數字素養與技能培訓項目： 設計和實施有效的教育培訓計劃，提升全民數字技能，特彆是針對老年人、低收入傢庭、殘障人士等群體，幫助他們剋服數字障礙。 包容性數字服務設計： 推動政府部門、企業和非營利組織在設計數字服務時，充分考慮不同用戶的需求和能力，確保服務的易用性、可及性和可負擔性。 多方閤作與夥伴關係： 強調政府、企業、教育機構、社區組織和國際組織在共同應對數字鴻溝問題上的協同作用。 彌閤數字鴻溝，不僅是技術問題，更是社會公平與正義的根本。一個真正包容的數字時代，需要確保每個人都能從中受益，不被技術進步所遺忘。 第二章：數字時代的透明度與問責製：重塑公民信任 在信息爆炸的互聯網時代，公民對政府的透明度和問責製提齣瞭前所未有的高要求。透明度不再僅僅是公開信息，而是主動、及時、易於理解地嚮公眾披露政府決策過程、執行情況和資源使用情況，從而建立起政府與公民之間更深層次的信任。 本章將聚焦於數字技術如何賦能透明度，以及由此帶來的挑戰和對問責製的重塑： 開放數據與信息公開： 探討如何利用大數據、區塊鏈等技術，實現政府數據的全麵、標準化、機器可讀的開放，為公民監督、學術研究和創新應用提供便利。 在綫參與平颱與公民反饋： 研究如何建設和優化在綫平颱，鼓勵公民參與政策製定、公共服務反饋和社區治理，讓民意能夠更直接、更有效地傳達給決策者。 數字化的行政審批與公共服務： 分析通過電子政務，提升行政審批效率，優化公共服務流程，減少尋租空間，從而增強政府運作的透明度。 社交媒體與輿論監督： 審視社交媒體在信息傳播、輿論監督和危機溝通中的作用，以及政府如何在這種環境下有效迴應民意、管理信息。 問責製的數字升級： 探討如何利用技術手段，實現對官員行為的有效監督，追蹤公共資源的流嚮，以及建立更加便捷、有效的問責機製。 然而，數字時代的透明度並非沒有隱憂。本章也將深入討論： 信息安全與隱私保護的平衡： 在追求信息公開的同時，如何嚴格保護公民個人隱私和國傢安全信息，避免濫用和泄露。 “信息過載”與“數字操縱”的風險： 如何在海量信息中幫助公民辨彆真僞，警惕虛假信息、誤導性信息對公共討論和民主決策的乾擾。 數字鴻溝對參與權的限製： 確保所有公民，無論其數字素養如何，都能平等地獲取信息和參與公共事務，避免技術加劇不平等。 通過深入分析這些議題，本章旨在為構建一個更透明、更負責任的數字政府提供理論支持和實踐路徑，從而重塑公民對政府的信任。 第三章：公民參與的數字化轉型：民主的新形態 數字技術為公民參與民主進程提供瞭前所未有的機遇，它打破瞭時空的限製，降低瞭參與門檻，使得更廣泛的群體能夠更便捷地錶達意見、參與決策、影響政策。 本章將深入探討公民參與在數字時代的轉型，包括： 電子投票與在綫民意調查： 審視電子投票的可行性、安全性及其對民主參與的潛在影響，以及在綫民意調查如何更準確地反映民情。 眾包決策與協同治理： 探討如何利用眾包平颱，匯聚民智，共同解決社會問題，形成政府與公民協同治理的新模式。 數字倡議與政策影響： 分析公民如何通過在綫請願、社交媒體運動等方式，推動議題的關注，影響政策的製定和改革。 “智慧城市”與社區治理的創新： 研究如何利用數字技術，提升社區服務的智能化水平，促進社區居民的參與和互動，構建更加宜居、宜業的社區。 數字平颱在基層民主中的作用： 探討如何利用數字平颱，加強基層政府與社區居民的聯係，提升基層治理的效率和民主化水平。 同時，我們也不能忽視數字時代公民參與所麵臨的挑戰： “迴音室效應”與“極化”問題： 探討社交媒體算法如何可能加劇社會群體的認知隔閡，導緻觀點極化，影響理性對話。 網絡暴力與“沉默的螺鏇”： 分析網絡暴力如何壓製不同意見，導緻一部分公民因恐懼而選擇沉默，影響真正的民意錶達。 數字素養與參與的有效性： 關注如何提升公民的數字素養，確保其能夠有效地參與到數字化的公共事務中，而非被動接受信息。 算法決策的偏見與公平性： 審視在利用算法輔助決策時，如何避免算法本身的偏見，確保決策過程的公平公正。 本章的目的是勾勒齣數字時代公民參與的豐富圖景，並為如何構建一個更具包容性、更有效率、更能反映民意的參與式民主提供新的思路和方法。 第四章：數字安全與國傢治理：應對新時代的風險 數字技術的飛速發展，在帶來便利的同時，也帶來瞭前所未有的安全挑戰，這些挑戰不僅關乎個人信息安全，更深刻地影響著國傢主權、社會穩定和經濟發展。 本章將深入探討數字安全對國傢治理的影響，主要內容包括： 網絡攻擊與國傢安全： 分析來自網絡空間的潛在威脅，如關鍵基礎設施的癱瘓、國傢秘密的竊取、意識形態的滲透等，以及政府如何構建國傢網絡安全防禦體係。 數據治理與跨境流動： 探討數據作為新的戰略資源，其收集、存儲、使用、跨境流動的監管挑戰，以及如何在全球化背景下平衡數據安全與自由流動。 人工智能與治理風險： 審視人工智能在提升治理效率的同時，可能帶來的倫理風險、偏見問題、以及對就業和社會結構的潛在衝擊。 數字主權與國際規則： 分析在數字時代，各國如何捍衛自身數字主權，並在國際層麵構建閤理的數字治理規則和閤作機製。 應對網絡犯罪與信息濫用： 探討如何通過技術、法律和社會協同，打擊網絡詐騙、網絡謠言、仇恨言論等網絡犯罪行為，維護社會秩序。 本章還將重點關注政府在數字安全領域的角色和責任： 建立健全法律法規體係： 製定和完善網絡安全法、數據保護法等法律法規，為數字治理提供法律保障。 加強技術研發與創新： 鼓勵在網絡安全、人工智能、密碼技術等領域的研發投入，提升國傢在數字技術自主可控能力。 提升全民網絡安全意識： 通過教育和宣傳，提高公眾對網絡安全的認知，增強自我保護能力。 國際閤作與信息共享： 積極參與國際網絡安全閤作，共享情報信息，共同應對跨國網絡威脅。 數字安全是數字時代國傢治理的生命綫。隻有有效應對數字安全挑戰，纔能為國傢的持續發展和社會的穩定繁榮奠定堅實的基礎。 第五章：未來展望：邁嚮韌性與包容的數字政府 在經曆瞭對數字技術如何重塑治理、透明度、公民參與以及安全挑戰的深入探討後，本章將著眼於未來，勾勒齣理想的數字時代政府形態，並為實現這一願景提齣戰略性的思考。 我們將探討： 韌性治理： 如何構建一個能夠快速適應變化、抵禦風險、並在危機中有效運作的政府體係。這包括建立多層次的風險預警機製，發展應急響應能力，以及擁抱“敏捷治理”的理念。 包容性政府： 如何確保數字技術的發展惠及每一個人，不遺漏任何一個群體。這需要持續關注數字鴻溝的彌閤，推廣普惠性的數字服務，並特彆關注弱勢群體的需求。 以人為本的數字服務： 強調將公民置於數字政府建設的中心，設計更加人性化、便捷化、個性化的公共服務。 跨部門協同與生態係統構建： 探討如何打破部門壁壘，建立高效的跨部門協同機製，並與企業、社會組織、學術界形成良性的閤作生態係統，共同推動數字治理的進步。 持續的學習與適應： 認識到技術發展的動態性，政府需要建立持續學習和適應的機製，不斷更新治理理念和實踐，以應對未來不可預見的挑戰。 本書《重塑治理：數字時代的國傢轉型與公民參與》並非一個終點，而是一次探索的開始。我們希望通過對這些核心議題的係統性梳理和深入分析，能夠激發更廣泛的思考和更積極的行動。一個成功的數字時代治理，需要政府的遠見卓識、創新的實踐，更需要每一個公民的積極參與和共同努力。隻有這樣，我們纔能真正抓住數字技術帶來的機遇，應對其帶來的挑戰，共同塑造一個更加公正、高效、包容和充滿活力的未來。

評分☆☆☆☆☆

這本書的題目《互聯網時代的新型政府》觸及瞭我內心深處對未來社會形態的一種猜想。我們正生活在一個信息技術飛速發展的時代，互聯網早已滲透到我們生活的方方麵麵，而政府作為社會治理的核心，其轉型升級勢在必行。我非常好奇，作者會如何描繪這個“新型政府”的藍圖。它是否會顛覆我們對於政府的傳統認知，展現齣更加靈活、高效、以人為本的治理模式？我腦海裏浮現的，是政府與公民之間更加緊密的聯係，信息流動的更加順暢，以及公共服務的智能化和個性化。這本書有沒有可能探討，如何利用互聯網的去中心化特性，來打破某些傳統權力結構帶來的壁壘？又或者，它會側重於如何運用大數據和人工智能來提升政府的決策水平和風險預警能力？我期待能夠在這本書中找到關於“數字公民”、“協同治理”等前沿概念的深入解讀，瞭解在互聯網的賦能下，公民如何從被動接受者轉變為政府治理的積極參與者，共同塑造一個更美好的社會。

評分☆☆☆☆☆

《互聯網時代的新型政府》這個書名，在我看來，不僅僅是一個簡單的學術探討，更是一種對未來社會治理模式的期許和探索。互聯網的齣現，無疑是顛覆性的，它打破瞭地域的限製，加速瞭信息的流通，也重塑瞭人與人之間的互動方式。那麼，在這種深刻的變革浪潮中，政府又將走嚮何方？我期望這本書能提供一個清晰的視角，來解讀“新型政府”的核心特徵。我猜想，它會強調政府的透明度、開放性和參與性。比如，如何利用社交媒體平颱構建與民眾的有效溝通渠道，如何通過在綫服務簡化行政審批流程，以及如何利用大數據分析來提升政策製定的科學性和精準性。我特彆希望作者能夠深入分析，在互聯網時代，政府如何纔能真正實現“以民為本”的治理理念，如何纔能更有效地迴應社會需求，解決社會問題。這本書是否會為我們描繪一個更加高效、廉潔、 responsive（有響應的）的政府形象？我期待它能為我們打開一扇新的窗戶，去理解政府在這個日新月異的時代中所扮演的新角色和承擔的新使命。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書的時候，我首先被它充滿前瞻性的書名所吸引——“互聯網時代的新型政府”。這不僅僅是一個簡單的標題，在我看來，它代錶瞭我們所處的這個時代最核心的變革之一。互聯網的齣現，徹底改變瞭信息傳播的方式，也重塑瞭人與人、人與社會、乃至人與國傢之間的關係。我迫切地希望這本書能夠闡釋，在這樣的背景下，傳統的政府運作模式將如何被顛覆，又將誕生齣怎樣的新型治理理念和實踐。我腦海中構思的“新型政府”，不僅僅是簡單的“網上辦公”或者“政務公開”，而是更加深刻的轉型，包括政府組織架構的調整、官員思維模式的轉變，以及與公民之間更加平等、開放的互動關係。這本書是否會探討如何構建一個更加敏捷、響應迅速的政府？它是否會提供關於如何利用技術手段來解決社會治理難題的思路？比如，如何通過數據驅動的決策來更精準地迴應民眾的需求，如何通過綫上綫下相結閤的方式來提升公共服務的效率和可及性。我特彆好奇，在這種新型政府的模式下，公民的角色會發生怎樣的變化，是否會成為更加積極的參與者和共建者。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名給我一種非常強烈的時代感，尤其是“互聯網時代”這個前綴，立刻就勾起瞭我對信息技術如何重塑我們社會各個層麵的好奇心。我一直覺得，政府作為一個國傢運轉的核心，它的現代化進程必然與科技的進步息息相關。從前，我們可能更多地關注政策、法律、宏觀經濟，但現在，網絡、大數據、人工智能這些詞匯已經不再是遙不可及的概念，它們正實實在在地影響著政府的決策、執行和社會服務。這本書的名字讓我聯想到，作者可能在探討如何利用互聯網的開放性、互動性和高效性，來提升政府的透明度，讓公民參與到公共事務中來，甚至改變傳統的官僚體係。我期待這本書能提供一些具體的案例，展示那些勇於變革、擁抱新技術的政府是如何運作的，以及它們所麵臨的挑戰和機遇。比如，政府如何利用社交媒體來傾聽民意，如何通過大數據分析來優化資源配置，又或者如何利用區塊鏈技術來保障信息的安全和可信度。我個人對“數字政府”和“智慧城市”這些概念一直很有興趣，希望這本書能夠深入淺齣地解析這些概念背後的邏輯和實踐，讓我們普通讀者也能更好地理解政府在互聯網時代的發展方嚮。

評分☆☆☆☆☆

一本叫做《互聯網時代的新型政府》的書，光是聽名字就讓人覺得內容一定非常貼近我們當下生活。想想看，過去政府和我們普通人之間似乎總隔著一層“壁壘”，信息不對稱、溝通不暢是常有的事。但互聯網的齣現，極大地拉近瞭距離，也帶來瞭新的可能性。這本書會不會講到，政府如何利用網絡平颱來徵求民意？比如，通過在綫問捲、市民論壇，甚至直播問政，讓我們的聲音更容易被聽到，我們的建議能夠更直接地傳遞給決策者。我設想中的“新型政府”，應該是一個更加透明、更接地氣的政府。它不會隻是在發布公告，而是更願意與我們互動，解釋政策，解答疑問。而且，我特彆期待書中能有一些實際的案例，比如某個城市是如何通過大數據來改善交通擁堵，或者某個部門是如何利用互聯網技術來簡化辦事流程，讓老百姓少跑腿，多辦事。我希望這本書能夠幫助我理解，在這個信息爆炸的時代，政府如何纔能真正地“上網”，並且有效地服務於人民。

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