中国PPP模式的运作实务 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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吉富星著

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PPP模式
基础设施建设
投资
融资
政府与社会资本合作
项目管理
法律
实务
中国经济
公共服务

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你会得到大惊喜!!

出版社：中国财政经济出版社

ISBN：9787509575192

版次：1

商品编码：12177211

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-09-01

用纸：胶版纸

具体描述

编辑推荐

*PPP运作方式和交易结构如何设计？PPP财务测算和定价机制如何操作？PPP融资与金融运作难题如何解决？PPP模式如何规范与创新？

*具有丰富投资实操经验、深厚研究能力的PPP专家全新力作，经验分享！

*中国财政科学研究院院长刘尚希倾情作序，强力推荐！

*随书附赠163个PPP实用政策、实操问题解答。

内容简介

本书内容分为三部分：

第一部分提出了基本建设程序与当前PPP流程的衔接、优化的建议，搭建了全生命周期PPP操作框架及核心要素，框架式解析了“两评一案”及PPP项目合同。

第二部分分析了相关运作实务，包括运作方式和交易结构、财务建模与定价、采购流程、融资运作、规范与创新等。

第三部分基于PPP全过程视角，对涉及的法律、财务、财政、金融、工程等常见的政策、实操问题进行了解答。

作者简介

　　吉富星，经济学博士，中国青年政治学院（中国社会科学院大学）经济管理学院副教授、硕士生导师、公共经济与投融资研究中心主任。具有财务金融、法律、管理、财政四个专业学位，兼任中国财政学会理事、投融资专业委员会副秘书长，财政部PPP中心专家、国家PPP示范项目评审专家。

　　主要研究领域：公共财政、投融资、PPP等。近年来，主持或参与政府部门、大型企事业单位PPP课题多项，发表多篇金融、PPP方面的核心期刊论文，主编和参编学术专著多本。2014年以前，在研究机构、500强大型外企、央企从事投融资管理等工作十余年，曾任投资部门负责人，负责或参与的投资项目（含PPP项目）金额达到数千亿元。目前兼任多个政府机构、省市政府、央企、上市公司、金融机构的PPP或金融顾问。

精彩书评

　　刘尚希（中国财政科学研究院院长）：

　　本套书着重研究了PPP的理论与政策，并从项目全生命周期的运作、案例等层面进行了解析，体系完整、逻辑严谨、案例丰富、内容翔实，具有一定的创新性，实务、案例具有借鉴和指导性。

　　吉富星副教授在PPP研究方面是复合型的专家，具有财务、法律、管理、财政四个学位，拥有较丰富的政策、实务和顾问经验。他曾在大型企业从事或负责投融资管理工作十余年，目前在大学及研究机构从事教学、研究，并担任国家PPP示范项目评审专家。现兼任中国财政学会理事、投融资专委会副秘书长、财政部PPP中心专家、多个地方政府PPP或经济顾问等。

　　本套书在PPP理论与实践层面具有独到、深刻的理解，具有启发性，值得鼓励与肯定。

前言/序言

推荐序

　　随着我国经济社会转型升级，公共服务（公共设施）的需求不断扩大，处于相对短缺状态。但是，财政约束日益收紧，单纯依赖政府已难以满足不断增长的公共服务需求。政府与社会资本合作（简称为PPP）作为向公众提供公共服务的一种新方式，受到世界各国青睐，方兴未艾。从我国实际出发，正式推广PPP起于2014年，目前已经成为全球最大的PPP市场，发展成绩斐然，但也存在“野蛮生长”问题。PPP规模的快速扩展，同时也表明我国PPP的发展已经到了一个新阶段，合作中的各种风险也将日益显现，相关深层次的改革也须提上议事日程。

　　PPP是公共服务提供的一种新模式，涉及不同性质主体之间的合作，形成了以前不曾有的民事关系、行政关系以及相关法律问题。同时，PPP也是公共治理的一个新路径，事关政府自身改革以及政府与市场、社会之间关系的重构问题，多元共治、共建、共享，由此形成一种新规则，引发权利、权力及责任的新界定。这预示着公共治理中政府、市场、社会之间的关系在发生实质性变化。PPP不仅可以平滑财政支出压力，更好地实现风险的合理分担、公共服务的“提质增效”，而且可渐渐扭转长期来形成的政府与市场、社会之间的界域关系，以及楚河汉界、泾渭分明的平面思维，继而从制度主义转向行为主义—行为合作。

　　PPP是基于长期性、平等性的合作伙伴关系，也是一种全程参与、收益共享、风险共担的共治关系。这种共治关系分为两个层面：一是宏观层面公共风险的多元共治关系，二是微观层面以项目“风险—收益”的分担与共享为核心的缔约关系。上述两层含义分别构成PPP宏观体制和微观机制的学理基础。PPP是财政实现自身在国家治理中基础性、支柱性作用的一种有效制度安排，其改革意义不亚于市场化改革，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。值得注意的是，PPP不是政府“甩包袱”，也不是免费午餐，潜在的各种风险不可忽视。若合作不当，只会加重财政、公众负担，并导致财政风险隐匿、道德风险蔓延。对政府来说，不应将其异化为融资工具，当前更重要的是一种理念、思路、行为的转变，以及相应体制机制的变革。

　　《PPP模式的理论与政策》、《中国PPP模式的运作实务》、《中国PPP模式的案例解析》这三本书着重研究了政府与社会资本合作的理论、政策，并从项目全生命周期的运作、案例等层面进行解析。该套书体系完整、逻辑严谨、案例丰富、内容翔实，对PPP理论与实践所作的研究有一定的创新性。其中，在制度建设等方面的建议具有较强的针对性、可行性，项目运作过程中的实务与案例具有一定的启发性、示范性。

　　该套书的作者吉富星副教授是我指导毕业的经济学博士，在这个领域及金融投资方面拥有丰富的实操经验，再通过理论学习，研究能力提升很快，在政府与社会资本合作研究方面是复合型的专家。他先后在大型企业从事投融资管理工作十余年，在大学从事投资、金融等方面教学、研究三年。近年来，他多次参加了财政部及其他机构的PPP课题研究、政策研讨，发表多篇核心期刊论文。此外，他作为专家参与了财政部/国家PPP示范项目评审工作，同时，兼任财政部PPP中心专家、中国财政学会理事、投融资专委会副秘书长以及多个地方政府的政府与社会资本合作或金融顾问等。该套书在PPP理论与实践层面具有独到、深刻的理解，具有启发性，值得鼓励与肯定。当然，该套书中也存在一些需要进一步细化与完善之处。

　　基于我国国情的PPP理论与实践的研究还面临着很多挑战，亟待深入拓展。PPP在全世界没有一个统一、权威定义，并不存在静态的最佳实践。毋庸置疑的是，PPP将带来一场持续性、系统性、综合性的改革，意义重大、影响深远！PPP的健康持续发展应加强相关体制机制（财政、行政等）改革、强化制度（立法、政策、指南、合同等）安排、协同推进配套改革，切实消除财政机会主义、社会资本短期倾向，回归到公共服务效率与公平这一本义。PPP发展任重道远，不会是一片坦途，需要积极审慎、稳中求进、规范创新推进。

刘尚希

中国财政学会副会长、中国财政科学研究院院长

前言

政府与社会资本合作（PPP）是公共产品供给的新机制，也是国家治理能力提升的重要新工具。但是，PPP是一个实践先于理论的机制，与所处的环境紧密相关，需要因地制宜地推进具体工作。本书主要从运作实务层面，重点就PPP政策与流程、操作核心环节、交易结构、财务测算、项目采购、项目融资及实操中的各种疑问进行剖析。

本书内容分为八个章节，总体分为三大部分。

第一部分为第一章和第二章，主要阐述了PPP操作流程、核心支撑文件的要点。其中，第一章针对目前制度安排碎片化以及冲突问题，提出基本建设程序与当前PPP操作流程的衔接、优化的建议，在此基础上，形成了较为详细的全生命周期的PPP操作框架及主要核心要素。第二章重点对PPP项目决策、落地阶段的“两评一案（物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、项目实施方案）”以及PPP项目合同进行了框架式解析。

第二部分为第三章到第七章，主要阐述了PPP项目实施过程中的一些关键环节，包括运作方式、交易结构、财务建模与定价、项目采购、融资等方面的核心要素与操作要点。其中，第三章主要分析PPP模式的适用性、运作方式和交易结构的核心要素。第四章主要阐述了PPP项目的财务指标体系及测算过程，同时，分析了其在定价、风险防范等实践中的应用。第五章主要阐述了PPP项目采购的流程，解析了一些难点、疑点问题。第六章主要分析PPP项目的融资结构、融资难点，并解析政府、社会资本参与PPP融资的相关案例。第七章主要分析了PPP模式的风险性，以及如何规范、创新地推进PPP模式。

第三部分为附录，基于PPP全过程视角，对PPP项目涉及的法律、财务、财政、金融、工程等诸多领域常见政策、实操疑问进行了解答。

本书在编写过程中，相关部委司局、地方财政部门、金融机构和科研单位的很多专家、学者对本书给予了指导、提出了很多有益的建议，在此由衷地表示感谢。尤其是要感谢我的博士生导师中国财政科学研究院院长刘尚希研究员的指导与鼓励，也非常感谢财政部专项支持的《政府与社会资本合作立法研究》课题组其他成员提供的帮助。此外，感谢PPP领域的专家学者和实务工作者，本书是在学习和借鉴他们已有研究成果的基础上做出的一点探索和思考。最后，要衷心感谢中国财政经济出版社的杨骁同志，他为本书的顺利出版做了大量的策划、编辑工作。

PPP在实践层面呈现多样化、复杂性等特点，很难达成统一、标准答案，也难以形成普适的最佳实践经验。本书的研究只是一个初步的框架，仍有许多不完善甚至错误之处，敬请各位读者批评指正。

吉富星

2017年6月

《中国PPP模式的运作实务》本书旨在全面梳理和深入剖析中国基础设施和公共服务领域项目融资、建设、运营和管理过程中，政府与社会资本合作（PPP）模式的实际运作情况。内容聚焦于PPP项目在中国的落地、发展及面临的挑战，为参与者提供详实的实操指南和深入的理论解读。核心内容与视角：本书并非泛泛而谈的理论模型介绍，而是以中国特有的政策环境、市场条件和实践经验为出发点，深入探讨PPP模式在中国本土化过程中的具体表现。我们将从以下几个维度展开论述： 1. PPP模式的引入与发展历程：追溯中国PPP模式从概念引进到政策引导、试点推广再到全面铺开的演变过程。分析不同阶段政策调整的原因、特点及其对实践的影响，例如财政部、发改委等主管部门的政策文件解读与实践落地情况。梳理PPP模式在中国发展的宏观驱动力，包括但不限于化解地方政府债务风险、激发社会投资活力、提升公共服务供给效率等。 2. PPP项目全生命周期运作机制：项目识别与准备：探讨如何进行PPP项目识别，包括项目需求分析、可行性研究、风险评估，以及如何建立有效的项目储备库。重点介绍项目筛选标准、社会资本参与意愿评估等实操环节。项目采购与选择：详细解析中国PPP项目采购的主要方式（竞争性谈判、竞争性磋商、公开招标等）及其适用场景。深入研究采购文件的编制要点、评审标准、合同条款的设计原则，以及如何保障采购过程的公平、公正和透明。合同体系构建：剖析PPP项目合同的核心要素，包括项目合同、融资协议、建设合同、运营协议、特许经营协议等。重点阐述如何通过合同有效界定各方权责，平衡风险与收益，并为项目长期稳定运行提供法律保障。融资模式与创新：深入研究中国PPP项目常见的融资结构，包括政府出资、社会资本投入、银行贷款、债券融资、基金等。重点分析不同融资工具的特点、适用性以及在实践中遇到的挑战，如融资难、融资贵问题。探讨PPP基金、项目收益票据等创新融资方式的运作模式和前景。建设管理与质量控制：关注PPP项目在建设阶段的监督管理，包括工程质量、进度控制、成本管理等方面。分析政府在建设阶段的监管职责，以及如何通过合同约定和社会资本的积极性来确保工程质量和进度。运营管理与绩效考核：详解PPP项目运营期的管理要点，包括服务标准、运营效率、维护保养等。重点介绍绩效付费机制的设计与实施，如何通过科学的绩效评估体系激励社会资本提供高质量的公共服务，并及时发现和解决运营中的问题。项目移交与退出机制：探讨PPP项目合作期满后的移交流程，包括资产评估、技术转移、人员安置等。分析不同类型的退出机制，如特许期满政府回购、项目转让等，并讨论其对项目参与各方的影响。 3. 关键领域PPP模式应用案例分析：本书将精选来自交通、市政、能源、水务、环保、医疗、教育等多个领域的典型PPP项目案例。对每个案例进行深入剖析，涵盖项目背景、模式选择、融资方案、合同关键条款、建设运营情况、面临的挑战及解决方案等。通过案例分析，展现PPP模式在不同领域的具体应用特点、成效及可借鉴之处。 4. PPP模式面临的挑战与应对策略：政策风险与调整：分析中国PPP政策体系的不断完善过程，以及政策调整对项目实施可能带来的影响，并探讨如何应对政策不确定性。市场化程度与竞争：探讨PPP项目在市场化运作中遇到的挑战，如社会资本参与度不高、竞争不充分等问题，并提出优化采购流程、提升项目吸引力的建议。风险分担与管理：深入分析PPP项目中的各类风险（如政策风险、市场风险、建设风险、运营风险、法律风险等），以及如何根据风险性质进行科学合理的分担和有效管理。投融资对接与金融支持：关注PPP项目与金融机构的对接机制，探讨如何化解投融资信息不对称、风险评估差异等问题，并争取更充分的金融支持。监管与监督体系：审视当前PPP项目监管体系的有效性，探讨如何建立健全全过程、全方位的监管机制，确保公共利益得到充分保障。能力建设与人才培养：强调PPP项目运作需要专业化的团队和人才，分析当前在相关能力建设方面存在的不足，并提出提升政府、社会资本及第三方机构专业能力的建议。 5. 未来发展趋势与展望：展望中国PPP模式的未来发展方向，例如在新型基础设施、绿色低碳领域的应用拓展。探讨PPP模式与数字经济、智慧城市等新兴领域的融合。分析PPP模式在深化改革、优化营商环境中的潜在作用。目标读者：本书适合各级政府部门相关工作人员（发改、财政、住建、交通等）、政策研究机构人员、金融机构（银行、基金、保险公司等）的投资决策者与项目经理、潜在的社会资本方（国有企业、民营企业、外资企业）、咨询机构（法律、财务、技术顾问）、项目管理团队以及对中国PPP模式感兴趣的学者和研究人员。本书的价值：《中国PPP模式的运作实务》力求提供一种客观、务实、系统的分析视角，帮助读者深入理解中国PPP模式的真实运作逻辑，掌握实操方法，规避潜在风险，从而更好地参与到中国基础设施和公共服务领域的建设与发展中，共同推动PPP模式的健康可持续发展。本书内容紧密联系中国实际，理论结合实践，力求为读者提供一份可信赖的、具有指导意义的参考。

用户评价

评分☆☆☆☆☆

近来，我一直深陷于一个棘手的问题，那就是如何让公共服务供给的效率得到实质性的提升，并且能够引入更有活力的社会资本。在这样的背景下，我偶然接触到了《中国PPP模式的运作实务》这本书。不得不说，这本书的出现，犹如在迷雾中点亮了一盏明灯，为我提供了极具价值的指引。这本书最吸引我的地方在于，它并没有停留在对PPP模式概念的泛泛而谈，而是将重心放在了“运作实务”上。这对于我们这些常年在一线工作的实践者来说，是无比重要的。我们需要的不是华丽的理论，而是能够指导我们实际操作、解决具体问题的工具和方法。书中对PPP模式在中国的发展历程，以及在实际操作中遇到的各种挑战，进行了非常细致的梳理。我特别欣赏作者在分析法律法规和政策导向时的严谨性。PPP模式的复杂性在于其涉及的领域非常广泛，从项目的启动、准备、采购，到合同管理、风险控制、财务融资，每一个环节都可能因为政策的变动而产生巨大的影响。这本书正是抓住了这些关键点，并逐一进行了解读。在我过去的经验中，就曾因为对某个合同条款的理解偏差，导致与合作方之间产生了不少误会，项目推进也因此受到了影响。这本书在这方面提供了非常宝贵的经验。它不仅仅是罗列了成功的案例，更重要的是，它深入剖析了案例背后的逻辑。例如，在项目识别阶段，如何科学地界定政府与社会资本的职责边界？在采购阶段，如何设计一个既能吸引优质资本，又能保证公平竞争的机制？在合同管理阶段，如何建立一套有效的绩效评估和激励约束体系？这些细节的阐述，对于避免项目“卡壳”至关重要。书中对于风险管理和融资模式的探讨，也让我受益匪浅。PPP项目通常投资规模大、周期长、收益存在不确定性。如何有效地识别、评估和分配风险，是项目成功的核心。我特别关注了书中关于不同融资工具的介绍，如传统的贷款、债券融资，以及一些创新的绿色金融产品。作者对这些工具的优劣势、适用场景以及在中国市场的实际操作难点，都有着细致的分析。这对于我们这些需要在有限资源下，为项目寻找最合适的资金解决方案的人来说，简直是雪中送炭。此外，书中对PPP模式所依赖的法律框架和监管机制的分析，也让我对整个体系有了更清晰的认识。在中国，PPP模式的推行离不开健全的法律制度和有效的监管。书中对相关法律法规的解读，以及对现有监管体系的分析，帮助我更清晰地认识到，在实践中我们可能面临哪些法律风险，又应该如何规避。特别是对于合同条款的设计，以及在项目运营过程中如何应对合同变更和争议的解决，书中的建议都非常具有指导意义。读完这本书，我对于PPP模式在中国的发展，有了更系统、更深入的理解。它不仅仅是一本关于“如何做”的书，更是一本关于“为什么这么做”的书。作者并没有简单地罗列操作步骤，而是深入挖掘了PPP模式背后的哲学和逻辑。在理解了这些根本性的东西之后，再去具体操作，才能更加得心应手，也才能真正发挥PPP模式在推动经济社会发展中的潜力。这本书对于基层工作者来说，也具有极高的参考价值。很多时候，PPP模式的推行，最终还是要靠我们这些一线执行者。如何将宏观的政策精神，转化为具体的项目实践？如何在复杂的现实环境中，找到平衡点？这本书提供了一些非常有启发性的思路。它让我们看到，PPP模式并非高高在上，而是可以也应该服务于我们解决实际问题的。我尤其欣赏书中对“合作”二字的强调。PPP，顾名思义，是伙伴关系。书中反复强调，政府与社会资本之间，应该是相互信任、相互支持、共同承担风险、共享收益的伙伴关系。这种理念，对于打破过去一些僵化的思维模式，建立更加开放、包容、务实的合作关系，有着重要的意义。在实际操作中，如何建立和维护这种良好的伙伴关系，是这本书给我们留下的深刻思考。总而言之，《中国PPP模式的运作实务》这本书，是我近年来阅读过的，关于PPP模式最实用、最有价值的书籍之一。它不仅仅为我提供了解决实际问题的工具，更重要的是，它帮助我构建了一个更清晰、更完整的PPP模式认知体系。这本书值得所有关心中国基础设施建设、关注公共服务改革的朋友们认真阅读。这本书的价值在于其内容的深度与广度，以及作者在实践经验和理论分析之间所搭建的坚实桥梁。它如同一份详尽的地图，为我们在复杂的PPP运作领域指明方向，规避陷阱，最终实现更加高效、可持续的公共服务供给。

评分☆☆☆☆☆

一直以来，我都对中国经济发展中基础设施建设所扮演的角色深感着迷，而PPP模式的兴起，更是为这一领域注入了新的活力。《中国PPP模式的运作实务》这本书，如同一位经验丰富的引路人，带领我深入了解了这一复杂而充满潜力的运作模式。这本书最打动我的地方，在于它对“实务”二字的聚焦。作者并没有空谈PPP的宏大愿景，而是深入到项目运作的每一个细节，从项目识别、准备，到采购、合同管理，再到融资、风险控制，每一个环节都进行了详尽的解析，并辅以丰富的案例。这对于我这种需要将理论付诸实践的人来说，无疑是雪中送炭。我尤其欣赏书中对项目识别和准备阶段的论述。在实际工作中，很多PPP项目之所以难以推进，往往是由于前期准备不足，项目边界不清。书中详细介绍了如何科学地进行项目可行性研究，如何进行“物有所值”评价和“财政承受能力”论证，以及如何构建一个切实可行的项目公司运作模式。这些指导对于我们提高项目质量、规避潜在风险，具有重要的意义。在项目采购环节，书中也提供了非常宝贵的建议。如何设计一个既能吸引优质社会资本，又能保证公平竞争的采购方案？如何进行有效的竞争性磋商？这些都是我们在实际工作中经常遇到的难题。书中列举了不同类型的采购方式，并分析了它们各自的优劣势，为我们提供了非常实用的参考。对于合同管理，这本书的论述也格外精彩。PPP项目的生命周期很长，合同的稳定性至关重要。书中深入分析了PPP合同的核心条款，如服务标准、付费机制、绩效考核、风险分担等，并提供了如何制定更具弹性和可操作性的合同文本的建议。这对于我们这些需要与社会资本长期合作的人来说，是极其宝贵的经验。此外，书中对PPP项目融资的探讨，也让我眼前一亮。如何有效地吸引社会资本，特别是那些长期、稳定的机构投资者？书中分析了各种融资模式的优劣，并结合中国实际情况，提出了一些创新性的融资思路。这对于我们解决项目资金瓶颈，提供了一条新的思路。总而言之，《中国PPP模式的运作实务》这本书，是一本能够真正解决实际问题的宝典。它用严谨的逻辑、丰富的案例、实用的建议，为我们揭示了中国PPP模式的运作之道。我强烈推荐所有关心中国基础设施建设、关注公共服务改革的朋友们仔细阅读。这本书的优点在于其内容的全面性和操作性的高度结合，它为我们提供了一个从理论到实践的完整路径，是理解和掌握中国PPP模式的必备读物。

评分☆☆☆☆☆

最近，我一直在思考如何更有效地推进我们城市基础设施的建设，特别是涉及到社会资本参与的项目。市面上关于PPP的讨论很多，但真正能落到实处、指导操作的书籍却不多。当我翻开《中国PPP模式的运作实务》这本书时，我感到眼前一亮。它没有空泛的理论口号，而是直指核心，深入到PPP模式在中国的实际操作层面。这本书对于项目决策者来说，简直是一本“必读”。它清晰地阐述了在PPP模式下，政府应该扮演什么样的角色，应该如何界定与社会资本的权责关系。在过去，很多项目之所以推进缓慢，甚至陷入僵局，很大程度上是因为在项目初期，各方的权责边界就不清晰，导致后续的合作过程中充满了摩擦和不信任。这本书在这方面提供的指导，非常有价值。我尤其关注了书中关于项目识别和准备阶段的论述。很多失败的PPP项目，问题往往出在最开始。这本书详细分析了如何科学地进行项目可行性研究，如何进行物有所值评价和财政承受能力论证，以及如何构建一个切实可行的项目公司运作模式。这些步骤如果执行到位，能够大大降低项目失败的风险。在项目采购环节，书中也提供了非常详尽的分析。如何设计一个能够吸引高质量社会资本参与的采购方案？如何进行公平、透明、有效的竞争性磋商？这些都是我们日常工作中经常遇到的难题。书中列举了不同类型的采购方式，并分析了它们各自的优劣势，为我们提供了非常有参考价值的选项。对于合同管理，这本书的论述也格外精彩。PPP项目的生命周期很长，合同的稳定性至关重要。书中深入分析了PPP合同的核心条款，如服务标准、付费机制、绩效考核、风险分担等，并提供了如何制定更具弹性和可操作性的合同文本的建议。这对于我们这些需要与社会资本长期合作的人来说，是极其宝贵的经验。此外，书中对PPP项目融资的探讨，也让我眼前一亮。如何有效地吸引社会资本，特别是那些长期、稳定的机构投资者？书中分析了各种融资模式的优劣，并结合中国实际情况，提出了一些创新性的融资思路。这对于我们解决项目资金瓶颈，提供了一条新的思路。这本书不仅仅是一本理论书籍，更是一本实践指南。作者在书中引用了大量的案例，并对这些案例进行了深入的分析，既有成功的经验，也有失败的教训。这些鲜活的例子，能够帮助我们更直观地理解PPP模式的运作逻辑，并从中吸取经验教训。我个人认为，这本书的价值在于，它帮助我们建立了一个完整的PPP模式的“知识地图”。从项目的启动，到项目的运营，再到项目的退出，每个环节都清晰可见，每个环节都有详细的指导。这对于我们这些在实际工作中需要面对复杂局面的人来说，无疑是一本“救命稻草”。总而言之，《中国PPP模式的运作实务》这本书，是一本能够真正解决实际问题的宝典。它用严谨的逻辑、丰富的案例、实用的建议，为我们揭示了中国PPP模式的运作之道。我强烈推荐所有从事相关工作的朋友们仔细阅读。这本书的语言风格朴实而不失专业，叙事流畅，条理清晰。即使是对PPP模式不太熟悉的读者，也能在阅读过程中逐步理解其精髓。它就像一位经验丰富的老前辈，娓娓道来，将深奥的道理讲得浅显易懂，让人受益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期关注基础设施建设和城市发展的朋友，当我拿到《中国PPP模式的运作实务》这本书时，心中既有期待，也带着一丝审视。PPP模式，说到底，是政府与社会资本合作的一种机制，旨在解决公共服务供给不足、效率低下等问题。然而，在中国这片广袤而复杂的土地上，它的落地并非一帆风顺。这本书给我的第一印象是，它不像市面上许多空泛的理论探讨，而是扎扎实实地聚焦于“运作实务”这四个字，这对于我们这些需要在实际操作中摸爬滚打的人来说，无疑是一剂强心针。书中对PPP模式的起源、发展脉络以及在中国本土化过程中遇到的挑战，都有着相当深入的分析。我特别欣赏作者在梳理法律法规、政策导向时所展现出的严谨性。要知道，PPP涉及的面太广了，从项目识别、准备、采购、合同管理，到财务融资、风险分配，再到监督评估，每一个环节都可能因为政策的细微变动而产生蝴蝶效应。这本书没有回避这些复杂性，反而将其层层剖开，逐一解读，仿佛为我们这些决策者和执行者提供了一份详尽的“操作手册”。我个人在过去的项目中，就曾因为对特定条款的理解偏差，导致合作方与政府之间的沟通成本急剧上升，项目推进也因此受到不少阻碍。这本书在这方面提供了一些非常宝贵的经验。它不仅仅是列举了成功的案例，更重要的是，它剖析了案例背后的逻辑，比如在项目识别阶段，如何科学地界定政府与社会资本的边界；在采购阶段，如何设计一个公平、透明、高效的竞争机制；在合同管理阶段，如何建立一套有效的绩效评估和激励约束机制。这些细节的阐述，对于避免“翻车”至关重要。此外，书中对风险管理和融资模式的探讨，也让我受益匪浅。PPP项目往往投资大、周期长、收益不确定性高，如何有效地识别、评估和分配风险，是项目成功的关键。我特别关注了书中关于不同融资工具的介绍，比如传统贷款、债券融资、股权投资，甚至是创新型的绿色金融产品。作者对这些工具的优劣势、适用场景以及在中国市场的实际操作难点，都有着细致的分析。这对于我们这些需要在有限资源下，为项目找到最合适的资金解决方案的人来说，简直是雪中送炭。当然，PPP模式的推进也离不开有效的法律框架和监管机制。书中对相关法律法规的解读，以及对现有监管体系的分析，帮助我更清晰地认识到，在实践中，我们可能面临哪些法律风险，又应该如何规避。特别是对于合同条款的设计，以及在项目运营过程中如何应对合同变更和争议解决，书中的建议都非常具有指导意义。它提醒我们，PPP不仅仅是经济问题，更是法律和制度层面的重大课题。读完这本书，我对于PPP模式在中国的发展，有了更系统、更深入的理解。它不仅仅是一本关于“如何做”的书，更是一本关于“为什么这么做”的书。作者并没有简单地罗列操作步骤，而是深入挖掘了PPP模式背后的哲学和逻辑。在理解了这些根本性的东西之后，再去具体操作，才能更加得心应手，也才能真正发挥PPP模式在推动经济社会发展中的潜力。这本书对于我们这些在基层工作的同志来说，也极具参考价值。很多时候，PPP模式的推行，最终落地还是要靠我们这些一线执行者。如何将宏观的政策精神，转化为具体的项目实践？如何在复杂的现实环境中，找到平衡点？这本书提供了一些非常有启发性的思路。它让我们看到，PPP模式并非高高在上，而是可以也应该服务于我们解决实际问题的。我尤其欣赏书中对“合作”二字的强调。PPP，顾名思义，是伙伴关系。书中反复强调，政府与社会资本之间，应该是相互信任、相互支持、共同承担风险、共享收益的伙伴关系。这种理念，对于打破过去一些僵化的思维模式，建立更加开放、包容、务实的合作关系，有着重要的意义。在实际操作中，如何建立和维护这种良好的伙伴关系，是这本书给我们留下的深刻思考。总而言之，《中国PPP模式的运作实务》这本书，是我近年来阅读过的，关于PPP模式最实用、最有价值的书籍之一。它不仅仅为我提供了解决实际问题的工具，更重要的是，它帮助我构建了一个更清晰、更完整的PPP模式认知体系。这本书值得所有关心中国基础设施建设、关注公共服务改革的朋友们认真阅读。这本书的深度和广度，都让我感到惊喜。它从宏观的政策解读，到微观的合同条款，再到具体的风险控制和融资策略，几乎涵盖了PPP项目运作的全生命周期。更重要的是，作者以一种客观、审慎的态度，分析了PPP模式在中国发展过程中遇到的挑战和瓶颈，并提出了一些切实可行的解决方案。这本书就像一位经验丰富的向导，带领我们穿梭于中国PPP模式的复杂丛林之中，指引我们走向更光明的未来。

评分☆☆☆☆☆

作为一名在基础设施投融资领域摸爬滚打多年的专业人士，我一直认为，PPP模式是中国解决基础设施建设资金短缺、提高运营效率的有效途径。《中国PPP模式的运作实务》这本书，恰恰为我提供了一个更加系统、更加深入的了解和实践这一模式的平台。这本书最让我印象深刻的是，它没有回避PPP模式在中国发展过程中遇到的各种现实问题和挑战。作者以一种坦诚、客观的态度，分析了PPP模式落地过程中可能出现的各种“坑”，并针对性地提出了解决方案。这对于我们这些在实践中探索前行的人来说，是极其宝贵的经验。书中对PPP项目生命周期各阶段的运作实务，进行了详细的解析。我特别关注了书中关于项目识别和准备阶段的论述。如何科学地进行项目可行性研究，如何进行“物有所值”评价和“财政承受能力”论证，这些都是项目成功的基石。书中提供的详细方法和案例，为我提供了极大的启发。在项目采购环节，书中对不同采购方式的优劣势、适用场景以及在中国市场的实际操作难点，都进行了深入的探讨。这对于我们如何在复杂的市场环境中，设计出既能吸引优质社会资本，又能保证公平竞争的采购方案，提供了宝贵的参考。对于合同管理，这本书的论述也格外精彩。PPP项目的长期性决定了合同的稳定性至关重要。书中深入分析了PPP合同的核心条款，如服务标准、付费机制、绩效考核、风险分担等，并提供了如何制定更具弹性和可操作性的合同文本的建议。这对于我们这些需要与社会资本长期合作的人来说，是极其宝贵的经验。此外，书中对PPP项目融资的探讨，也让我眼前一亮。如何有效地吸引社会资本，特别是那些长期、稳定的机构投资者？书中分析了各种融资模式的优劣，并结合中国实际情况，提出了一些创新性的融资思路。这对于我们解决项目资金瓶颈，提供了一条新的思路。这本书的价值在于，它不仅仅是理论的探讨，更是对中国PPP模式实际运作中各种复杂情况的细致描绘。作者以一种非常务实、接地气的方式，为我们呈现了PPP模式的运作精髓。我尤其赞赏书中对“合作共赢”理念的强调。PPP的本质是政府与社会资本的伙伴关系，只有建立在相互信任、共同承担风险、共享收益的基础上的合作，才能真正实现项目的成功。总而言之，《中国PPP模式的运作实务》这本书，是一部内容翔实、分析深入、极具实践价值的著作。它不仅能够帮助我们更好地理解PPP模式的运作逻辑，更能够为我们在实际工作中提供有效的指导。我强烈推荐所有从事PPP相关工作的朋友们，特别是项目开发、投融资、合同管理等领域的专业人士，仔细阅读。这本书的语言风格朴实而专业，论述严谨而深入，为我们揭示了中国PPP模式运作的“游戏规则”，是一本值得反复研读的案头宝典。

评分☆☆☆☆☆

在我的职业生涯中，我一直致力于寻找能够真正推动公共服务改革和优化资源配置的有效途径。《中国PPP模式的运作实务》这本书，无疑是我近年来遇到的最有价值的著作之一。它不仅为我提供了一个全新的视角，更重要的是，它为我指明了实际操作的方向。这本书最吸引我的地方在于，它没有停留在理论层面，而是深入到“运作实务”的细节中。要知道，PPP模式的成功与否，关键在于执行。书中对PPP项目全生命周期的每一个环节，都进行了详尽的分析，从项目识别、准备，到采购、合同管理，再到融资、风险控制，每一个环节都有清晰的操作指南。我特别欣赏书中关于“物有所值”评价和“财政承受能力”论证的论述。这两个环节是PPP项目决策的关键，也是确保公共资金使用效率的重要保障。书中详细介绍了如何科学地进行这两项评价，以及如何规避其中的潜在风险。这对于我们这些需要对公共资金负责的决策者来说，是极其宝贵的指导。在项目采购环节，书中也提供了非常详尽的分析。如何设计一个能够吸引优质社会资本参与，又能保证公平竞争的采购方案？书中列举了不同类型的采购方式，并分析了它们各自的优劣势，为我们提供了非常实用的选项。对于合同管理，这本书的论述也格外精彩。PPP项目的长期性决定了合同的稳定性至关重要。书中深入分析了PPP合同的核心条款，如服务标准、付费机制、绩效考核、风险分担等，并提供了如何制定更具弹性和可操作性的合同文本的建议。这对于我们这些需要与社会资本长期合作的人来说，是极其宝贵的经验。此外，书中对PPP项目融资的探讨，也让我眼前一亮。如何有效地吸引社会资本，特别是那些长期、稳定的机构投资者？书中分析了各种融资模式的优劣，并结合中国实际情况，提出了一些创新性的融资思路。这对于我们解决项目资金瓶颈，提供了一条新的思路。这本书的价值在于，它帮助我们建立了一个完整的PPP模式的“知识地图”。从项目的启动，到项目的运营，再到项目的退出，每个环节都清晰可见，每个环节都有详细的指导。这对于我们这些在实际工作中需要面对复杂局面的人来说，无疑是一本“救命稻草”。总而言之，《中国PPP模式的运作实务》这本书，是一本能够真正解决实际问题的宝典。它用严谨的逻辑、丰富的案例、实用的建议，为我们揭示了中国PPP模式的运作之道。我强烈推荐所有关心中国基础设施建设、关注公共服务改革的朋友们仔细阅读。这本书的深度和广度，都让我感到惊喜。它从宏观的政策解读，到微观的合同条款，再到具体的风险控制和融资策略，几乎涵盖了PPP项目运作的全生命周期。更重要的是，作者以一种客观、审慎的态度，分析了PPP模式在中国发展过程中遇到的挑战和瓶颈，并提出了一些切实可行的解决方案。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对中国经济发展模式抱有浓厚兴趣的研究者，我一直在追踪PPP模式在中国的发展轨迹。《中国PPP模式的运作实务》这本书，给我留下了深刻的印象。它不仅仅是一本学术著作，更是一部充满实践智慧的行动指南。作者在书中对PPP模式的起源、演进以及在中国落地过程中遇到的各种挑战，进行了详实的梳理。我尤其欣赏书中对政策解读的深度和对法律法规的严谨性。要知道，PPP涉及面太广，从宏观政策导向，到微观的合同条款，每一个细节都可能对项目的成败产生重大影响。书中对PPP项目生命周期各阶段的运作实务，进行了详细的剖析。无论是项目识别、准备，还是采购、合同管理，亦或是融资、风险控制，作者都以一种抽丝剥茧的方式，为读者呈现了清晰的操作路径。我特别关注了书中关于“物有所值”评价和“财政承受能力”论证的分析，这对于我们评估PPP项目的可行性和必要性，具有至关重要的意义。在项目采购方面，书中对不同采购方式的优劣势、适用场景以及在中国市场的实际操作难点，都进行了深入的探讨。这对于我们如何在复杂的市场环境中，设计出既能吸引优质社会资本，又能保证公平竞争的采购方案，提供了宝贵的参考。让我印象深刻的还有书中对PPP项目融资模式的分析。在当前融资环境复杂多变的情况下，如何有效地吸引社会资本，特别是那些长期、稳定的机构投资者，是PPP项目成功的关键。书中对各类融资工具的介绍，以及对创新融资思路的探讨，都为我们提供了新的视角。此外，书中对PPP项目合同管理的论述，也极具价值。PPP合同的长期性、复杂性决定了合同管理的重要性。书中对核心合同条款的解读，以及对合同变更、争议解决机制的探讨，都为我们规避法律风险、保障项目稳定运行提供了坚实的基础。这本书不仅仅是对PPP模式运作实务的简单罗列，更是对PPP模式在中国发展过程中遇到的挑战和机遇的深刻洞察。作者以一种客观、审慎的态度，分析了PPP模式在中国的实践中所取得的成就，以及存在的不足，并提出了一些切实可行的改进建议。总而言之，《中国PPP模式的运作实务》这本书，是一部内容翔实、分析深入、极具实践价值的著作。它不仅能够帮助我们更好地理解PPP模式的运作逻辑，更能够为我们在实际工作中提供有效的指导。我强烈推荐所有关心中国基础设施建设、关注公共服务改革的朋友们阅读。这本书的独特之处在于，它将理论研究与实践经验完美结合，为读者提供了一个全面而深入的PPP模式运作视角，是一部不可多得的参考工具。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期在金融领域工作的从业者，我对PPP模式在中国的发展一直保持着高度的关注。《中国PPP模式的运作实务》这本书，为我提供了一个全新的、更深入的观察视角。它不仅仅是理论的探讨，更是对中国PPP模式实际运作中各种复杂情况的细致描绘。书中对PPP模式在中国发展过程中遇到的各种挑战，进行了非常坦诚的分析。从早期对PPP模式认识的偏差，到实际操作中的各种困难，作者都毫不避讳地进行了揭示。这让我看到了中国PPP模式发展过程中的艰辛与不易。我尤其赞赏书中对PPP项目融资方面的深入论述。在PPP项目中，融资是至关重要的一环。书中详细分析了PPP项目的融资特点、风险，以及各种融资工具的适用性。例如，如何利用股权融资、债权融资，甚至是引入信托、基金等多元化融资渠道，来满足PPP项目的资金需求。这些分析对于金融机构和项目方来说，都极具参考价值。书中对PPP项目风险管理机制的阐述，也让我印象深刻。PPP项目的风险识别、评估和分配是项目成功的关键。作者详细介绍了PPP项目可能面临的各类风险，如政策风险、市场风险、财务风险、法律风险等，并提出了相应的风险应对策略。这对于我们这些在金融机构中进行项目风险评估的人来说，是宝贵的经验。此外，书中对PPP项目合同条款的分析，也让我受益匪浅。一个合理的、经得起时间考验的PPP合同，是保障项目稳定运行的基石。书中对合同条款的解读，以及对合同变更、争议解决机制的探讨，都非常有针对性，能够帮助我们规避潜在的法律风险。这本书的价值在于，它不仅为我们提供了PPP模式运作的“操作手册”，更重要的是，它帮助我们理解了在中国这样一个特殊的市场环境中，PPP模式是如何一步步发展起来的，以及它未来可能的发展方向。我特别喜欢书中对“伙伴关系”的强调。PPP的核心在于政府与社会资本之间的良性合作。书中通过案例分析，生动地展现了如何构建和维护这种伙伴关系，从而实现互利共赢。总而言之，《中国PPP模式的运作实务》这本书，是一部不可多得的、关于中国PPP模式的深度解析。它不仅为我们提供了解决实际问题的工具，更重要的是，它帮助我们建立了一个更清晰、更完整的PPP模式认知体系。我强烈推荐所有从事PPP相关工作的朋友们，特别是金融从业者，认真阅读。这本书如同一位经验丰富的向导，带领我们深入中国PPP模式的腹地，揭示其运作的奥秘，并指引我们走向成功的彼岸。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期关注中国宏观经济和产业政策的研究人员，我对PPP模式在中国的发展一直抱有浓厚的兴趣。《中国PPP模式的运作实务》这本书，为我提供了一个深入了解这一模式的绝佳机会。它不仅仅是理论的探讨，更是对中国PPP模式实际运作中各种复杂情况的细致描绘。书中对PPP模式在中国发展过程中遇到的各种挑战，进行了非常坦诚的分析。从早期对PPP模式认识的偏差，到实际操作中的各种困难，作者都毫不避讳地进行了揭示。这让我看到了中国PPP模式发展过程中的艰辛与不易。我尤其赞赏书中对PPP项目融资方面的深入论述。在PPP项目中，融资是至关重要的一环。书中详细分析了PPP项目的融资特点、风险，以及各种融资工具的适用性。例如，如何利用股权融资、债权融资，甚至是引入信托、基金等多元化融资渠道，来满足PPP项目的资金需求。这些分析对于金融机构和项目方来说，都极具参考价值。书中对PPP项目风险管理机制的阐述，也让我印象深刻。PPP项目的风险识别、评估和分配是项目成功的关键。作者详细介绍了PPP项目可能面临的各类风险，如政策风险、市场风险、财务风险、法律风险等，并提出了相应的风险应对策略。这对于我们这些在金融机构中进行项目风险评估的人来说，是宝贵的经验。此外，书中对PPP项目合同条款的分析，也让我受益匪浅。一个合理的、经得起时间考验的PPP合同，是保障项目稳定运行的基石。书中对合同条款的解读，以及对合同变更、争议解决机制的探讨，都非常有针对性，能够帮助我们规避潜在的法律风险。这本书的价值在于，它不仅为我们提供了PPP模式运作的“操作手册”，更重要的是，它帮助我们理解了在中国这样一个特殊的市场环境中，PPP模式是如何一步步发展起来的，以及它未来可能的发展方向。我特别喜欢书中对“伙伴关系”的强调。PPP的核心在于政府与社会资本之间的良性合作。书中通过案例分析，生动地展现了如何构建和维护这种伙伴关系，从而实现互利共赢。总而言之，《中国PPP模式的运作实务》这本书，是一部不可多得的、关于中国PPP模式的深度解析。它不仅为我们提供了解决实际问题的工具，更重要的是，它帮助我们建立了一个更清晰、更完整的PPP模式认知体系。我强烈推荐所有从事PPP相关工作的朋友们，特别是金融从业者，认真阅读。这本书如同一位经验丰富的向导，带领我们深入中国PPP模式的腹地，揭示其运作的奥秘，并指引我们走向成功的彼岸。

评分☆☆☆☆☆

我是一名在地方政府从事城市规划和建设工作的基层干部，近年来，PPP模式一直是我们工作中的一个重要议题。市面上关于PPP的著作不少，但真正能够深入实操、解决我们实际工作痛点的，却寥寥无几。《中国PPP模式的运作实务》这本书，恰恰填补了这一空白。这本书给我的第一感受就是“接地气”。作者没有像许多理论书籍那样，停留在抽象的概念和宏大的叙事上，而是紧密结合中国PPP模式的实际运作情况，进行了深入浅出的分析。书中对项目识别、准备、采购、合同管理、融资、风险控制等关键环节的讲解，都非常详尽，而且案例丰富，可操作性极强。我特别欣赏书中关于项目识别和准备阶段的论述。在基层工作中，我们常常面临项目储备不足、项目质量不高的问题。这本书详细介绍了如何科学地进行项目可行性研究，如何进行物有所值评价和财政承受能力论证，以及如何构建一个切实可行的项目公司运作模式。这些指导对于我们提高项目质量、规避潜在风险，具有重要的意义。在项目采购环节，书中也提供了非常宝贵的建议。如何设计一个既能吸引优质社会资本，又能保证公平竞争的采购方案？如何进行有效的竞争性磋商？这些都是我们在实际工作中经常遇到的难题。书中列举了不同类型的采购方式，并分析了它们各自的优劣势，为我们提供了非常实用的参考。对于合同管理，这本书的论述也格外精彩。PPP项目的生命周期很长，合同的稳定性至关重要。书中深入分析了PPP合同的核心条款，如服务标准、付费机制、绩效考核、风险分担等，并提供了如何制定更具弹性和可操作性的合同文本的建议。这对于我们这些需要与社会资本长期合作的人来说，是极其宝贵的经验。此外，书中对PPP项目融资的探讨，也让我眼前一亮。如何有效地吸引社会资本，特别是那些长期、稳定的机构投资者？书中分析了各种融资模式的优劣，并结合中国实际情况，提出了一些创新性的融资思路。这对于我们解决项目资金瓶颈，提供了一条新的思路。总而言之，《中国PPP模式的运作实务》这本书，是一本能够真正解决实际问题的宝典。它用严谨的逻辑、丰富的案例、实用的建议，为我们揭示了中国PPP模式的运作之道。我强烈推荐所有从事相关工作的朋友们仔细阅读。这本书不仅仅是一本操作指南，更是一本思想启迪之作。它帮助我更深刻地理解了PPP模式的本质，以及如何在复杂多变的中国市场环境下，有效地推进这一模式。书中字里行间透露出的对实践的尊重和对细节的关注，令人印象深刻。这本书的结构清晰，逻辑严谨，每一章节的论述都层层递进，引人入胜。即使是对PPP模式不太熟悉的读者，也能通过阅读这本书，快速掌握其核心要义，并将其应用于实际工作中。

评分☆☆☆☆☆

听过作者的课，实际经验丰富

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书还不错，先给好评

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感觉还不错

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好好学习一下下。

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都不是很厚，希望写的还不错吧。

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还没开始看，买下来屯着好好学习，天天向上！！！！！