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内容简介

　　《PPP模式融资问题研究》从PPP融资概念、作用、意义，融资理论、融资发展、方式、全生命周期融资安排、PPP融资分担与管理及PPP融资风险应对等几个方面进行系统论述。《PPP模式融资问题研究》着眼于PPP融资问题的解析，总结归纳PPP项目推进过程中出现的融资相关问题，以及对于PPP推进过程中运用的融资手段做了分析对比，和案例分析等，推动理论与实践的深度融合，以期为PPP融资未来改革发展和拓宽PPP融资思路提供参考借鉴。

作者简介

财政部政府和社会资本合作中心（PPP中心）于2014年12月正式成立，主要承担政府和社会资本合作（PPP）相关的政策研究、咨询培训、能力建设、融资支持、信息统计和国际交流等工作。

内页插图

目录

第一章 PPP模式融资概述
一、PPP模式融资理论基础及概念简述
（一）PPP模式的基本概念和特征
（二）PPP模式发展的历史沿革
（三）融资方式的演进
（四）PPP模式融资的概念解析
二、PPP模式融资的特征、目标与应用条件
（一）PPP模式融资的特征
（二）PPP模式融资的目标
（三）PPP项目的融资应用条件
三、PPP模式融资的作用和意义
（一）PPP模式融资的作用
（二）PPP模式融资的意义

第二章 PPP模式融资理论
一、企业融资理论的基础
（一）MM理论
（二）平衡理论
（三）新优序列理论
（四）代理成本理论
（五）控制权理论
二、PPP模式理论的发展
（一）公共产品理论
（二）民营化理论
（三）新公共管理理论
（四）市场失灵与政府失灵理论
三、项目融资理论的演进
（一）项目融资理论发展
（二）项目融资实践演进

第三章 PPP项目的融资方式
一、股权投资基金融资方式
（一）股权投资基金简介
（二）PPP模式下的股权投资基金运作方式
（三）案例简介
二、银行贷款融资方式
（一）银行贷款概述
（二）银行贷款的相关要求
（三）银行贷款的流程
（四）银行贷款在PPP模式融资中的优势与特色
（五）案例简介
三、信托融资方式
（一）信托公司参与基础设施投资的历史
（二）信托公司参与PPP项目的主要融资模式及操作要点
四、保险资金参与的融资方式
（一）保险资金投资PPP的优势
（二）案例简介
五、债券融资方式
（一）债券融资简介
（二）债券融资产品
（三）案例简介
六、专项资产管理计划融资方式
（一）资产支持专项计划的发展历程
（二）资产支持专项计划的交易结构
（三）资产支持专项计划的优势及特色
（四）案例简介
七、项目收益债融资方式
（一）定义
（二）特点及优势
（三）案例简介
八、融资租赁方式
（一）融资租赁定义
（二）融资租赁的主要类别
（三）融资租赁的优势
（四）案例简介

第四章 PPP项目全生命周期融资安排
一、PPP项目的生命周期
二、PPP项目分析
（一）PPP运营模式分析
（二）PPP项目收入分析
（三）PPP模式融资特点分析
三、PPP项目各阶段的融资安排
（一）PPP项目前期融资安排
（二）PPP项目建设期融资安排
（三）PPP项目运营期融资（再融资）安排
（四）PPP移交期（社会资本退出）融资安排
（五）PPP项目不同付费方式的金融产品选择

第五章 PPP项目的融资风险分担与管理
一、风险、PPP项目的融资风险与PPP项目的融资风险管理框架
（一）风险概念
（二）PPP项目的风险
（三）PPP项目的融资风险
（四）PPP项目的融资风险管理框架
二、PPP项目的融资风险识别
（一）PPP项目的融资风险识别概述
（二）PPP项目的主要融资风险
三、PPP项目的融资风险评估
（一）融资风险评估概述
（二）定性评估
（三）定量评估
（四）半定性半定量分析
四、PPP项目的融资风险分担
（一）融资风险分担主体分析
（二）影响融资风险分担的因素
（三）融资风险分担原则和框架
（四）融资风险分担建议方案
（五）融资风险分担调整机制
五、PPP项目的融资风险应对
（一）资金可获得性风险
（二）金融机构信用风险
（三）汇率风险
（四）利率风险
（五）通货膨胀风险
（六）流动性风险
（七）金融机构监管风险
（八）再融资风险
名词解释
参考文献
后记

前言/序言

　　政府和社会资本合作（Public-Private Pailnerships，PPP）是在公共产品和服务领域转变政府职能，引进市场机制，利用社会资本资金、技术、管理和创新能力，增加、改善、优化和丰富公共产品公共服务供给的一次体制机制变革。PPP改革作为全面深化改革的重要组成部分，牵引行政体制、财政体制和投融资体制等改革协同推进，促进法治政府、责任政府、服务政府建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。
　　PPP融资是推动PPP改革落地、构建PPP，生态圈的关键一环。一是有助于稳定预期，提振信心。成熟的。PPP融资环境反映了长期资金定价和风险定价水平，为市场提供了合理的定价基准，引导社会资本形成稳定预期，建立长期、稳定、可持续的回报机制。二是有助于创新服务，因需制宜。健全的PPP融资机制包含规范化、市场化的融资渠道和退出机制，可以实现从一级市场到二级市场的合理流转，从股权到债权的合理配置，提高PPP融资的流动性、透明性和活跃度。三是有助于防范风险，稳定发展。规范的：PPP融资模式要求建立符合：PPP融资特点的内控制度和风控体系，更加关注政府和社会资本权、责、利的分配，进一步夯实PPP与金融市场对接的治理基础。
　　经过3年实践，PPP融资共识逐步形成，制度体系逐步规范，融资政策不断完善，融资环境持续优化，但融资难、融资贵、融资产品单一、融资渠道不畅等问题有待进一步解决。为此，财政部政府和社会资本合作中心组织专家力量，对PPP融资问题展开深入研究，并编写成书。全书主要围绕以下主题：一是追古溯今，展现PPP融资发展历史轨迹；二是理论争鸣，系统、全面地阐述PPP融资的理论基础与思想体系；三是立足实践，梳理国内已有的融资产品和融资模式；四是分析对比，展现PPP项目不同阶段的差异化融资安排；五是系统总结，通过对PPP融资风险的识别、评价和分配，实现对融资风险的全面管理，力争精练而不失生动地为读者呈现PPP融资生态全景图。
　　“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”希望通过本书抛砖引玉，促进PPP融资领域的交流与讨论，汇集各方智慧和力量，推动理论创新、产品创新和制度创新，不断引入活水，为PPP的可持续发展保驾护航。
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