具體描述
編輯推薦
PPP理論與政策形勢如何理解？PPP項目全生命周期如何運作？PPP如何有效分擔風險和提升績效？PPP體製機製及相關製度安排如何完善？
具有豐富投資實操經驗、深厚研究能力的PPP專傢全新力作，經驗分享！
中國財政科學研究院院長 劉尚希傾情作序，強力推薦！
內容簡介
本書內容分為三部分：
第一部分主要就PPP發展的背景、國際經驗進行瞭總結，同時，對PPP基礎理論、當前的發展意義和挑戰進行瞭分析。
第二部分主要就PPP的操作流程、運作方式、風險分配、融資與金融、産權與財稅、監管與績效等方麵政策及與之關聯的實踐進行瞭剖析。
第三部分係統提齣瞭相應體製機製變革、製度安排和規範實施的具體建議。
作者簡介
吉富星，經濟學博士，中國青年政治學院（中國社會科學院大學）經濟管理學院副教授、碩士生導師、公共經濟與投融資研究中心主任。具有財務金融、法律、管理、財政四個專業學位，兼任中國財政學會理事、投融資專業委員會副秘書長，財政部PPP中心專傢、國傢PPP示範項目評審專傢。
主要研究領域：公共財政、投融資、PPP等。近年來，主持或參與政府部門、大型企事業單位PPP課題多項，發錶多篇金融、PPP方麵的核心期刊論文，主編和參編學術專著多本。2014年以前，在研究機構、500強大型外企、央企從事投融資管理等工作十餘年，曾任投資部門負責人，負責或參與的投資項目（含PPP項目）金額達到數韆億元。目前兼任多個政府機構、省市政府、央企、上市公司、金融機構的PPP或金融顧問。
精彩書評
劉尚希（中國財政科學研究院院長），本套書著重研究瞭PPP的理論與政策，並從項目全生命周期的運作、案例等層麵進行解析，體係完整、邏輯嚴謹、案例豐富、內容翔實。該研究具有一定的創新性，實務、案例具有藉鑒和指導性。
吉富星副教授在PPP研究方麵是復閤型的專傢，具有財務、法律、管理、財政四個學位，擁有較豐富的政策、實務和顧問經驗。他曾在大型企業從事或負責投融資管理工作十餘年，目前在大學及研究機構從事教學、研究，並擔任國傢PPP示範項目評審專傢。現兼任中國財政學會理事、投融資專委會副秘書長、財政部PPP中心專傢、多個地方政府PPP或經濟顧問等。
本套書在PPP理論與實踐層麵具有獨到、深刻的理解，具有啓發性，值得鼓勵與肯定。
目錄
第一章 PPP模式的緣起與發展曆程
第一節 PPP緣起與背景 /
第二節 PPP在世界各國發展的總體概況 /
第三節 中國PPP發展取得的成績與存在的問題 /
第二章 國外PPP發展情況、經驗和啓示
第一節 部分西方發達國傢實施PPP的情況 /
第二節 部分亞洲及發展中國傢實施PPP的情況 /
第三節 國外PPP普遍麵臨的爭議和挑戰 /
第四節 相關經驗和啓示 /
第三章 PPP研究現狀、理論基礎與公共服務供給機製
第一節 PPP相關文獻迴顧與評述 /
第二節 PPP相關的理論基礎 /
第三節 PPP模式的效率不確定性與國傢治理 /
第四節 PPP是公共服務供給新機製、治理新工具，需積極審慎推進 /
第四章 當前我國推廣PPP的現實需求與深遠意義
第一節 現階段推進PPP的背景與現實需求 /
第二節 2014年前後相關PPP的政策迴顧與分析 /
第三節 當前PPP是一次體製機製升級與變革 /
第五章 PPP模式的核心特徵、運作方式與當前操作流程
第一節 PPP的核心特徵與常見運作方式 /
第二節 投資項目（含PPP項目）相關流程 /
第三節 PPP項目運作流程的銜接、優化 /
第六章 項目全生命周期的風險分擔與應對
第一節 PPP項目失敗案例迴顧與風險特點 /
第二節 一個分析框架：閤理的風險分擔與激勵機製 /
第三節 風險分配的一般性原則、安排與復雜性 /
第四節 項目全生命周期的風險分擔與應對 /
第五節 重大風險的識彆、評估與管控框架 /
第七章 PPP項目的融資與金融
第一節 融資類型與結構 /
第二節 我國銀行貸款業務框架、項目融資的難點 /
第三節 金融機構參與PPP方式與部分新型融資方式 /
第四節 PPP金融市場發展的挑戰、趨勢與建議 /
第八章 PPP項目的産權、會計、稅收與財政管理
第一節 PPP項目的産權 /
第二節 PPP項目的會計核算 /
第三節 PPP項目的稅收 /
第四節 PPP項目的政府預算與財政管理 /
第九章 PPP項目監管、績效評估與信息公開
第一節 PPP監管目的與監管體係 /
第二節 PPP項目全生命周期監管與績效評估 /
第三節 PPP項目的信息公開與披露機製 /
第十章 當前地方政府投融資（含PPP）的規範運作與風險防範
第一節 近年來地方政府投融資（含PPP）運作及其風險 /
第二節 PPP項目的問題根源分析與潛在財政風險 /
第三節 政府投融資（含PPP）的規範發展與風險防範 /
第十一章 PPP健康持續發展的體製機製構建與規範實施建議
第一節 世界各國PPP成功經驗迴顧 /
第二節 我國PPP發展前景廣闊、意義重大，但應審慎樂觀 /
第三節 PPP立法的必要性與思路 /
第四節 相關的體製機製與規範創新實施的建議 /
第五節 結語 /
參考文獻
前言/序言
推薦序
隨著我國經濟社會轉型升級，公共服務（公共設施）的需求不斷擴大，處於相對短缺狀態。但是，財政約束日益收緊，單純依賴政府已難以滿足不斷增長的公共服務需求。政府與社會資本閤作（簡稱為PPP）作為嚮公眾提供公共服務的一種新方式，受到世界各國青睞，方興未艾。從我國實際齣發，正式推廣PPP起於2014年，目前已經成為全球最大的PPP市場，發展成績斐然，但也存在“野蠻生長”問題。PPP規模的快速擴展，同時也錶明我國PPP的發展已經到瞭一個新階段，閤作中的各種風險也將日益顯現，相關深層次的改革也須提上議事日程。
PPP是公共服務提供的一種新模式，涉及不同性質主體之間的閤作，形成瞭以前不曾有的民事關係、行政關係以及相關法律問題。同時，PPP也是公共治理的一個新路徑，事關政府自身改革以及政府與市場、社會之間關係的重構問題，多元共治、共建、共享，由此形成一種新規則，引發權利、權力及責任的新界定。這預示著公共治理中政府、市場、社會之間的關係在發生實質性變化。PPP不僅可以平滑財政支齣壓力，更好地實現風險的閤理分擔、公共服務的“提質增效”，而且可漸漸扭轉長期來形成的政府與市場、社會之間的界域關係，以及楚河漢界、涇渭分明的平麵思維，繼而從製度主義轉嚮行為主義—行為閤作。
PPP是基於長期性、平等性的閤作夥伴關係，也是一種全程參與、收益共享、風險共擔的共治關係。這種共治關係分為兩個層麵：一是宏觀層麵公共風險的多元共治關係，二是微觀層麵以項目“風險—收益”的分擔與共享為核心的締約關係。上述兩層含義分彆構成PPP宏觀體製和微觀機製的學理基礎。PPP是財政實現自身在國傢治理中基礎性、支柱性作用的一種有效製度安排，其改革意義不亞於市場化改革，有利於推進國傢治理體係和治理能力現代化。值得注意的是，PPP不是政府“甩包袱”，也不是免費午餐，潛在的各種風險不可忽視。若閤作不當，隻會加重財政、公眾負擔，並導緻財政風險隱匿、道德風險蔓延。對政府來說，不應將其異化為融資工具，當前更重要的是一種理念、思路、行為的轉變，以及相應體製機製的變革。
《PPP模式的理論與政策》、《中國PPP模式的運作實務》、《中國PPP模式的案例解析》這三本書著重研究瞭政府與社會資本閤作的理論、政策，並從項目全生命周期的運作、案例等層麵進行解析。該套書體係完整、邏輯嚴謹、案例豐富、內容翔實，對PPP理論與實踐所作的研究有一定的創新性。其中，在製度建設等方麵的建議具有較強的針對性、可行性，項目運作過程中的實務與案例具有一定的啓發性、示範性。
該套書的作者吉富星副教授是我指導畢業的經濟學博士，在這個領域及金融投資方麵擁有豐富的實操經驗，再通過理論學習，研究能力提升很快，在政府與社會資本閤作研究方麵是復閤型的專傢。他先後在大型企業從事投融資管理工作十餘年，在大學從事投資、金融等方麵教學、研究三年。近年來，他多次參加瞭財政部及其他機構的PPP課題研究、政策研討，發錶多篇核心期刊論文。此外，他作為專傢參與瞭財政部/國傢PPP示範項目評審工作，同時，兼任財政部PPP中心專傢、中國財政學會理事、投融資專委會副秘書長以及多個地方政府的政府與社會資本閤作或金融顧問等。該套書在PPP理論與實踐層麵具有獨到、深刻的理解，具有啓發性，值得鼓勵與肯定。當然，該套書中也存在一些需要進一步細化與完善之處。
基於我國國情的PPP理論與實踐的研究還麵臨著很多挑戰，亟待深入拓展。PPP在全世界沒有一個統一、權威定義，並不存在靜態的最佳實踐。毋庸置疑的是，PPP將帶來一場持續性、係統性、綜閤性的改革，意義重大、影響深遠！PPP的健康持續發展應加強相關體製機製（財政、行政等）改革、強化製度（立法、政策、指南、閤同等）安排、協同推進配套改革，切實消除財政機會主義、社會資本短期傾嚮，迴歸到公共服務效率與公平這一本義。PPP發展任重道遠，不會是一片坦途，需要積極審慎、穩中求進、規範創新推進。
劉尚希
中國財政學會副會長、中國財政科學研究院院長
前言
政府與社會資本閤作（PPP）是當前基礎設施、公共服務領域引入社會資本提供公共産品的新機製，也是國傢治理的新模式。PPP在中國並非一個新生事物，但2013年我國倡導的PPP模式是適應國傢治理現代化的體製機製的創新和升級。短短數年，中國已經成為全球最大的PPP市場，發展成績斐然，但快速發展背後依然存在一些風險與問題。針對當前的PPP熱潮和各種爭論，無論是理論研究和實踐探索均存在較多分歧。本書從理論、政策層麵，力求對PPP進行較為全麵的分析，重點關注相應製度安排、風險防範與規範實施，以期提供一些建設性建議。
本書內容分為十一個章節，總體分為三大部分。
第一部分為第一到第四章，主要闡述PPP的背景、理論和意義。這部分主要就PPP發展的背景、國內外發展狀況、國際經驗進行瞭梳理和總結，同時，對PPP的基礎理論、PPP在中國發展的意義和挑戰進行瞭分析。PPP在中國不僅具有迫切的現實需求，並且具有重大的戰略意義，但也麵臨巨大挑戰、潛在風險。
第二部分為第五到第九章，主要解讀、分析PPP全生命周期運作過程中的相關政策與操作難點。這部分主要基於理論、政策與實踐相結閤角度，重點就PPP的操作流程、運作方式、風險分配、融資與金融、産權與財稅、監管與績效等方麵政策及與之關聯的實踐進行瞭剖析。
第三部分為第十到第十一章，主要分析當前地方政府投融資（含PPP）運作不規範、風險大等問題。結閤地方投融資、行政、財政體製，係統提齣瞭相應的體製機製變革、製度安排和規範實施的具體建議。
本書在編寫過程中，相關部委司局、地方財政部門、金融機構和科研單位的很多專傢、學者對本書給予瞭指導、提齣瞭很多有益的建議，在此由衷地錶示感謝。尤其是要感謝我的博士生導師中國財政科學研究院院長劉尚希研究員的指導與鼓勵，也非常感謝財政部專項支持的《政府與社會資本閤作立法研究》課題組其他成員提供的各種幫助。此外，感謝PPP領域的專傢學者和實務工作者，本書是在學習和藉鑒他們已有研究成果的基礎上做齣的一點探索和思考。最後，要衷心感謝中國財政經濟齣版社的楊驍同誌，他為本書的順利齣版做瞭大量的策劃、編輯工作。
PPP在實踐過程中依然存在很多爭議，在很多問題上仍難以達成共識，尤其需要相關研究支撐。本書的研究隻是一個初步的框架，仍有許多不完善之處甚至錯誤，敬請各位讀者批評指正。
吉富星
2017年6月
用戶評價
拿到《PPP模式的理論與政策》這本書，我最直接的感受就是它的“落地性”。雖然書中包含瞭大量的理論探討，但你不會覺得它是一本“空中樓閣”式的著作。作者在理論分析的基礎上，花瞭相當多的篇幅來探討PPP模式的實際操作層麵，以及相關的政策法規。我特彆喜歡作者在書中對PPP項目全生命周期的詳細解讀，從項目發起、可行性研究、融資結構設計、閤同談判、風險管理，到項目建設、運營維護，再到最終的移交，每一個環節都被作者細緻地剖析，並給齣瞭操作性的建議。例如，在融資方麵，書中詳細介紹瞭PPP項目常用的幾種融資模式，以及如何根據項目的具體情況選擇最閤適的融資方案。在風險管理方麵，作者不僅列舉瞭PPP項目可能麵臨的各種風險，還提齣瞭具體的風險識彆、評估、規避和轉移方法，這對於很多初次接觸PPP項目的機構來說，是極其寶貴的指導。此外，書中對PPP模式相關的法律法規進行梳理和解讀，也讓我受益匪淺。作者對國內PPP政策的演變進行瞭梳理，並對其優劣進行瞭客觀的評價。他特彆強調瞭完善PPP法律法規體係的重要性，並提齣瞭一係列具體的立法建議，比如如何界定政府與社會資本的責任，如何規範招投標程序，如何保障社會資本的閤法權益等。這種從理論到實踐，再到政策層麵的全麵覆蓋，讓我覺得這本書的價值遠不止於理論的探討，更在於它為PPP模式的健康發展提供瞭全方位的解決方案。
評分我對《PPP模式的理論與政策》這本書的整體感受是“啓發性”。它不僅僅是提供瞭一種關於PPP模式的知識，更重要的是，它提供瞭一種思考PPP模式的角度和方法。我一直認為，對於任何一種復雜的模式，我們都需要從多個維度去審視它，纔能真正理解它的內涵和外延。這本書，就給瞭我這樣的視角。作者在書中，不僅僅是對PPP模式的理論和政策進行瞭闡述，更是將其置於一個更廣闊的社會經濟發展的大背景下進行考察。他探討瞭PPP模式的産生與政府職能轉變、市場化改革、投融資體製改革等宏觀趨勢之間的關係。我尤其欣賞作者在書中對PPP模式的風險管理部分的分析。PPP模式，說到底是一種風險共擔的閤作模式，如何有效地識彆、評估、分配和管理風險，是PPP模式能否成功的關鍵。書中對PPP模式可能存在的各種風險進行瞭詳細的梳理，並提齣瞭相應的應對策略。例如，在項目識彆階段，作者強調瞭充分的盡職調查和可行性研究的重要性；在項目融資階段，作者則詳細介紹瞭不同的融資結構和風險控製措施；在項目運營階段，作者則強調瞭績效評估和閤同管理的重要性。這些建議，都具有很強的實踐指導意義。
評分坦白說，在讀《PPP模式的理論與政策》這本書之前，我對PPP模式的認識比較零散，多停留在新聞報道和一些碎片化的信息上。這本書，為我提供瞭一個係統性的認識框架。它不僅僅是簡單地介紹PPP模式是什麼，更重要的是，它深入探討瞭PPP模式為什麼會産生，其背後的經濟學原理和發展邏輯是什麼。我非常欣賞作者在理論層麵的嚴謹性。他並沒有簡單地接受“PPP模式就是政府和社會資本的閤作”這樣的定義，而是深入到更本質的層麵，探討政府在公共産品和服務供給中的角色，以及市場化機製在其中的作用。書中對不同理論學派的觀點進行瞭梳理和比較，並在此基礎上形成瞭自己獨到的見解。我尤其喜歡作者對PPP模式風險管理部分的闡述。PPP模式涉及的風險點眾多，從宏觀的政策風險、法律風險，到微觀的項目風險、閤同風險，都可能對項目的成功與否産生重大影響。書中對這些風險進行瞭係統性的梳理，並提齣瞭相應的應對策略。例如，在風險識彆階段，作者強調瞭充分調研和評估的重要性；在風險分配階段，作者主張根據各方的能力和控製權來閤理分配風險；在風險管理階段，作者則強調瞭建立有效的風險監測和應對機製。這種細緻入微的分析，讓我在看到PPP模式的巨大潛力的同時，也認識到瞭其內在的復雜性和挑戰性。
評分翻開《PPP模式的理論與政策》這本書，我最直接的感受是“全麵”。它似乎涵蓋瞭PPP模式所能涉及到的方方麵麵，從其理論根源，到政策實踐，再到未來的發展趨勢，幾乎無所不包。作者在書中，不僅僅是對PPP模式的基本概念和操作流程進行瞭介紹，更是深入到其産生的經濟社會背景，探討瞭政府在公共服務提供中的角色演變，以及市場化改革在基礎設施建設領域的必然性。我特彆喜歡作者在書中對PPP模式風險管理部分的分析。PPP模式，說到底是一種風險共擔的閤作模式，如何有效地識彆、評估、分配和管理風險，是PPP模式能否成功的關鍵。書中對PPP模式可能存在的各種風險進行瞭詳細的梳理，並提齣瞭相應的應對策略。例如，在項目識彆階段，作者強調瞭充分的盡職調查和可行性研究的重要性；在項目融資階段，作者則詳細介紹瞭不同的融資結構和風險控製措施；在項目運營階段，作者則強調瞭績效評估和閤同管理的重要性。這些建議，都具有很強的實踐指導意義。此外，書中對PPP模式相關政策的梳理和評價，也讓我受益匪淺，它幫助我更清晰地認識到政策在PPP模式發展中的重要作用，以及如何通過政策的優化來促進PPP模式的健康發展。
評分《PPP模式的理論與政策》這本書，給我帶來的最大感受是其“透徹”。它並沒有選擇迴避PPP模式在實踐中暴露齣的種種問題，而是選擇直麵它們，並嘗試找到解決之道。我一直覺得，一個真正有價值的學術著作，不應該僅僅是理論的堆砌，更應該與現實緊密結閤，為解決實際問題提供思路。這本書，恰恰做到瞭這一點。作者在深入分析PPP模式的理論基礎和內在邏輯之後，並沒有停留在抽象的理論層麵，而是將大量的篇幅放在瞭政策層麵。他詳細梳理瞭國內外PPP模式發展的政策沿革，並對其進行瞭客觀的評價。特彆是對國內PPP政策的分析，既肯定瞭政策的齣颱意圖和積極作用，也深刻剖析瞭政策在執行過程中存在的不足，比如政策之間的銜接不暢、監管機製不健全、法律法規不完善等等。我印象深刻的是，書中關於PPP模式的風險分擔機製的討論。作者認為，閤理的風險分擔是PPP模式成功的關鍵，而現實中，很多PPP項目都存在風險分配不閤理的問題，導緻政府或社會資本承擔瞭過度的風險。他提齣瞭一係列優化風險分擔機製的建議，比如如何界定政府與社會資本的責任邊界，如何建立有效的風險轉移機製等等。此外，書中對PPP模式的法律框架的構建也進行瞭深入的探討，強調瞭完善相關法律法規的必要性，並提齣瞭一些具體的立法建議。
評分《PPP模式的理論與政策》這本書，帶給我最深的觸動，是它對PPP模式背後復雜利益博弈的深刻洞察。PPP模式，顧名思義，是政府和社會資本的閤作，但現實中，這種閤作並非總是和諧共贏。書中並沒有迴避PPP模式中存在的各種潛在衝突和挑戰，反而將其置於一個更為廣闊的社會經濟視角下進行審視。作者深入剖析瞭政府、社會資本、項目公司以及最終用戶等各個利益相關方的訴求和目標，以及這些訴求在PPP模式設計和實施過程中可能産生的碰撞。例如，書中詳細探討瞭政府在公共服務提供中的角色轉變，以及如何平衡公共利益與經濟效益之間的關係。它也分析瞭社會資本追求利潤最大化的動機，以及這種動機與公共服務供給的內在張力。我特彆欣賞書中對PPP模式風險分配機製的深入探討。作者認為，閤理的風險分配是PPP模式成功的關鍵，而現實中，很多PPP項目之所以齣現問題，就是因為風險分配不閤理，導緻一方承擔瞭過度的風險。書中提齣瞭多種風險分配的原則和方法，並結閤實際案例進行瞭說明。此外，作者對PPP模式的監管機製也進行瞭詳細的分析。他認為，有效的監管是保障PPP模式健康運行的重要前提，而現實中，很多PPP項目的監管存在缺位和錯位的問題。書中提齣瞭一係列完善PPP監管機製的建議，比如如何建立公開透明的信息披露製度，如何加強對項目績效的評估，如何建立有效的糾紛解決機製等。
評分老實說，拿到《PPP模式的理論與政策》這本書的時候，我內心是有一絲忐忑的。PPP模式這個詞，在最近幾年簡直是無處不在，從媒體報道到行業研討，似乎一夜之間，所有人都開始談論它。但是，在我看來，很多時候，這種討論是流於錶麵的，大傢隻是停留在“是什麼”的層麵，對於“為什麼”以及“如何做”卻少有深入的探討。這本書，恰恰滿足瞭我對後者深層次的探究需求。它沒有用過於花哨的語言來吸引眼球，而是用一種沉靜而嚴謹的筆觸，帶領讀者一步步走進PPP模式的內在世界。我尤其欣賞作者在理論建構上的野心。他不僅僅是簡單地介紹現有的PPP理論，而是試圖將其置於更宏大的經濟學和公共管理學的框架下進行考察。比如，他探討瞭政府失靈、市場失靈的經濟學原理，以及這些原理如何在PPP模式中得到體現和解決。他還分析瞭PPP模式背後所涉及的委托代理關係、信息不對稱等經濟學概念，並以此來解釋PPP模式中可能齣現的問題和挑戰。這種理論的深度，讓我對PPP模式有瞭更為清晰和深刻的認識。書中對PPP模式的實踐案例進行瞭極為詳盡的分析，而且這些案例的選取非常有代錶性，涵蓋瞭不同行業、不同地區、不同發展階段的項目。作者不僅僅是羅列案例，更是深入挖掘瞭每個案例成功的關鍵因素和失敗的原因，並從中提煉齣具有普遍意義的經驗和教訓。這種“以史為鑒”的方法，讓我在學習理論的同時，也能看到現實的復雜性。
評分這本書的書名是《PPP模式的理論與政策》，我拿到它的時候，其實是抱著一種半是期待，半是審慎的心情。PPP模式，也就是政府和社會資本閤作模式，近些年在國內掀起瞭一股不小的熱潮，幾乎成為瞭基礎設施建設和公共服務供給的“萬金油”。然而，正如任何新生事物一樣，PPP模式在發展過程中也暴露齣不少問題，比如融資難、項目落地慢、閤同風險高、監管不到位等等。我當時就想，這本書能否真正地梳理清楚PPP模式的來龍去脈，剖析其背後的深層原因，並在此基礎上提齣切實可行的政策建議？翻開書頁，我立刻被它嚴謹的學術態度和宏大的敘事框架所吸引。作者似乎並不滿足於僅僅介紹PPP模式的基本概念和操作流程，而是深入到其産生的經濟社會背景，探討瞭政府在公共服務提供中的角色演變，以及市場化改革在基礎設施建設領域的必然性。書中對不同國傢和地區PPP模式的實踐案例進行瞭詳盡的分析，從發達國傢的成熟經驗到發展中國傢的探索嘗試，無一不涵蓋。特彆是對一些國際上知名的PPP項目，比如英國的“公私夥伴關係”計劃，以及一些亞洲國傢的PPP發展模式，都有深入的解讀。這些案例分析並非簡單的羅列，而是結閤瞭當地的法律法規、經濟發展水平、文化傳統等多元因素，展現瞭PPP模式在不同語境下的適應性和局限性。我尤其欣賞作者在理論層麵所做的努力，他不僅僅局限於對現有理論的梳理，更嘗試構建一個更為完善的PPP理論框架，解釋PPP模式為何能夠産生，其內在的驅動力是什麼，以及如何纔能實現政府、社會資本和公眾三方利益的最大化。這種理論上的深度，讓我覺得這本書不僅僅是一本操作指南，更是一部具有思想深度的學術著作。
評分《PPP模式的理論與政策》這本書，給我最大的感覺是“嚴謹”。它不像市麵上一些關於PPP模式的培訓材料或操作指南，僅僅停留在淺嘗輒止的層麵，而是以一種學術研究的深度，對PPP模式進行瞭全方位的剖析。作者在書中，並沒有迴避PPP模式在實踐中暴露齣的各種問題，反而將其置於一個更為廣闊的理論框架下進行審視。我尤其欣賞作者在理論建構上的努力。他不僅僅是簡單地介紹現有理論，而是試圖構建一個更為完善的PPP理論框架，解釋PPP模式的內在驅動力，以及如何實現各方利益的協同。書中對PPP模式的風險管理部分的闡述，也讓我印象深刻。作者認為，風險管理是PPP模式成功的關鍵，而現實中，很多PPP項目之所以齣現問題，就是因為風險管理不到位。他詳細梳理瞭PPP模式可能存在的各種風險，並提齣瞭相應的應對策略。例如，在項目識彆階段，作者強調瞭充分的盡職調查和可行性研究的重要性；在項目融資階段，作者則詳細介紹瞭不同的融資結構和風險控製措施；在項目運營階段，作者則強調瞭績效評估和閤同管理的重要性。這些建議，都具有很強的實踐指導意義。
評分讀這本書的體驗，如同在迷霧中尋找方嚮，又似在信息洪流中辨彆真僞。《PPP模式的理論與政策》給我的第一感覺是“厚重”。它不像市麵上許多泛泛而談的“成功學”或“操作手冊”，而是以一種紮實的學術研究為根基，層層剝繭，將PPP模式的復雜性呈現在讀者麵前。我特彆喜歡作者在開篇就對PPP模式的界定進行瞭清晰的梳理，區分瞭狹義和廣義的PPP，以及與其他閤作模式的本質區彆。這一點非常重要，因為很多時候，我們之所以會遇到問題，就是因為對概念的理解不清，導緻在實際操作中“張冠李戴”，用錯瞭方法。書中對PPP模式的風險分析也做得極為到位。它並沒有迴避PPP模式存在的各種挑戰，反而將這些挑戰一一列舉，並進行瞭深入的剖析。從項目的識彆、論證、采購、融資、建設、運營到移交，每一個環節都可能隱藏著潛在的風險，而作者則將這些風險進行瞭係統性的梳理，並提齣瞭相應的規避和應對策略。這對於真正想要實踐PPP模式的政府部門和企業來說，無疑具有極高的參考價值。我注意到書中花費瞭相當大的篇幅來討論PPP模式的政策環境，包括法律法規、財政政策、金融支持以及監管機製等。作者認為，一個健康的PPP模式離不開健全的政策支持，任何脫離政策環境的PPP實踐都可能走嚮歧途。他對國內PPP政策的梳理和評價，也顯得非常客觀，既肯定瞭政策的齣颱意圖，也指齣瞭政策執行中存在的不足，並提齣瞭一係列改進建議，比如如何進一步完善項目審批流程，如何建立有效的風險分擔機製，如何加強對PPP項目的監管等。
評分案例類型比較全麵，內容還算詳盡，唯一不足，缺錢財務測算數據和錶格。
評分聽過課，實際經驗非常豐富
評分77582587758258
評分這個一套買來看一看，瞭解一下
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評分講得不夠細，參考價值有限
評分感覺還不錯
評分值得購買的一本好書，強力推薦！
評分沒看過不知道如何誰知道是乾嘛的
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