具体描述
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适读人群 :本《标准文件》适用于依法必须招标的与工程建设有关的设备、材料等货物项目和勘察、设计、监理等服务项目。
《标准文件》主要分成货物和服务两大类标准招标文件,共五本。其中,货物标准招标文件包括设备和材料两本,服务包括勘察、设计、监理三本。内容针对不同类别,设定国家必须要求的招投标标准和形式。具体包括:招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式,以及相应类别的要求和文件格式等。《标准文件》中的“投标人须知”(投标人须知前附表和其他附表除外)“评标办法”(评标办法前附表除外)“通用合同条款”,应当不加修改地引用。 内容简介
《标准勘察招标文件》适用于工程勘察招标。内容包括设备采购招标中使用的招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、发包人要求、投标文件格式七大部分。本书不仅是使用标准规范性文件,同时也是招标的参考工具书。 作者简介
国家发展与改革委员会法规司组织编写。 目录
第一卷 (1)
第一章 招标公告(适用于公开招标) (3)
1. 招标条件 (3)
2. 项目概况与招标范围 (3)
3. 投标人资格要求 (3)
4. 招标文件的获取 (3)
5. 投标文件的递交 (4)
6. 发布公告的媒介 (4)
7. 联系方式 (4)
第一章 投标邀请书(适用于邀请招标) (5)
1. 招标条件 (5)
2. 项目概况与招标范围 (5)
3. 投标人资格要求 (5)
4. 招标文件的获取 (5)
5. 投标文件的递交 (6)
6. 确认 (6)
7. 联系方式 (6)
附件: 确认通知 (7)
第二章 投标人须知 (9)
投标人须知前附表 (9)
1. 总则 (13)
1. 1 招标项目概况 (13)
1. 2 招标项目的资金来源和落实情况 (13)
1. 3 招标范围、勘察服务期限和质量标准 (13)
1. 4 投标人资格要求 (13)
1. 5 费用承担 (14)
1. 6 保密 (14)
1. 7 语言文字 (14)
1. 8 计量单位 (14)
1. 9 踏勘现场 (14)
1. 10 投标预备会 (15)
1. 11 分包 (15)
1. 12 响应和偏差 (15)
2. 招标文件 (15)
2. 1 招标文件的组成 (15)
2. 2 招标文件的澄清 (15)
2. 3 招标文件的修改 (16)
2. 4 招标文件的异议 (16)
3. 投标文件 (16)
3. 1 投标文件的组成 (16)
3. 2 投标报价 (17)
3. 3 投标有效期 (17)
3. 4 投标保证金 (17)
3. 5 资格审查资料(适用于已进行资格预审的) (17)
3. 5 资格审查资料(适用于未进行资格预审的) (18)
3. 6 备选投标方案 (18)
3. 7 投标文件的编制 (18)
4. 投标 (19)
4. 1 投标文件的密封和标记 (19)
4. 2 投标文件的递交 (19)
4. 3 投标文件的修改与撤回 (20)
5. 开标 (20)
5. 1 开标时间和地点(A) (20)
5. 1 开标时间和地点(B) (20)
5. 2 开标程序 (20)
5. 3 开标异议 (21)
6. 评标 (21)
6. 1 评标委员会 (21)
6. 2 评标原则 (21)
6. 3 评标 (21)
7. 合同授予 (21)
7. 1 中标候选人公示 (21)
7. 2 评标结果异议 (21)
7. 3 中标候选人履约能力审查 (21)
7. 4 定标 (22)
7. 5 中标通知 (22)
7. 6 履约保证金 (22)
7. 7 签订合同 (22)
8. 纪律和监督 (22)
8. 1 对招标人的纪律要求 (22)
8. 2 对投标人的纪律要求 (22)
8. 3 对评标委员会成员的纪律要求 (22)
8. 4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 (23)
8. 5 投诉 (23)
9. 是否采用电子招标投标 (23)
10. 需要补充的其他内容 (23)
附件一: 开标记录表 (25)
附件二: 问题澄清通知 (26)
附件三: 问题的澄清 (27)
附件四: 中标通知书 (28)
附件五: 中标结果通知书 (29)
附件六: 确认通知 (30)
第三章 评标办法(综合评估法) (31)
评标办法前附表 (31)
1. 评标方法 (34)
2. 评审标准 (34)
2. 1 初步评审标准 (34)
2. 2 分值构成与评分标准 (34)
3. 评标程序 (34)
3. 1 初步评审 (34)
3. 2 详细评审 (35)
3. 3 投标文件的澄清 (35)
3. 4 评标结果 (35)
第四章 合同条款及格式 (37)
第一节 通用合同条款 (39)
1. 一般约定 (39)
1. 1 词语定义 (39)
1. 2 语言文字 (40)
1. 3 适用法律 (40)
1. 4 合同文件的优先顺序 (40)
1. 5 合同协议书 (41)
1. 6 文件的提供和照管 (41)
1. 7 联络 (41)
1. 8 转让 (41)
1. 9 严禁贿赂 (41)
1. 10 知识产权 (41)
1. 11 文件及信息的保密 (42)
1. 12 发包人要求 (42)
2. 发包人义务 (42)
2. 1 遵守法律 (42)
2. 2 发出开始勘察通知 (42)
2. 3 办理证件和批件 (42)
2. 4 支付合同价款 (42)
2. 5 提供勘察资料 (42)
2. 6 其他义务 (42)
3. 发包人管理 (42)
3. 1 发包人代表 (42)
3. 2 监理人 (43)
3. 3 发包人的指示 (43)
3. 4 决定或答复 (43)
4. 勘察人义务 (44)
4. 1 勘察人的一般义务 (44)
4. 2 履约保证金 (44)
4. 3 分包和不得转包 (44)
4. 4 联合体 (45)
4. 5 项目负责人 (45)
4. 6 勘察人员的管理 (45)
4. 7 撤换项目负责人和其他人员 (45)
4. 8 保障人员的合法权益 (45)
4. 9 合同价款应专款专用 (46)
5. 勘察要求 (46)
5. 1 一般要求 (46)
5. 2 勘察依据 (46)
5. 3 勘察范围 (46)
5. 4 勘察作业要求 (47)
5. 5 勘察设备要求 (48)
5. 6 临时占地和设施要求 (48)
5. 7 安全作业要求 (48)
5. 8 环境保护要求 (49)
5. 9 事故处理要求 (49)
5. 10 勘察文件要求 (49)
6. 开始勘察和完成勘察 (49)
6. 1 开始勘察 (49)
6. 2 发包人引起的周期延误 (49)
6. 3 非人为因素引起的周期延误 (50)
6. 4 勘察人引起的周期延误 (50)
6. 5 行政管理部门引起的周期延误 (50)
6. 6 完成勘察 (50)
6. 7 提前完成勘察 (50)
7. 暂停勘察 (51)
7. 1 发包人原因暂停 前言/序言
使用说明
一、《标准勘察招标文件》适用于工程勘察招标。
二、《标准勘察招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目, 供招标人和投标人选择使用; 以空格标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化, 确实没有需要填写的, 在空格中用“ / ” 标示。
三、招标人按照《标准勘察招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后, 将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中, 作为投标邀请。其中, 招标公告应同时注明其发布所在的所有媒介名称。
四、《标准勘察招标文件》第三章“ 评标办法” 规定综合评估法。各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的,从其规定。第三章“ 评标办法前附表” 应列明全部评审因素和评审标准,并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
五、《标准设备采购招标文件》第五章“ 发包要求” 由招标人根据行业标准勘察招标文件(如有)、招标项目具体特点和实际需要编制, 并与“投标人须知” “ 通用合同条款” “ 专用合同条款” 相衔接。
六、采用电子招标投标的, 招标人应按照国家有关规定, 结合项目具体情况, 在招标文件中载明相应要求。
七、《标准勘察招标文件》为2017 年版, 将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准勘察招标文件》的修改意见和建议, 可向编写小组反映。
《中华人民共和国标准勘察招标文件》导读:洞悉地质勘察的规范与实践 本书名为《中华人民共和国标准勘察招标文件》,但其核心并非直接呈现这份具体的法律性文件本身,而是以一种更为宏观、更为深入的视角,引领读者理解和掌握这份招标文件背后的理论基础、技术要求、管理流程以及实际应用。它旨在为参与勘察项目投标的各方,包括勘察单位、建设单位、监理单位,以及相关管理部门,提供一个全面、系统的学习平台,从而提升勘察项目的质量和效率,促进我国地质勘察行业健康发展。 一、 宏观视角:为何需要标准化的勘察招标文件? 在深入探讨招标文件内容之前,本书首先会剖析制定和使用标准化勘察招标文件的重要性。这部分内容将从以下几个层面展开: 规范市场秩序,促进公平竞争: 地质勘察项目往往涉及国家基础设施建设、环境保护、工程安全等关键领域,勘察质量直接关系到工程的成败。缺乏统一的标准和规范,容易导致项目评估主观性过强,投标过程不透明,滋生腐败,损害公平竞争。标准化招标文件通过明确勘察工作的技术要求、质量标准、工作内容、成果形式等,为所有参与者提供了一个公平竞争的“赛道”。 提升勘察质量,保障工程安全: 标准化招标文件能够强制要求勘察单位按照国家及行业的相关规范进行勘察工作,确保勘察成果的科学性、准确性和可靠性。这有助于建设单位在工程设计阶段做出更合理的决策,有效规避地质风险,从源头上保障工程的安全与质量。 提高工作效率,节约社会资源: 标准化招标文件减少了重复性工作,简化了招标文件编制的流程,提高了项目审批和管理效率。同时,通过明确勘察范围和深度,避免了不必要的勘察,节约了人力、物力、财力等社会资源。 促进技术进步与创新: 标准化并非一成不变,而是在现有技术基础上,总结提炼出最成熟、最可靠的勘察方法和技术。同时,招标文件在一定程度上鼓励勘察单位采用新技术、新方法,从而推动行业的技术进步。 实现项目管理精细化: 标准化招标文件是项目管理的基础。它明确了勘察任务的各个环节,为合同的签订、履约管理、质量控制、进度协调等提供了依据,有助于实现项目管理的精细化和科学化。 二、 微观解读:招标文件核心要素的深度解析 本书的重点在于对《中华人民共和国标准勘察招标文件》中关键构成要素进行深入细致的解读。这并非对条文的简单罗列,而是对其背后的原理、目的和应用进行详尽阐述: 勘察任务书的理解与深化: 勘察任务书是勘察项目的灵魂,它明确了勘察的目的、范围、精度要求、勘察内容、特殊地质问题等。本书将详细解析如何准确理解任务书中的各项指令,以及在实际工作中如何根据任务书的要求制定详细的勘察方案。它会强调任务书的“前置性”和“指导性”作用,以及在执行过程中可能遇到的“边界条件”和“模糊性”的处理。 技术要求详解: 这是招标文件的核心技术部分,涵盖了勘察工作的各个环节。本书将逐一解读: 勘察方法与工艺: 详细阐述不同类型勘察项目(如岩土工程勘察、水文地质勘察、工程物探等)应采用的典型勘察方法(如钻孔、探坑、静力触探、动力触探、标准贯入试验、波速测试等)及其技术要求。会重点分析不同方法的适用性、优缺点以及在特定地质条件下的选择原则。 勘察精度与质量控制: 明确勘察成果的精度要求,以及为保证精度而采取的质量控制措施。这包括现场勘察的质量检查、室内试验的精度控制、成果的复核与验证等。本书将强调“全过程质量控制”的理念,从人员、设备、技术、管理等各个环节入手。 勘察成果的表达形式: 详细介绍勘察报告、图件(如地质图、工程地质图、水文地质图、勘察钻孔柱状图、岩土力学试验成果图等)的编制要求和规范。会关注成果的清晰度、准确性、完整性以及易于理解性,确保为后续设计提供可靠依据。 特殊地质问题的处理: 针对我国常见的特殊地质问题(如软土、膨胀土、黄土、喀斯特、滑坡、地震液化等),阐述在招标文件层面应提出的勘察要求,以及在实际勘察中应采取的技术措施和研究方法。 商务与合同条款解读: 投标报价的构成与编制: 详细解析勘察项目投标报价的构成要素,包括直接费、间接费、利润、税金等。指导投标人如何根据技术要求和工作量准确编制投标报价,避免低价中标或虚高报价。 合同管理要点: 重点解读勘察合同中的关键条款,如合同范围、合同价款、支付方式、工期要求、质量保证、违约责任、风险划分等。强调合同的严肃性和履行性,以及在项目执行过程中如何进行合同管理。 风险管理与责任划分: 探讨勘察项目可能面临的各类风险(如地质风险、技术风险、管理风险、市场风险等),以及招标文件和合同中如何进行风险的识别、评估和分配,明确各方的责任。 评标标准与方法: 深入分析招标文件中评标标准的制定原则和常用方法。这有助于投标人理解评审委员会关注的重点,从而更有针对性地准备投标文件。本书将介绍技术评审、商务评审、综合评审等不同类型的评标方法,以及各项评审内容的权重和评分细则。 三、 实践指导:如何运用招标文件指导勘察工作 本书的价值不仅在于理论解读,更在于其实际应用指导: 为建设单位提供编制依据: 帮助建设单位理解标准招标文件的内涵,以便更准确、更科学地编制本单位的勘察招标文件,满足项目具体需求。 为勘察单位提供投标指南: 指导勘察单位如何仔细研读招标文件,准确把握招标要求,制定切实可行的勘察方案,编制具有竞争力的投标文件,提高中标概率。 为项目管理人员提供实操工具: 为项目经理、技术负责人等提供在勘察项目执行过程中,如何对照招标文件进行方案审批、进度控制、质量检查、成果验收等工作的指导。 促进沟通与协作: 通过对招标文件的共同理解,促进建设单位、勘察单位、监理单位之间的有效沟通和协作,减少误解和争议。 案例分析与经验分享: 可能包含一些典型勘察项目的案例分析,以及在应用标准化招标文件过程中遇到的问题和解决方案的经验分享,增强指导的实践性。 四、 行业发展趋势与展望 在本书的结尾部分,可能会展望地质勘察行业未来的发展趋势,以及标准化勘察招标文件在其中所扮演的角色。这可能包括: 信息化与智能化: 探讨信息化技术(如BIM、GIS、大数据、人工智能)在勘察工作中的应用,以及标准化招标文件如何适应这些新技术的引入。 绿色勘察与可持续发展: 关注勘察工作对环境的影响,以及标准化招标文件如何体现绿色勘察的理念。 国际化与标准化接轨: 探讨我国勘察招标文件标准与国际接轨的可能性和必要性。 总而言之,《中华人民共和国标准勘察招标文件》导读,并非简单地呈现一个文件,而是以一种系统性的、实践性的方式,带领读者深入理解地质勘察工作的全貌,掌握规范化操作的精髓,为提升我国地质勘察行业的整体水平提供有力支撑。它是一本面向所有关心和参与地质勘察事业人士的宝贵参考书籍。