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内容简介

　　《扶贫开发与区域发展：我国特困地区的贫困与扶贫策略研究》围绕到2020年贫困现象基本消除的总体目标，从中国特困地区农村贫困基本情况出发，通过分析中国特困地区农村发展和反贫困的制约因素，确定影响中国特困地区农村扶贫开发效果的主要因素，研究如何更加有效地加大对少数民族地区、革命老区、边境地区发展扶持力度，提高扶贫开发的效率和效果；特别关注如何提高特困地区贫困人口的自我发展能力，如何完善大扶贫体制，如何改善基层的治理能力；探讨针对不同群体的新的扶持模式等。研究适合特困地区瞄准贫困人口的新机制，使贫困人口从开发式扶贫中更多地受益，以便逐步缩小贫困地区内部收入差距扩大的趋势，促进全体人民共享改革发展成果。提出提高贫困农户收入和抗风险能力的相关扶贫政策建议，为改善中国农村扶贫开发内容、途径、机制进行有益的探索。

作者简介

汪三贵，男，现为中国人民大学农业与农村发展学院教授，博士生导师；中国人民大学可持续发展高等研究院副院长；中国人民大学反贫困问题研究中心主任，中国农村金融研究所副所长。

内页插图

目录

第1章 导论
1．1 背景
1．2 本书主要内容
1．3 案例及数据来源

第2章 特困地区的贫困状况
2．1 少数民族贫困状况分析
2．2 革命老区贫困状况分析
2．3 陆地边境地区贫困状况分析

第3章 特困地区农村贫困人口聚类分析
3．1 分析方法
3．2 农村贫困人口总体聚类特征
3．3 不同类型特困地区的特征结构
3．4 不同类型贫困人口的区域分布
3．5 连片特困地区的贫困人口类型与分布

第4章 特困地区农户的贫困决定与收人增长
4．1 分析方法
4．2 贫困地区农户的贫困决定
4．3 特困地区农户的收入增长

第5章 脆弱性视角下的气候灾害与我国特困地区农村贫困研究
5．1 相关概念及数据来源
5．2 可持续生计脆弱性视角下气候灾害对贫困的影响
5．3 可持续生计脆弱性视角下气候灾害影响贫困路径分析

第6章 农村最低生活保障政策与特困地区的减贫研究
6．1 理论假说
6．2 方法及概念界定
6．3 低保农户特征分析
6．4 低保补贴对低保农户支出的影响

第7章 贫困村互助资金的贫困瞄准与减贫效果
7．1 互助资金的发展背景
7．2 互助资金总体实施情况
7．3 互助资金对农户借贷和社区关系的影响
7．4 互助资金受益过程与贫困瞄准
7．5 互助资金对农户生计的影响评估

第8章 特困地区农业产业扶贫项目对农户收入的影响研究
8．1 农业产业扶贫项目对农户收入的影响机制
8．2 数据及研究方法
8．3 特困地区农业产业扶贫项目的实施情况
8．4 农业产业扶贫项目对贫困农户收入影响

第9章 特困地区易地扶贫搬迁研究
9．1 易地扶贫搬迁的基本状况
9．2 农户的易地扶贫搬迁需求评估
9．3 易地扶贫搬迁条件和成本分析
9．4 面临的主要问题

第10章 特困地区扶贫到户模式和操作方式
10．1 整村推进项目
10．2 住房新建或改建项目
10．3 产业扶贫项目
10．4 劳动力培训项目
10．5 扶贫搬迁项目
10．6 贫困村互助资金项目

第11章 特困地区扶贫需求评估和扶贫到户体制问题
11．1 资料来源
11．2 特困地区农户项目需求分析
11．3 扶贫到户项目存在的问题

第12章 特困地区扶贫开发战略研究总体结论与政策框架
12．1 特困地区扶贫开发总体状况
12．2 政策框架

参考文献
后记

前言/序言

　　中国作为发展中大国，虽然取得了巨大的减贫成绩，但贫困形势依然严峻，反贫困事业任重而道远。当前中国农村贫困人口日益向少数民族贫困地区、革命老区和陆地边境地区等特困地区集中，特困地区成为我国贫困的重灾区和主战场。本书从中国特困地区基本情况出发，通过分析新时期中国特困地区农村发展和反贫困的制约因素，确定影响中国特困地区农村扶贫开发效果的主要因素，研究如何更加有效地加大对特困地区发展扶持力度，提高扶贫开发的效率。研究适合特困地区瞄准贫困人口的新机制，使贫困人口从开发式扶贫中更多地受益，以便逐步缩小贫困地区内部收入差距扩大的趋势，促进全体人民共享改革发展成果。提出提高贫困农户收入和抗风险能力的相关扶贫政策建议，为改善中国农村扶贫开发内容、途径、机制进行有益探索。
　　为实现研究目标，本书在大规模案例调查和大样本数据基础上进行不同主题的研究。案例和数据来源主要包括：国家统计局中国农村贫困监测调查数据、贫困村互助资金的准实验研究数据、扶贫到户项目模式和操作方式调研数据以及易地扶贫搬迁调研案例和数据。本书主要包括五个主题的内容，分别是：特困地区贫困状况描述、特困地区的聚类以及贫困形成原因分析、特困地区扶贫项目的贫困瞄准和影响评价、特+困地区扶贫模式和体制分析以及特困地区扶贫开发战略的政策建议。
　　第一部分“特困地区贫困状况”基于具有全国代表性的贫困监测调查数据，分析了少数民族贫困地区、革命老区和陆地边境地区农村贫困的演进趋势、贫困规模、程度和特征，特别注重从多维贫困的视角来看待这类地区的贫困问题。除了利用经济福利指标（收入和消费）分析贫困状况外，还使用了特困地区人类和社会发展指标（如营养、健康、教育）等。
　　第二部分“特困地区的聚类以及贫困形成原因分析”包括三章，分别是“特困地区农村贫困人口聚类分析”“特困地区农户的贫困决定与收入增长”和“脆弱性视角下的气候灾害与我国特困地区农村贫困研究”。第三章“特困地区农村贫困人口聚类分析”根据特困地区内部的差异性，选择合适的细分标准，利用贫困监测和抽样调查数据，运用统计分析方法，对不同区域的贫困分类特征按指标的相似程度进行聚集分类，了解贫困的内在结构特征。第四章“特困地区农户的贫困决定与收入增长”针对民族聚居区域、革命老区以及边境贫困县的影响贫困的各项因素，分析不同类型地区贫困影响因素的差异。第五章“脆弱性视角下的气候灾害与我国特困地区农村贫困研究”主要分析了在可持续生计脆弱性视角下气候变化对特困地区农户贫困的影响程度、气候变化对不同类型农户贫困的影响路径。
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