编辑推荐

1、根据党的十九大精神编写；

2、党建研究专家、党的理论研究者联系实际阐释，通俗易懂；

3、涉及多方面理论知识、依据充足、内容丰富，是党支部书记在新时代开展支部工作的实用指南。

内容简介

党的19大报告强调：坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民生，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

本书主要内容包括：党支部的设置和主要任务、党支部书记的角色和职责、党支部书记的产生、党支部书记的素质和能力，党支部书记的日常工作，党支部书记的领导方法和领导艺术等，是党支部书记在新时代开展支部工作的实用指南。

作者简介

张荣臣/毕业于南开大学，现为中央党校党建部教授、博士，党的学说史教研室主任。其专著主要有：《〈共产党宣言〉与中国共产党的建设》（中国言实出版社2000年出版）、《马克思恩格斯政党理论研究》（中央编译出版社2001年出版）、《马克思主义执政党建设思想史》（人民日报出版社2003年出版）、《共产党执政――理论、历史、规律》（红旗出版社2004年出版）、《中国共产党执政的理论和实践》（河北人民出版社2005年出版）、《马克思主义执政党建设理论研究》（红旗出版社2006年版）、《中国共产党的组织与机制》（五洲传播出版社2007年版）。

目录

第一章　党支部概述

第二章　党支部书记的角色和职责

第三章　党支部书记的条件和选拔

第四章　党支部书记的素质及其培养

第五章　党支部书记的领导力和魅力

第六章　党支部书记的日常工作

第七章　党支部书记的领导方法

第八章　党支部书记的领导艺术

精彩书摘

第一章　党支部概述

《中国共产党章程》（以下简称《党章》）规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡有正式党员三人以上的，都应该成立党的基层组织。可见，党的基层组织是以生产、工作和行政单位等社会基层组织为基础建立的党组织，遍布于各个地方、各条战线，是构成党的组织体系的基本细胞。俗话说：高楼万丈平地起。如果把我们的党比喻为一座高楼大厦，那么，党支部就是这座高楼大厦的地基。基础不牢，地动山摇。加强党支部建设，是我们党强基固本的一项重要工程。

一、党支部组织设置

党支部是党设置在社会基层单位的党组织。在社会基层单位设置党的基层组织，对于加强党的建设，实现党的领导，具有十分重大的意义。基层党组织要以《党章》为依据，根据工作需要和党员人数来设置。《党章》规定：党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、临时学习班等，经批准，可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。

（一）基层党组织设置的一般做法

在实践中，党支部的设置一般有如下基本做法：

一是党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党的基层委员会一般设委员5－9人，其中设书记1人，副书记1－2人。基层党委一般不设常务委员会，少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15－21人，常务委员5－7人。在基层党委下可根据党员的人数及其工作分配情况，本着便于党员参加党的生活的原则，设立若干个党支部。

二是党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。总支部委员会一般设委员3－5人，最多不超过9人，其中设书记1 人，副书记1 人。在总支部委员会下面可设若干个党支部。

三是正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。正式党员不足3名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过7名的党支部应设立支部委员会。支部委员会一般设委员3－5人，最多不超过7人，其中设书记1人，必要时增设副书记1 人；党员人数不足7名的只设书记1名，必要时增设副书记1 名。

四是有的基层单位党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。

（二）党支部委员会的产生

《党章》规定：党的基层委员会由党员大会或代表大会选举产生，总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生，提出委员会候选人要广泛征求党员和群众的意见。这就充分表明，党支部委员会必须党员大会选举产生。所以，党支部委员会要对党员大会负责，又要对上级党组织负责。要定期向党员大会报告工作，接受党员大会的审查和监督。党支部的重大事情，如研究贯彻上级党组织的决议、指示，接收新党员，决定对犯错误党员的纪律处分等，都应由党员大会讨论决定。党员大会作出的决定，党支部委员会要认真地贯彻执行。为了便于党员大会对某一问题进行讨论、作出决定，党支部委员会可以提出初步意见和方案，但不能把它强加于党员大会或代表大会。党支部委员会作出的决议和决定，党员大会有权修改或否定。党支部委员会如果发现党员大会的决议不符合党的路线、方针、政策和上级党组织的决议精神时，可重新召开党员大会讨论决定，也可请示上级党组织进行裁决，而无权擅自不经过党员大会就做出更改。

（三）党支部委员会的任期

在党支部委员会的任期上，《党章》规定，党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。根据这一规定，党支部委员会任期届满，应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。党支部委员会之所以要定期换届选举，这是因为，定期换届选举，有利于更好地发扬党内民主，健全党内民主生活，增强党员的民主意识和政治责任感；有利于总结经验教训，不断改进基层党组织的工作；有利于选拔接班人，把党性强、作风正、办事公道、有领导能力的好党员选入党的基层领导岗位，不断加强支部领导班子建设；有利于党支部委员接受党内外群众的监督，密切党群关系。因此，党支部委员会能否按期换届选举，是关系到是否认真执行《党章》的问题，是关系到党的组织建设的问题。决不能以种种借口拖延改选时间。如果长期超过任期时间而又无正当理由，党员有权提出换届选举的要求，上级党组织应予以恰当处理。

（四）党支部委员会的职数设置及其各自的职责

（五）党小组

前言/序言

习近平总书记在党的十九大报告中强调，党的基层组织要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。十九大修改通过的《中国共产党章程》（以下简称《党章》）在第三十四条专门增写了党支部的内容，规定党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

发挥好党支部主体作用，关键在党支部全体党员都“动起来”。党的十九大关于党的基层组织建设的规定给党支部书记提出了新的要求。书记、支委一班人要以身作则，带头“做起来”，带头组织学习好《党章》党规，尤其是学好习近平新时代中国特色社会主义思想，立足本职、奉献岗位，人人做“四讲四有”合格党员。同时，注重切实调动支部普通党员的积极性，组织学习先进模范典型，向先进模范看齐，营造争当先进模范、建功立业浓厚氛围，引导党员干部学到老、做到老，永葆共产党员先进性。要增强党员教育管理针对性和有效性，在教育的内容上贴紧实际、务求实效，在教育方法上突出主题、形式多样，注重操作性，在教育形式上灵活多变，注重实效性。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。党的基层组织要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据；要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的远大目标，团结和带领广大群众进行建设有中国特色社会主义的伟大事业。

为认真学好十九大报告，本书按照《党章》的规定，论述了党支部书记的角色和职责，指出党支部书记是支部班子的“班长”，是支部工作的主要负责人，是支部工作的决策者，是支部工作的带头人。本书还论述了党支部书记的产生方法，党支部书记的素质及其培养，党支部书记的领导力和魅力，党支部书记的日常工作等等。以期帮助党支部书记提高素质和能力，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

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