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编辑推荐

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《中公版·2019上海市公务员录用考试专用：申论》公务员考试的竞争越来越激烈，应试者的备考也显得越来越重要。在备考阶段，适用而精当的辅导资料是必不可少的。这本2019中公版《上海市公务员录用考试专用教材·申论》就为您的备考之路指明了方向。

本书内容科学、体系完备，致力于帮助考生实现以下四个学习目标：一是了解申论是什么、考什么；二是掌握试题怎么考、如何做；三是学会理论怎么用、用得好；四是明晰考试重难点、能学透。悉心指导考生备考上海申论考试，为您科学备考、提升申论作答水平提供了有力支撑。

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内容简介

《中公版·2019上海市公务员录用考试专用：申论》是由中公教育公务员考试研究团队在深入研究上海考试大纲和历年考试真题的基础上编写而成，共分为考试综述、答题思维、题型解析、知识积累四篇。涵盖申论大纲能力解读、上海考情分析、申论作答流程、典型真题精讲、政策解读与应用实例、热点主题解读等内容，并且分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题和文章论述题四大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生提高自身学习能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等，为取得理想的申论成绩夯实基础。

目录

第一章申论考试常识（2）
第一节申论考试大纲（2）
一、申论考试大纲摘要（2）
二、大纲能力解读（2）
第二节申论试卷构成（4）
一、题本（4）
二、答题卡（5）
三、草稿纸（5）
第二章上海考情分析（6）
第一节申论主题分析（6）
一、多领域交叉（6）
二、重政治建设（7）
三、显本地特色（7）
第二节上海真题分析（7）
一、真题整体考查趋势（7）
二、四大题型考查特点（8）
第一章申论核心原则（18）
一、一个中心（18）
二、三大原则（19）
三、六个标准（23）
第二章申论作答流程（27）
第一节阅读题干，审清题意（27）
一、审题五大要素（27）
二、关键词分析法（29）
第二节阅读材料，提炼要点（30）
一、阅读材料（30）
二、提炼要点（39）
第三节加工要点，组织答案（43）
一、合并要点（43）
二、结构加工（44）
三、语言加工（49）
四、字数加工（50）
第一章归纳概括题（52）
第一节题型概述（52）
一、题型分类（52）
二、作答基本要求（54）
第二节作答方法及真题点拨（58）
一、归纳概括基础题型（58）
二、归纳概括创新题型（61）
第三节实战特训（69）
第二章综合分析题（74）
第一节题型概述（74）
一、题型分类（74）
二、作答基本要求（76）
第二节作答方法及真题点拨（79）
一、词句理解阐释（79）
二、启示型分析（84）
三、评论型分析（88）
四、关系型分析（91）
第三节实战特训（94）
第三章提出对策题（99）
第一节题型概述（99）
一、题型分类（99）
二、作答基本要求（100）
第二节作答方法及真题点拨（103）
一、单一型对策题（103）
二、复合型对策题（109）
第三节实战特训（112）
第四章文章论述题（119）
第一节题型概述（119）
一、题型分类（119）
二、作答基本要求（121）
第二节文章写作六大要素（127）
一、立意（127）
二、标题（132）
三、开头（135）
四、布局（140）
五、论证（149）
六、结尾（158）
第三节妙用修辞（161）
第四节实战特训（164）
第一章理论政策解读（170）
第一节党的十九大报告政策解读与应用实例（170）
一、政策解读（170）
二、应用实例（178）
第二节《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》政策解读与
应用实例（183）
一、政策解读（183）
二、应用实例（190）
第二章热点主题解读（195）
热点主题一作风建设（195）
一、时事链接（195）
二、主流声音（195）
三、热点透析（196）
四、命题预测（197）
五、写作素材（198）
热点主题二分享经济（198）
一、时事链接（198）
二、主流声音（199）
三、热点透析（199）
四、命题预测（201）
五、写作素材（201）
热点主题三人工智能（202）
一、时事链接（202）
二、主流声音（203）
三、热点透析（203）
四、命题预测（205）
五、写作素材（205）
热点主题四文化自信（206）
一、时事链接（206）
二、主流声音（207）
三、热点透析（207）
四、命题预测（209）
五、写作素材（209）
热点主题五公共文化服务（210）
一、时事链接（210）
二、主流声音（210）
三、热点透析（211）
四、命题预测（213）
五、写作素材（213）
热点主题六创新社会治理（214）
一、时事链接（214）
二、主流声音（214）
三、热点透析（215）
四、命题预测（217）
五、写作素材（217）
热点主题七城市公共空间（218）
一、时事链接（218）
二、主流声音（218）
三、热点透析（219）
四、命题预测（221）
五、写作素材（221）
热点主题八安全生产（222）
一、时事链接（222）
二、主流声音（222）
三、热点透析（223）
四、命题预测（225）
五、写作素材（226）
热点主题九健康中国（227）
一、时事链接（227）
二、主流声音（227）
三、热点透析（228）
四、命题预测（230）
五、写作素材（230）
热点主题十绿色发展（231）
一、时事链接（231）
二、主流声音（231）
三、热点透析（232）
四、命题预测（234）
五、写作素材（234）
个性辅导系列——申论批改（235）

精彩书摘

　　——第一篇——考试综述
　　第一节申论考试大纲
　　申论是上海市公务员录用考试的必考科目之一，它以给定资料为载体，测查考生是否具备从事机关工作的基本能力。对于命题日益严谨、科学的上海公考来说，申论备考是有章可循的。
　　一、申论考试大纲摘要
　　大纲——申论考试命题的导向，是考生复习备考的权威依据，考生可依照考试大纲的具体要求制订复习计划，有针对性地备考。
　　上海市2018年度考试录用公务员公共科目考试大纲·申论部分摘要
　　上海市公务员公共科目笔试主要为行政职业能力测验和申论两科，行政职业能力测验为客观性试题，申论为主观性试题，对大多数考生而言，申论作答难度较高。
　　上海市公务员考试单独发布大纲，为报考者提供了有效参考。与2017年相比，2018年上海市公务员考试大纲申论部分一字未变，考试时限仍是150分钟，满分仍是100分，考查的仍是四大能力。结合历年真题会发现，上海市公务员考试申论科目已经趋于稳定和成熟。
　　二、大纲能力解读
　　大纲依旧强调“《申论》主要测查报考人员从事公务员职业应当具备的综合能力。《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，测查内容包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等”，可见申论仍是能力与素质并重的考试。文案工作所需的四大能力是公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。
　　（一）阅读理解能力
　　阅读理解能力是作答各类题型的基本能力。考生的阅读理解能力应达到如下要求：
　　第一，准确理解。即在通读题目的基础上，准确理解相关资料所反映的内容，不但要能理解词句的表面含义，更重要的是要能对其指代含义、隐喻含义、引申含义等理解到位和无误，从而把握问题表象下的本质。
　　第二，二次概括。即在完成对要点的基本概括后，对要点分类归纳，从而让答案更有条理性。随着申论考试的不断发展和完善，阅读理解能力的考查难度也在与日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就难以准确概括出答案。
　　（二）综合分析能力
　　综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查。综合分析题灵活多变，作答难度较大。考生应该做到如下两点：
　　第一，观点明确。即按照题干要求，阅读相关资料，把握资料反映的主要问题、矛盾焦点等，以及政府工作人员、专家学者等对相关问题的看法，由此得出认识，在作答时将观点明确表达出来。
　　第二，理据结合。理，就是理论和政策，考生须恰当地运用党中央、国务院的重大理论和政策，对给定材料的现象进行分析、推理和判断。据，就是论证说理所要使用的论据。考生在作答综合分析题时，要恰当运用给定材料提供的各种案例、数据，准确作出分析和论证。
　　（三）提出和解决问题能力
　　提出和解决问题能力，即要求考生具备从复杂资料中抽丝剥茧发现问题，继而提出解决问题方法的能力。提出和解决问题能力实际上包括对提出问题和解决问题两个方面的考查。
　　提出问题是解决问题的重要前提。只有发现问题所在，对问题进行准确界定，提出的对策才能更有针对性，从而确保对策的有效性。考生要善于从事实中发现问题，善于从观点中概括问题，否则就无从提出解决方案，问题界定不准确，对策的针对性和可行性就会大打折扣。
　　解决问题能力应掌握的要求：
　　第一，角度正确。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均应从政府角度作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生便须按照题干要求转换身份，提出解决方案。
　　第二，对策具体。申论考试切忌使用对策模板，或提出“假、大、空”一类令阅卷者深恶痛绝的对策，一定要保证对策切合实际、具体可行。
　　（四）文字表达能力
　　文字表达能力最能体现考生的文案工作能力，考生务必重视对该能力的训练。
　　第一，简洁流畅。由于申论考试有严格的字数要求，考生必须保证用语简洁，这不仅能节省作答字数，也可以向阅卷者展现考生的逻辑思维能力及语言把控能力。在文章论述题中大多会出现“语言畅达”或“语言流畅”的要求，因此考生要恰当地组织语言，保证作答语句的通畅。
　　第二，规范生动。规范指考生应避免使用口语、网络用语，而应使用书面语，机关常用语、惯用语，以符合大纲要求。在规范的基础上，考生应恰当使用修辞手法、引用名言警句、列举典型事例，为作答增添文采。
　　第二节申论试卷构成
　　公务员考试申论试卷通常由题本、答题卡、草稿纸三部分构成。
　　一、题本
　　题本由考生须知、给定资料和申论要求三部分组成。
　　（一）考生须知
　　注意事项即提示考生在考试过程中应注意的事项，主要列出考试中的硬性要求。
　　【示例】
　　考生须知
　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题卡指定位置。
　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
　　5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题卡有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
　　严禁折叠申论答题卡！（2018·上海·考生须知）
　　【分析】
　　上述须知提醒考生要注意三点内容：
　　第一，作答时限为150分钟，其中阅读材料40分钟，作答110分钟。
　　第二，作答时必须使用钢笔或圆珠笔。
　　第三，在答题卡有效区域内作答。
　　（二）给定资料
　　给定资料是整个试卷中所占篇幅最大的部分。申论试卷一般会给出若干则材料，每则材料通常都会围绕此次申论考试的主题，从不同的角度分别进行阐述。每则材料的字数不等，段落数量也不固定，有的材料由若干自然段组成，字数较多，有的则可能只有一段，字数相对较少。另外，每则材料均以序号标明次序，属于一个意群，基本上都是在说明一个问题。从近几年上海市公务员申论科目的考试情况来看，给定资料的字数一般在八千字左右，材料则数不定，少则六则，多则十几则。
　　1.政府购买公共服务是实现我国政府职能转变、构建良好政府与社会关系、实现社会治理创新的重要措施……
　　2.近年来，群众健身热情空前高涨，公共体育服务需求迅速增长……
　　3.北京市朝阳区某小学三年级的学生们，已经跟皮影戏传人周师傅学习了2年……
　　4.上海市是全国最早进行政府购买公共服务的城市之一，1995年浦东新区社会发展局即委托某社会团体管理浦东新区L市民会馆……
　　5.养老服务是政府为社会提供的具有代表性的公共服务内容……
　　6.为解决人手不足问题，“城管外包”机制曾一度被认为是城市公共管理和公共服务的创新之举……
　　7.2016年6月，我国10个城市的公共服务公众满意度调查结果显示，从得分看，公众对于所在城市的公共服务质量整体满意度都在及格分以上，总体较好……（2017·上海·A类·给定资料节选）
　　【分析】
　　2017年上海公考申论A类给定资料围绕“提升公共服务满意度”展开，共7则，7500余字。单则资料少则300多字，多则1900多字。
　　（三）申论要求
　　申论要求包含作答范围、作答任务、作答条件和作答分值。
　　结合给定资料，概括袁隆平、南仁东等科学家克服艰难困苦，完成重大科学成果的共同原因。（20分）
　　要求：概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300字。（2018·上海·A类·第一题）
　　【分析】
　　1.作答范围：考生作答时选取要点的范围。本题没有明确给出作答范围，为此需要通读给定资料来确定。
　　2.作答任务：考生在作答中需要完成的任务。本题的作答任务为“概括袁隆平、南仁东等科学家克服艰难困苦，完成重大科学成果的共同原因”。
　　3.作答条件：内容、语言、格式以及字数上的要求。本题的作答条件为“概括准确，条理清楚，语言精练，字数不超过300字”。
　　4.作答分值：题目分值。本题的分值为“20分”。
　　二、答题卡
　　答题卡作为考生落实答案的载体，是考生书写答案的地方。一般来讲，申论考试对考生作答字数的控制十分严格，除文章论述题提供了多余的格子之外，其他试题提供的格子都与作答要求中的字数相同。另外，考生必须在答题卡的相应位置上填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡指定区域内作答，保持卷面的整洁和干净。
　　
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上海市公务员考试申论这本书也是用上打折加满减，100减50，再加上200-60，算下来一本书10来快，很便宜啊，开心，相信京东。我为什么喜欢在京东买东西，因为今天买明天就可以送到。我为什么每个商品的评价都一样，因为在京东买的东西太多太多了，导致积累了很多未评价的订单，所以我统一用段话作为评价内容。京东购物这么久，可以买到很好的产品，如果我用这段话来评价，说明这款产品没问题，至少85分以上，而比较垃圾的产品，我绝对不会偷懒到复制粘贴评价，我绝对会用心的差评，这样其他消费者在购买的时候会作为参考，会影响该商品销量，而商家也会因此改进商品质量。所以这款产品是真的不错，推荐哦！而且我领券买的，比平便宜了近一半，被我抢到了，好开心。

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