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内容简介

　　《基本公共服务均等化研究》运用文献分析、历史分析、实证分析以及系统分析等研究方法，遵循“理论-实证-对策”的研究思路，从推进基本公共服务均等化的价值目标出发，围绕当代中国基本公共服务均等化制度需求和制度供给之间的矛盾，明确基本公共服务均等化的内涵、价值与思路，立足客观评价与公众满意度相结合，推动基本公共服务均等化制度供给和政策协同的实现路径创新，满足社会基本公共服务需求，最终实现改革发展成果全面共享。

作者简介

张贤明，1970年01月生，男，湖北省枝江市人。1995年09月师从吉林大学王惠岩教授，于1998年12月获得博士学位。现任行吉林大学政学院院长，教授，博士生导师，法学博士。东山文联副主席张贤明，1970年出生，福建省东山人，现为中国美术家协会会员，福建省花鸟画学会理事、东山文联副主席，画院院长。

内页插图

目录

第一章 导论
第一节 基本公共服务均等化的研究背景与意义
第二节 基本公共服务均等化的研究现状述评
第三节 基本公共服务均等化的研究逻辑与结构

第二章 基本公共服务均等化的内涵、价值与思路
第一节 基本公共服务均等化的基本内涵
第二节 基本公共服务均等化的价值取向
第三节 基本公共服务均等化的推进思路

第三章 基本公共服务均等化的测量指标与客观评价
第一节 基本公共服务均等化测量指标体系构建的原则与思路
第二节 基本公共服务均等化测量指标体系构建的依据
第三节 基本公共服务均等化测量指标体系的内容及说明
第四节 中国省级基本公共服务均等化水平测量与客观评价

第四章 基本公共服务均等化公众满意度调查
第一节 基本公共服务均等化公众满意度概述
第二节 基本公共服务均等化公众满意度调查的意义和原则
第三节 基本公共服务均等化公众满意度调查指标体系构建及调查问卷设计的依据
第四节 基本公共服务均等化公众满意度指标测量体系和调查问卷设计的内容及执行情况说明
第五节 中国基本公共服务均等化公众满意度状况分析
第六节 基本公共服务均等化客观指标与公众满意度对比分析

第五章 基本公共服务均等化的国际经验与国内创新
第一节 基本公共服务均等化的国际经验
第二节 基本公共服务均等化的国内创新

第六章 需求导向：基本公共服务均等化的核心原则
第一节 基本公共服务需求导向的逻辑阐释
第二节 基本公共服务供需失衡的表现
第三节 基本公共服务供需失衡的原因
第四节 建立需求导向的基本公共服务均等化实现机制

第七章 多元协同：基本公共服务均等化的基础架构
第一节 基本公共服务多元主体的基本关系
第二节 中国基本公共服务多元主体协同供给的基本状况
第三节 中国基本公共服务多元主体协同供给的实现路径

第八章 财政均衡：基本公共服务均等化的推动力量
第一节 公共财政与基本公共服务均等化
第二节 当前中国政府问财政关系对基本公共服务均等化的影响
第三节 实现基本公共服务均等化的财政政策选择

第九章 统筹兼顾：基本公共服务均等化的重要路径
第一节 统筹城乡发展实现基本公共服务均等化
第二节 协调区域发展实现基本公共服务均等化
第三节 兼顾流动人口基本公共服务均等化

第十章 监督问责：基本公共服务均等化的坚实保障
第一节 基本公共服务均等化是政府的责任
第二节 当前基本公共服务均等化监督问责机制的建设状况
第三节 当前基本公共服务均等化监督问责机制存在的问题
第四节 完善基本公共服务均等化监督问责机制的对策建议
附录一 基本公共服务均等化测量指标和客观评价体系
附录二 基本公共服务均等化公众满意度调查指标体系
附录三 基本公共服务公众满意度调查问卷
参考文献

前言/序言

　　“实现基本公共服务均等化研究”（11JZD030）是吉林大学行政学院张贤明教授担任首席专家的教育部哲学社会科学重大课题攻关项目。该项目于2011年10月获准立项，在首席专家的总体规划和统筹安排下，各子课题分工明确、密切配合，不断凝练研究方向、突出研究重点、细化研究内容。在项目研究的5年时间里，项目组在理论研究层面，搜集整理国内外相关研究成果，建立了文献资料数据库，阐释了基本公共服务均等化的相关理论问题；在实证研究层面，完成了基本公共服务均等化测量指标构建和客观评价，并经过1年多的实证调查研究，在全国范围内对基本公共服务均等化的公众满意度状况进行了测量；在政策研究层面，基于“需求一供给一政策协调”的分析视角，提出了推进基本公共服务均等化制度创新和政策协同的实践路径。项目研究形成了一大批高质量的学术成果，产生了广泛的学术影响和深刻的社会价值，如发表了近百篇学术论文，被转载、摘录20余次，获省部级学术奖励逾10项；4篇咨询报告被相关政府部门采纳，为政府决策提供了理论支撑。
　　这部学术著作是项目研究的最终结项成果，凝聚着整个研究团队集体智慧的结晶，是共同努力的结果。全书由项目首席专家张贤明教授统～负责，确定研究主题和内容，设计写作思路和方法，搭建写作结构和框架。吉林大学行政学院于海洋、官笠俐、田玉麒、王怀宇、薛佳、刘小卫参与了部分章节的初稿写作，崔珊珊、张力伟、杨楠、臧兴家参与了后期文字校对工作，最后由张贤明教授审校定稿。
　　本书付梓之际，恰逢十九大胜利召开。习近平总书记在报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大政治论断更加凸显了实现基本公共服务均等化对于全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的重要意义。与此同时，也对实现基本公共服务均等化的政治实践与理论研究提出了新的要求。这也意味着，虽然本项课题已经结项，但是基本公共服务均等化问题本身并没有结束，而是翻开深入研究的新篇章，需要紧扣新时代的新变化、新使命、新任务，不断进行理论创新和实践创新。应当指出，由于研究问题本身的复杂性，本书难免存在疏漏和不足之处，敬请读者和专家批评指正。
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