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內容簡介

　　中國共産黨第十九屆中央委員會第三次全體會議（簡稱：中共十九屆三中全會），於2018年2月26日至28日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會***作瞭重要講話。全會審議通過瞭《中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定》和《深化黨和國傢機構改革方案》，同意把《深化黨和國傢機構改革方案》的部分內容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定深化黨和國傢機構改革方案輔導讀本編寫組編的《中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定深化黨和國傢機構改革方案輔導讀本》由《決定》、《方案》全文，和23篇文稿組成。各個領域的專傢領導從不同角度闡述瞭這次黨和國傢機構改革的亮點所在。

目錄

中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定
（2018年2月28日中國共産黨第十九屆中央委員會第三次全體會議通過）
深化黨和國傢機構改革方案
關於深化黨和國傢機構改革決定稿和方案稿的說明
深化黨和國傢機構改革是推進國傢治理體係和治理能力現代化的必然要求
深化黨和國傢機構改革是一場深刻變革
構建係統完備、科學規範、運行高效的黨和國傢機構職能體係
深化黨和國傢機構改革是加強黨的長期執政能力建設的必然要求
堅持以人民為中心推進黨和國傢機構改革
建設總攬全局、協調各方的黨的領導體係
深入推進簡政放權
堅持優化協同高效推進黨和國傢機構改革
建設職責明確、依法行政的政府治理體係
建設中國特色、世界一流的武裝力量體係
建設聯係廣泛、服務群眾的群團工作體係
建立健全黨對重大工作的領導體製機製
強化黨的組織在同級組織中的領導地位
推進黨的紀律檢查體製和國傢監察體製改革
閤理配置宏觀管理部門職能
完善市場監管和執法體製
改革自然資源和生態環境管理體製
統籌推進黨政軍群機構改革
加快推進事業單位改革
統籌優化地方機構設置和職能配置
構建簡約高效的基層管理體製
機構編製法定化是深化黨和國傢機構改革的重要保障
加強黨對深化黨和國傢機構改革的領導

精彩書摘

　　《<中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定><深化黨和國傢機構改革方案>輔導讀本》：
　　三、完善堅持黨的全麵領導的製度
　　黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。加強黨對各領域各方麵工作領導，是深化黨和國傢機構改革的首要任務。要優化黨的組織機構，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。
　　（一）建立健全黨對重大工作的領導體製機製。加強黨的全麵領導，首先要加強黨對涉及黨和國傢事業全局的重大工作的集中統一領導。黨中央決策議事協調機構在中央政治局及其常委會領導下開展工作。優化黨中央決策議事協調機構，負責重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進。加強和優化黨對深化改革、依法治國、經濟、農業農村、紀檢監察、組織、宣傳思想文化、國傢安全、政法、統戰、民族宗教、教育、科技、網信、外交、審計等工作的領導。其他方麵的議事協調機構，要同黨中央決策議事協調機構的設立調整相銜接，保證黨中央令行禁止和工作高效。各地區各部門黨委（黨組）要堅持依規治黨，完善相應體製機製，提升協調能力，把黨中央各項決策部署落到實處。
　　（二）強化黨的組織在同級組織中的領導地位。理順黨的組織同其他組織的關係，更好發揮黨總攬全局、協調各方作用。在國傢機關、事業單位、群團組織、社會組織、企業和其他組織中設立的黨委（黨組），接受批準其成立的黨委統一領導，定期匯報工作，確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實。加快在新型經濟組織和社會組織中建立健全黨的組織機構，做到黨的工作進展到哪裏，黨的組織就覆蓋到哪裏。
　　（三）更好發揮黨的職能部門作用。優化黨的組織、宣傳、統戰、政法、機關黨建、教育培訓等部門職責配置，加強歸口協調職能，統籌本係統本領域工作。優化設置各類黨委辦事機構，可以由職能部門承擔的事項歸由職能部門承擔。優化規範設置黨的派齣機關，加強對相關領域、行業、係統工作的領導。按照精乾高效原則設置各級黨委直屬事業單位。各級黨委（黨組）要增強抓落實能力，強化協調、督辦職能。
　　（四）統籌設置黨政機構。根據堅持黨中央集中統一領導的要求，科學設定黨和國傢機構，準確定位、閤理分工、增強閤力，防止機構重疊、職能重復、工作重閤。黨的有關機構可以同職能相近、聯係緊密的其他部門統籌設置，實行閤並設立或閤署辦公，整閤優化力量和資源，發揮綜閤效益。
　　（五）推進黨的紀律檢查體製和國傢監察體製改革。深化黨的紀律檢查體製改革，推進紀檢工作雙重領導體製具體化、程序化、製度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。健全黨和國傢監督體係，完善權力運行製約和監督機製，組建國傢、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關閤署辦公，實現黨內監督和國傢機關監督、黨的紀律檢查和國傢監察有機統一，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。完善巡視巡察工作，增強以黨內監督為主、其他監督相貫通的監察閤力。
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