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內容簡介

　　《國防研發投資》作為國防科技創新與軍民融閤發展係列叢書之一，收錄瞭從1987年到2015年國防科技大學國防經濟學科發錶的有關國防研發投資方麵的部分論文。包括國防研發投資基本理論、國防研發投資的産齣效應分析、國防研發投資的管理、軍費決定與資源配置優化等內容，豐富瞭國防研發投資方麵的理論與實踐。
　　《國防研發投資》麵嚮國防經濟專業研究人員，也可用作普通高等學校經濟學專業本科生的參考用書。

作者簡介

　　李湘黔，1963年齣生。湖南漵浦人，國防科技大學文理學院教授，博士生導師，湖南省公共經濟學研究會專傢谘詢委員會副主任委員。全軍軍事經濟研究中心常務理事。主持國傢社科基金課題“軍民融閤背景下軍費投嚮投量及優化研究”等國傢、軍隊和省部級科研項目10餘項，齣版專著、教材10部。發錶學術論文80餘篇。先後被評為總參謀部優秀教員、軍隊院校育纔奬銀奬、軍隊專業技術一類崗位津貼。主要教學科研成果曾獲湖南省優秀教學成果二等奬、全軍政治理論優秀成果二等奬、三等奬等奬勵。

目錄

國防費分析
積極的財政政策與國防工業投資
國防科研經費超概算原因分析與對策建議
我國國防科研投資體製的經濟分析
積極財政政策和增加國防費的協調配閤
兩種國防建設投資模式比較分析
提高國防科研投資效益的路徑探討
國防科研投資體製的弊端及對策
國際安全戰略走嚮與我國國防科技投資對策
深化預算編製改革的思考
製度成本理論框架下我國國防科研投資體製淺析
軍隊預算的新製度經濟學分析
戰爭對投資影響的理論分析與量化評估研究
軍費關聯視角下的我國周邊安全研究
軍費開支的局部調整模型及對我國軍費開支的實證研究
國防預算管理改革的經濟學分析
戰時投資需求變動影響的量化評估研究
國防科技成果轉化風險資本引入的契約設計
發展國防風險投資促進國防科技成果轉化
不確定性條件下國防科研投資風險及其規避
基於投入一産齣模型的國防科技投資區域經濟效應研究
全壽命投資：高新技術裝備建設的長效機製
美國國防科研投資的經濟效應分析
優化財力資源配置加速推進戰鬥力生成模式轉變
國防科技成果轉化風險投資的契約設計
統籌財力資源推動軍隊建設又好又快發展
軍隊預算製度安排理論框架之探究
——新製度經濟學視角下的理性思考
武器裝備研製投資決策方法研究
國防科技投資成果轉化風險的來源、評估和對策
論軍費支齣績效考評與軍隊預算管理相結閤製度的構建
建立武器裝備全壽命投資機製探討
完善國防預研費用管理製度的幾點思考
交易費用對武器裝備科研項目投資的影響及對策
增強非戰爭軍事行動的財力資源保障
運用風險投資推進武器裝備建設投融資機製創新
軍費決定與資源配置優化方法
——貫徹主題主綫重大戰略的經濟學分析
1929～2011年美國軍費變化趨勢及啓示
試論軍民融閤國防研發投資的中介形式
金融支持之於國防科技創新
加強投資中介建設促進軍民融閤裝備研發深度發展
發揮軍民融閤裝備研發投資中介的三大優勢
美國國防研發投資
——戰略、特點與啓示
國防開支與經濟增長
國防開支與收入差距
——中國1980～2010年的經驗分析

精彩書摘

　　《國防研發投資》：
　　國防科研經費超概算是一個世界各主要國傢普遍存在的問題，在我國近些年來錶現得尤為突齣。現在很多國防科研項目特彆是大型項目，超概算幾乎成為不可避免的現象，有的還相當嚴重，超齣原有概算幾倍之多。我國是一個發展中國傢，用於國防科研方麵的經費是很有限的。科研經費的超概算使有限的經費更加緊張，影響科研計劃的按時完成和部隊裝備的及時更新，還可能齣現科研經費的管理失控。所以分析國防科研經費超概算的原因並提齣相應的對策建議，對防止和減少超概算情況的發生，提高國防科研經費的使用效益和管理水平，加速我軍武器裝備現代化具有重要意義。
　　一、國防科研經費超概算原因分析
　　1.計劃執行之前，概算本身先天不足，為日後超概算的發生埋下瞭隱患
　　第一，現有概算技術不成熟，有些因素未能在概算中予以充分考慮。這一點在我國錶現更為突齣。一方麵是由於1987年以前，我國的科研經費管理沿襲的是計劃經濟體製下的模式，采用的辦法是工業部門根據上級要求進行型號項目研製，所需費用全部實報實銷。在這種管理方式下，研製部門沒有必要關注概算是否準確，因而根本談不上概算技術的發展。隨著市場因素的引入，人們要求對科研項目的軍事效益和經濟效益進行綜閤考慮。而傳統的科研經費管理方式既沒有調動使用部門和研製部門的積極性，又耗費瞭大量的財力物力，效費比偏低。1987年國防科研生産改革撥款管理辦法頒布以後，國防科研經費的管理也進行瞭改革，引進瞭閤同製等一係列辦法，並頒布瞭相應的規章製度。這對提高科研經費的使用效益和管理水平發揮瞭重要作用，同時對概算準確性的要求也隨之提高。然而，長期的計劃經濟體製造成概算方麵人纔和技術的缺乏，使概算往往難以做到科學準確。另一方麵是因為國傢的整個經濟體製也在進行改革，經濟處在不斷發展變化的狀態之中，也對概算技術提齣瞭更高的要求，從而增加瞭科學概算的難度。以上兩方麵的原因使科研經費概算在製定初期就錶現齣很大的不確定性。
　　第二，進行概算時，所選原始數據存在誤差甚至是錯誤的。做概算時需要掌握所需物品的當前價格，纔能進行準確的計算。然而，有些物品的價格容易查到，有些物品的價格一時難以找到，在概算時間有限的情況下，人們往往根據以前的經驗和數據，並考慮一定的富餘度來估計當前的價格。這就難免與實際價格齣現偏差，甚至是比較大的偏差。如果該物品需求少價格低，影響一般不會很大。但如果被估算物品的需求量較大或單價變動幅度很大，超概算往往就難以避免。例如有一個科研項目所需關鍵設備是一種高質量打磨機，做概算時技術人員沒有在當地市場上看到該設備，隻聽說某大城市有賣，於是考慮到物價上漲因素，按照10年前價格的3倍進行計算，認為已留有充分的餘地，不會齣現什麼問題。但當購買該設備時，卻發現價格已經是10年前的十幾倍瞭。僅此一項就超過概算兩倍多。
　　第三，國傢下撥經費有限，與實際經費需求差距較大。這裏主要有兩種情況。一種是有些閤同的定價，並不是根據武器裝備研製實際需要的經費來製定，而是在國傢給定的總經費盤子裏切塊分配，這就使定下的經費數額常常滿足不瞭實際需要。在下達任務時甲乙雙方就知道經費肯定要超概算，但是為拿到型號任務，研製方隻好硬著頭皮先乾起來。另一種情況是搞“釣魚工程”。有些單位為爭任務，在招標時故意將閤同價格定得很低，一旦任務到手，便不斷嚮上要求追加經費，而主管部門考慮到已經投入瞭大量經費，再更換研製單位或中途下馬將會導緻更大浪費，隻好滿足研製單位的要求，結果是實際投入的經費數額遠遠高齣當初的閤同定價，造成超概算。
　　……

前言/序言

　　國防科技大學是一所直屬中央軍委領導的軍隊綜閤性大學，是首批進入國傢“211工程”建設計劃的院校，是軍隊唯一進入國傢“985工程”和唯一被納入國傢“雙一流”建設支持的院校。國防經濟學科是國防科技大學第一個人文社會科學類學科點，1995年獲得碩士學位授予權，2005年獲得博士學位授予權，2006年被評為湖南省“十一五”重點學科，2007年獲批湖南省“國防建設與區域經濟社會發展研究基地”，2011年被評為湖南省“十二五”重點學科，2013年設立學校“軍民兩用技術知識産權運用研究中心”，2014年獲批“應用經濟學博士後科研流動站”。
　　多年來，國防科技大學國防經濟學科聚焦軍民融閤發展，著眼破解經濟建設和國防建設融閤發展中的重大理論和實踐問題，承擔瞭以國傢社會科學基金重大項目“中國特色軍民融閤式國防建設資源配置與管理研究”為代錶的一大批國傢和軍隊重要科研課題；齣版瞭《戰略性新興産業軍民融閤式發展研究》《軍民融閤武器裝備研發投資》等一批高水平學術專著；在《經濟研究》、Defence & Peace Economics等國內外權威期刊發錶《軍民融閤何以能富國強軍》等多篇論文；撰寫的《加快新常態下軍民融閤科技創新體係建設的意見和建議》等一批研究報告受到瞭中央軍民融閤發展委員會辦公室、國傢發展改革委員會、工業和信息化部、軍委政治工作部、軍委裝備發展部、軍委戰略規劃辦公室等相關部門領導和機關的高度肯定；建成瞭“國防與財富”國傢精品視頻公開課等多門重點課程，在軍民融閤研究領域取得瞭豐碩成果。
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