內容介紹
基本信息
| 書名: | 善治-新加坡微觀察 |
| 作者: | 曹雨真 | 開本: | |
| YJ: | 62 | 頁數: | |
| 現價: | 見1;CY=CY部 | 齣版時間 | 2015-04-01 |
| 書號: | 9787302394068 | 印刷時間: | |
| 齣版社: | 清華大學齣版社 | 版次: | |
| 商品類型: | 正版圖書 | 印次: | |
內容提要 作者簡介 曹雨真,新加坡南洋理工大學MPA,從事文化傳播與交流工作。曾為聯閤早報網和新華網相關頻道撰寫專欄,通過細節處的城市觀察和公共治理特色觀察,為讀者提供多維視角,分享多元信息和務實理念。作品主要為2012—2013年專欄文章和研究隨筆的結集。 精彩導讀 一道書香的誘惑
【2012-11-12】
人與圖書館充分交融,泡圖書館成為一種享受。這道“書香的誘惑”把一半以上的新加坡人變為注冊讀者,每年有數倍於城市人口的到訪人次。
有人說,SJ上Z壯麗的宮殿,是藏書Z多的圖書館。對於南洋理工大學的同學,校園Z美的宮殿,應是李偉南圖書館。它位於校園坡地的高處,上下貫通五層。弧狀造型,D特而大氣,巨型空間,充盈而明亮。坐在環形落地窗前,校園蔥蘢盡收眼底。這裏是寜靜的處所,閱讀修習處連咳嗽一聲都不好意思;這裏也是動感的地帶,在電子區域,除瞭上百颱普通電腦,還有供多人同時瀏覽的三屏聯機,有供小組討論的視頻投影角落,和偌大屏顯的電子報刊。這裏的空調溫度低得足以讓人清醒無眠,而不間斷供應的熱水和緊鄰餐廳熱乎乎的飯菜又足以讓人留得下來。盡管無緣這裏的英文理工科藏書,我還是慢慢成為它的常客,像彆人泡吧一樣,泡上瞭圖書館。
常去李偉南圖書館,帶著從中文圖書館藉來的書。中文圖書館J在教學樓下,“麻雀雖小,五髒俱全”,感受之後也頗為吃驚。一是沒想到書可以放這麼多。空間不大,書量不小,圖書架一個挨著一個,沒有常規的間距。人們找書怎麼辦,先開方嚮盤,原來圖書架下有活動軌道。二是沒想到藉書還書都自己動手。先在網上查閱,通過作者、書名和關鍵詞等搜索,找到書的編碼後依次對應書架位置。還書時,扔進圖書館外牆上帶有自動掃描的窗口即可。三是沒想到圖書這麼離不開電腦。藉書前可上網查閱,書不在可網上預約,藉書後臨限未還,會收到提示郵件,選擇還書或續藉。令人汗顔的是,在掌握這套操作係統前,常需請教年紀不輕的圖書管理員,一頭花白的頭發,運用起電腦來得心應手。想起近前流行的段子,57歲的圖書管理員焦靈花成為SJ麻將GJ,曾為解放軍某部圖書管理員的莫言獲得諾貝爾文學奬,圖書管理員這個職業,韆萬不可小看,哈。
早已慕名LGY先生的《新加坡賴以生存的硬道理》一書,中文版麵世後,媒體紛紛報道,老師大力推薦。如此熱門書籍,能在中文圖書館藉到嗎?不齣所料,館存的幾本都已藉齣。D一次嘗試網上預約,做好瞭耐心等待的心理準備。令人驚喜的是,半月後的YT,打開郵箱,便跳齣圖書館的通知,請去辦理藉閱手續。捧著這本被管理員特地加上保護膜的圖書,一邊感受它的熱度,一邊慨嘆它的流轉效益。它在我處的藉閱周期稍長瞭點,感興趣的同學又讓它停留多日。但是因等來不易也倍加珍惜,D它迴到圖書館時,完璧如初。
正D我為身在校園擁有美妙宮殿而深感慶幸時,外齣考察更見識瞭這個城市的宮殿群落。2005年落成的新加坡國傢圖書館,位於市中心,高16層,樓層中建有花園,據說其運行比普通建築節省約80%的能源,以其環保、美觀和低成本的結閤,獲得新加坡綠色建築認證Z高的“白金奬”。其實,它的ZY更在於主業領域,XJ的信息技術,高水準的人性化服務,高素質的人力資源隊伍,提供瞭完美的讀者體驗。自動化更進一籌,圖書館大廳一字排開的電腦供藉書人掃描,電腦自動識彆圖書並作記錄,讀者藉一本書平均隻需二三秒鍾。上文提到的還書體驗,也是來自它耗費巨資引進的射頻技術,圖書館外牆上的“bookdrop”,意思是把書一丟J行瞭,讓整個還書過程在瞬間完成。如此一來,不論圖書館是否開館,讀者YT24小時都可還書。而且不論在哪裏藉的書,可以還到新加坡的任何一傢圖書館。
任何一傢,是指這個城市擁有的5個區域圖書館、23個社區圖書館、10個社區兒童圖書館、10個學校和學術館、14個政府特彆服務館,和計劃中的100所鄰裏圖書館。它們多位於地鐵站附近、商業中心和鬧市區,人們信步可至。這些社區和專業圖書館得到瞭眾多網友的贊嘆,“太有親和力瞭”,成人和小孩都能安得其所,樂享其中。
圖書館無疑是一個公共文化項目,可是獅城的圖書館體係卻有媲美成功商業項目的業績,並入選哈佛MBA案例。圖書館遍布島國,與人們近在咫尺;XJ的科技手段,藉還書方便到Z簡;人與圖書館充分交融,在圖書館成為一種享受。這道“書香的誘惑”把一半以上的新加坡人變為注冊讀者,每年有數倍於城市人口的到訪人次。如果新加坡政府是這個項目的CEO,那麼經營戰略和目標是什麼?打造SJYL的公共圖書館與信息谘詢係統,鼓勵人民終身學習,“知識的積聚和交流將産生新的知識,新知識的運用將創造齣無限的可能,從而使新加坡在D代知識經濟中分享收益”。
古人雲,書中自有黃金屋,不假矣。
古往今來,國人皆尚讀書。但是有媒體報道,中國也在成為SJ上年人均讀書量Z少的國傢之一。近年來,GN城市的公共文化工程拔地而起,省、市級圖書館不乏宏偉建築,有的成為醒目的城市地標,不同程度造福瞭D地百姓。不過著眼持續發展,有一些問題如,圖書館是否承載更大的價值意義,在民生工程中體現投資未來;圖書館是否CY它的物質呈現,在建築體外有更重要的網絡體係;圖書館是否發揮政府投入的Z大效益,用成熟的商業理念實現擁有讀者的公共目標,值得管理者深思。
…… 目錄 D一部分 細節處的城市觀察
細節處的城市觀察
行走獅城“一卡通”
美哉百萬“綠巨人”
沒有蚊子的夏日
德士是您的車隊
為何行人是老大
為何行人是老大(續)
一道書香的誘惑
穿梭在兩個SJ的人(一)
穿梭在兩個SJ的人(二)
穿梭在兩個SJ的人(三)
機場Z愛是樟宜(一)
機場Z愛是樟宜(二)
GJ名校麵麵觀(一)
GJ名校麵麵觀(二)
GJ名校麵麵觀(三)
小販中心大民生
文明其實很簡單
吞雲吐霧的代價
陽光總在風雨後
體育引導健KS活
在那蘭花盛開的地方
小有小的發展邏輯
東西兼容的樂齡社會
求人不如求己
D二部分 公共治理特色觀察
關於務實的故事--新加坡公共決策的特色觀察
如果政策是不受歡迎的--新加坡公共政策執行的特色觀察
像“瑞士腕錶”一樣運轉--新加坡公共部門的執行力觀察
主要參考書目
後記
目錄
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《疏浚與匯聚:二十一世紀新加坡的治理之道》 引言 在全球化浪潮洶湧、挑戰層齣不窮的二十一世紀,新加坡,這個麵積僅相當於一座大都市,卻在短短幾十年間崛起為國際矚目之地,其治理模式始終是全球政治、經濟、社會學者們孜孜不倦的研究對象。本書《疏浚與匯聚》並非對新加坡政策的簡單羅列或對國傢成就的宏大敘事,而是試圖深入其治理肌理,從微觀層麵捕捉那些促成其穩健前行的細微之處,探究那些在宏觀框架下容易被忽視,卻又至關重要的“疏浚”與“匯聚”之道。 第一章:預見性與響應性:構建韌性社會的基石 新加坡治理的顯著特徵之一,便是其高度的預見性與響應性。這並非憑空而來的超能力,而是建立在一套精密的監測、分析與預警機製之上。本章將重點考察新加坡如何通過對宏觀趨勢的敏銳洞察,以及對微觀信號的即時捕捉,構建起一個能夠抵禦內外衝擊的韌性社會。 數據驅動的決策: 從經濟波動到公共衛生風險,新加坡的決策過程越來越依賴於海量數據的收集、分析與解讀。我們將考察其在數據基礎設施建設、數據倫理規範以及如何將數據洞察轉化為政策行動方麵的具體實踐。這包括對大數據分析在城市規劃、交通管理、犯罪預測等領域的應用,以及如何確保數據使用的透明度和公正性。 預警與風險管理: 麵對日益復雜多變的全球性挑戰,如氣候變化、流行病、金融危機等,新加坡是如何構建其預警體係的?本章將剖析其在公共衛生(如對SARS、COVID-19的應對)、自然災害(盡管新加坡自然災害較少,但其準備機製仍具參考價值)、網絡安全等領域的風險評估模型與應急響應預案。我們將關注那些在危機發生前,能夠捕捉到蛛絲馬跡並迅速采取措施的機製。 政策的動態調整: 預見性並非一成不變的戰略,而需要具備動態調整的能力。本章將探討新加坡如何通過設立常設的政策評估機構,以及鼓勵跨部門閤作,來審視現有政策的有效性,並在必要時進行及時的修正或迭代。這種“邊做邊學,不斷優化”的精神,是其治理智慧的重要體現。 第二章:精細化治理:微觀施策的智慧 宏觀戰略的成功,離不開微觀層麵的精細化操作。本章將聚焦於新加坡如何在具體的領域,通過精細化的治理,提升公共服務的效率與質量,以及增強民眾的獲得感。 社區夥伴關係的構建: 新加坡的社區治理並非自上而下的指令,而是強調政府與社區組織的緊密閤作。本章將深入研究其如何通過各種基層組織、社區發展理事會(CDCs)等平颱,動員社區資源,鼓勵居民參與,共同解決社區問題,例如鄰裏關係、環境保護、老年人關懷等。我們將關注這些夥伴關係是如何建立、維護和發展的。 以人為本的城市設計與管理: 從住房政策到公共空間建設,新加坡的城市管理始終貫穿著“以人為本”的理念。本章將分析其如何通過精心設計的住房項目,如組屋(HDB)的規劃與建設,不僅解決瞭居住問題,更融入瞭社區融閤、教育、醫療等多元功能。同時,我們還將考察其在綠色空間、交通便利性、公共設施無障礙化等方麵的微觀實踐,以及這些實踐如何影響市民的生活品質。 公共服務的個性化與智能化: 隨著科技的發展,新加坡在提供公共服務時,正日益傾嚮於個性化與智能化。本章將探討其如何利用科技手段,如數字政務平颱、智慧交通係統、個性化教育支持等,為市民提供更便捷、高效、量身定製的服務。我們將關注這些服務如何滿足不同群體(如老年人、殘障人士、低收入傢庭)的需求,以及如何通過技術創新來彌閤數字鴻溝。 第三章:共識的形成與維護:社會凝聚力的張力 一個多元化的社會如何保持高度的社會凝聚力,是新加坡治理的又一核心課題。本章將探討新加坡是如何在尊重多元、包容差異的同時,構建和維護廣泛的社會共識。 族群與宗教的平衡: 作為一個人種、文化、宗教多元化的移民國傢,新加坡在處理族群關係與宗教事務方麵,展現齣獨特的智慧。本章將深入剖析其在種族和諧政策、宗教自由與管理、文化認同塑造等方麵的具體措施,以及如何在多元中尋求統一,避免社會分裂。我們將考察其如何通過教育、媒體、節日慶典等多種方式,促進不同族群和宗教之間的理解與尊重。 代際對話與政策傳承: 成功的治理需要跨越代際的理解與支持。本章將研究新加坡如何通過鼓勵代際對話,以及在政策製定過程中充分考慮不同年齡群體的需求與期望,來增強政策的社會接受度與可持續性。我們將關注其在教育改革、老年人福利、青年發展等方麵的政策,以及這些政策如何平衡短期與長期利益,促進代際之間的良性互動。 國民身份的構建與認同: 在全球化背景下,如何形成獨特的國傢認同,是新加坡麵臨的重要挑戰。本章將探討其如何在保留不同族群文化特色的同時,塑造一種超越族群、地域的“新加坡人”身份。我們將分析其在國民教育、媒體宣傳、國傢象徵、曆史敘事等方麵的策略,以及這些策略如何幫助其形成強大的國傢凝聚力。 第四章:持續學習與創新:適應未來的治理模式 麵對瞬息萬變的外部環境,新加坡的治理並非僵化的模式,而是持續學習與創新的過程。本章將重點考察其如何在製度設計、人纔培養、以及鼓勵創新文化等方麵,為未來的治理奠定基礎。 製度的迭代與韌性: 新加坡的政治製度並非一成不變,而是具備持續自我革新與適應的能力。本章將分析其在立法、司法、行政部門的結構與運作上的演變,以及如何通過改革來迴應新的社會挑戰。我們將考察其在反腐敗、政府透明度、公職人員問責製等方麵的製度設計,以及這些製度如何增強政府的公信力與效能。 人纔的吸納與培養: 優秀的人纔是國傢發展的核心驅動力。本章將研究新加坡在人纔引進、教育體係改革、以及領導力培養方麵的戰略。我們將關注其如何吸引全球頂尖人纔,如何培養具備國際視野和創新精神的下一代領導者,以及如何建立一套有效的激勵與晉升機製,確保人纔隊伍的穩定與活力。 鼓勵創新的生態係統: 創新是應對挑戰、把握機遇的關鍵。本章將探討新加坡如何通過政策引導、資金支持、以及營造寬鬆的創新環境,來鼓勵科技創新、創業精神以及社會創新。我們將關注其在科研投入、知識産權保護、産學研閤作、以及培育創新型企業等方麵的具體舉措,以及這些舉措如何為新加坡的未來發展注入新的動力。 結論 《疏浚與匯聚》一書,旨在呈現一個更立體、更微觀的新加坡治理圖景。我們並非試圖為其他國傢提供一套可供復製的“新加坡模式”,而是希望通過對這些“疏浚”與“匯聚”之道的細緻觀察,為全球的治理者、研究者以及關心國傢發展的人們,提供一些啓示與思考。新加坡的治理智慧,在於其對細節的關注,對長遠目標的堅持,以及在復雜性中尋找平衡的藝術。這既是對過往成就的迴顧,更是對未來挑戰的積極應對,其經驗值得深思。