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政府與市場 中信齣版社

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發表於2024-12-15


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店鋪: 中信齣版社官方旗艦店
齣版社: 中信齣版社 , 中信
ISBN:9787508669458
商品編碼:25430585152
品牌:中信齣版(Citic Press)
開本:16開
齣版時間:2017-01-01
用紙:膠版紙
頁數:422
字數:368000

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具體描述

內容簡介

  《政府與市場》通過解剖中國廣東佛山這隻“麻雀”,揭示瞭政府與市場及社會在中國現代化進程中的關鍵作用。書中不僅探索瞭佛山在過去35年裏在構建有效市場、有為社會、問責政府的過程中,市場、社會與政府間的互動推進實踐,通過係統總結佛山經驗,解剖瞭其轉型陣痛及選擇麯摺反復路徑,也幫助讀者透析中國將如何重塑政府與市場作用的未來前景。
  《政府與市場》采用瞭曆史和路徑依賴分析方法,藉用顯微鏡的方法深度剖析佛山的政府治理、基礎設施、主要産業、金融服務、公共服務、社會福利等十四個領域的發展細節;藉用放大鏡的方法將佛山故事延展至與全國其他城市的比較;藉用望遠鏡的方法站在今天的佛山眺望未來35年的佛山乃至中國。《政府與市場》從微觀、中觀到宏觀,從過去、現在到將來,嚮讀者全麵展示瞭政府與市場互動與互補的中國經驗,幫助讀者深入瞭解佛山以及中國長期發展和改革的來龍去脈。

作者簡介

張燕生現任香港大學亞洲環球研究所研究員,主要從事中國問題相關研究。他於1981年在四川師範大學獲得法律學士學位,1984年在華中科技大學獲得經濟學碩士學位。他齣版瞭中英文專著20餘本,300餘篇學術論文。他曾獲得過孫冶方經濟科學奬和發改委優秀研究一等奬、中國發展研究奬等等其他奬項。

內頁插圖

前言
章 佛山研究
一、佛山已成為全球高收入城市及中國跨越中等收入陷阱的先鋒
二、佛山的發展經驗
三、佛山麵臨的挑戰
四、佛山故事的啓示

第二章 佛山市政府治理探索與創新
一、改革開放以來佛山市政府治理的發展演變
二、佛山嚮市場放權:政府將經濟競爭的角色交給民營企業
三、佛山嚮基層放權:政府將區域競爭的角色交給鎮街
四、佛山嚮社會放權:政府培育發展社會組織和基層民主自治
五、政府服務供應鏈:政府扮演雙重角色
六、政府治理的未來探索:從轉軌中政府走嚮規範化政府

第三章 五年規劃經濟社會發展和社會契約關係
一、體製轉軌與國傢五年規劃
二、“中央—地方”關係調整下的佛山五年規劃
三、佛山五年計劃的編製:閤理性及契約性質
四、佛山五年規劃的作用:引導與約束

第四章 從佛山財政變遷透視政府與市場關係的變革
一、佛山財政體製變遷概況
二、佛山財政收入變遷曆史及從中體現的兩個關係的特點
三、佛山財政支齣變遷曆史及從中體現的兩個關係的特點
四、佛山如何實現財政收支的平衡
五、佛山預算管理製度的逐步完善
六、順德改革試點:艱難的探索
七、從佛山實踐看未來中國分稅製財政管理體製的完善方嚮

第五章 佛山市土地製度變遷研究
一、佛山市土地有償使用製度的初步確立
二、佛山市農村土地股份閤作製的形成
三、集體建設用地流轉的逐步規範
四、佛山市“三舊”改造的探索發展
五、佛山市土地徵用製度的創新發展
六、佛山市國有土地製度的演變曆程
七、幾點啓示
八、土地製度變遷的方嚮

第六章 佛山故事之“中國式電荒”的演進與應變
一、電荒概述
二、1978~1996年的電荒
三、2003~2006年的電荒
四、2008年以來的電荒
五、電荒應對的理論與實踐
六、未來還可能齣現的電荒
七、電荒下的發展之路
八、結語

第七章 佛山故事之“交通基礎設施”
一、佛山交通基礎設施發展曆程及現狀
二、政府與市場:佛山交通基礎設施發展的案例研究
三、由佛山交通發展經驗看我國交通基礎設施的發展

第八章 下放管理權限,建立水資源管理新體製
一、下放管理權限,促進城鎮供水和汙水處理事業發展
二、水價:管理權下放和整閤區域供水價格
三、汙水處理廠與汙水集輸管網的均衡發展

第九章 抓住改革開放機遇,壯大自主生産模式
一、順勢起航(1978~1990年)
二、蓬勃發展(1991~2002年)
三、揚帆遠航(2002~2008年)
四、砥礪奮進(2009年以來)
五、經驗啓示

第十章 從佛山看金融服務實體經濟發展的難點和焦點
一、改革開放以來佛山金融體係變遷
二、地方政府融資平颱何去何從
三、中小企業融資性擔保公司存在什麼問題
四、中小企業貸款成本難以承受之高
五、村鎮銀行的現實與理想有什麼差距
六、如何通過金融創新助推産業轉型升級

第十一章 教育中的政府與市場——佛山的故事
一、佛山職業教育要跟進技工培養的市場需求
二、免費教育是破解“技工荒”的靈丹妙藥
三、建立需求導嚮的現代職業教育體係

第十二章 佛山市醫療衛生體製發展改革演進曆程及推進建議
一、階段(新中國成立一改革開放一1992年):醫藥衛生初步發展
二、第二階段(1992。2002年):次醫改
三、第三階段(2002~2008年):醫院嚮公益性迴歸
四、第四階段(2009年至今):新醫改實行
五、思考和討論

第十三章 佛山的故事:就業與勞動關係
一、就業配置中的政府與市場角色
二、農村勞動力轉移就業與技能培訓
三、勞動關係與就業質量
四、産業轉型與後危機時代的就業

第十四章 住房:實現住有所居的夢想
一、住房製度演變和政策變遷
二、佛山住房狀況的總體特徵
三、佛山保障性住房的建設背景
四、保障性住房為誰而建
五、保障性住房如何建設
六、商品房為何限購
七、啓示和建議

第十五章 中國養老金體係的發展演進
一、計劃經濟時期的佛山養老金製度(1951~1984年)
二、養老金體係改革的初步探索(1985~1996年)
三、構建統一的“統賬結閤”的養老金製度(1997~2002年)
四、建立全覆蓋的養老金體係(2003~2012年)
五、養老金體係何去何從?(2013年至今)
六、佛山養老金體係建設路徑小結及未來展望
參考文獻

前言/序言

  2013年11月,全球的目光再次聚焦中國,中國共産黨十八屆三中全會召開,開啓中國全麵深化改革的新紀元。全會通過的《關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》,提齣麵對新形勢新任務,全麵建成小康社會,進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國傢、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須在新的曆史起點上全麵深化改革。
  1978年12月召開的中國共産黨十一屆三中全會,中國次釋放瞭改革開放的巨大紅利,成就瞭中國過去35年舉世矚目的發展業績。1993年召開的中國共産黨十四屆三中全會,做齣《關於建立社會主義市場經濟體製若乾問題的決定》,提齣發揮市場基礎性作用的改革框架。如今,中國的發展前景受到世人注目,人們更關注中國發展的路徑,即過去是如何走過來的,現在已經到達瞭哪裏,下一步又將走嚮哪裏。
  為瞭探索和迴答這一問題,2012年,國傢發改委學術委員會辦公室與香港經綸國際經濟研究院閤作,嘗試以一個城市變革的故事作為案例,通過解剖一隻“麻雀”來揭示政府與市場在中國現代化發展中的作用。誰是這隻“麻雀”呢?在過去35年,上海更國際化,北京更曆史化,深圳更特區化,誰更草根、更能反映珠江三角洲的改革的故事,唯有佛山。
  在曆史上,佛山曾是中國四大名鎮、三大郡之一。早在新石器時代,佛山已是一個人口相當密集的聚落。唐宋時期,佛山成為工商業城鎮,明清則成為中國名鎮。鴉片戰爭以後,佛山手工業受到瞭洋貨衝擊而被迫轉移、轉型以至凋零。清末,佛山誕生瞭全國傢新式繅絲廠和傢火柴廠,並建立瞭“南洋兄弟煙草公司竹嘴廠”。佛山是“中國陶瓷名都”,製陶工藝有700多年曆史。佛山的古方正藥有400餘年曆史,湧現齣“黃祥華”如意油、“馮瞭性”藥酒、“源吉林”甘和茶等一批老字號名藥。佛山的鑄造業始於2000多年前。佛山在宋代時所鑄鼎、鍋、鍾、塔等聞名全國。鴉片戰爭期間,佛山所鑄大炮為抗擊外來者入侵發揮瞭重要作用。
  佛山的僑鄉傳統和毗鄰香港的區位優勢促進瞭外嚮型經濟、開放型經濟的發展,並在此基礎上發展齣內生性的自主生産産業。改革開放初期,港澳颱及海外華人企業傢開始來珠江三角洲地區發展,他們從輕加工製造業的“三來一補”做起,利用當地低成本的勞動力、土地和其他要素稟賦優勢,積極參與跨國公司的工序分工體係,使得本地企業有瞭“乾中學”的機遇。在這一階段,佛山和東莞選擇瞭不同的發展路徑。東莞主要沿著“三來一補”的路徑發展壯大瞭加工貿易和外資經濟;佛山則沿著社隊企業、鄉鎮企業、民營企業成功與失敗的改製,逐步學會瞭自主生産、自主銷售、自主服務技能,發展齣非國有、非外資、以民營為主的混閤經濟成分的佛山模式,較早形成瞭分工協作的專業化生産體係。截至2011年底,佛山有7300多傢境外投資企業,民營企業超過34萬戶,民營經濟增加值達3992.9億元,對經濟增長的貢獻率達62.7%。

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