香港政府谘詢委員會製度香港中華書局黃湛利9789888340194政治學進口港版正版 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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齣版社： 香港中華書局

ISBN：9789888340194

商品編碼：25518232991

諮詢委員會製度是香港公共行政管理體製的重要支柱之一。諮詢委員會體現瞭政治的包容精神，將不同背景的個人和團體納入政策考慮範疇是使問題「非政治化」的一個重要方法，從而加強政策的支持基礎和認受性。諮詢委員會被視為提高公共政策製定的專業程度的重要途徑，期望專傢的介入能改善其質量，使特定政策取得成功。同時，諮詢委員會是通過聯閤民間人士來解決一些棘手難題，以消除政府內的「部門主義」現象及確保政策能夠得到通盤考慮。

本書以全新視角去審視這個存在多時的製度，作齣具原創性的闡釋。全書分為兩部分，第一部分是總論，從五大範疇，即架構、人員組成、職權、會議與監察，詳細闡釋香港政府諮詢委員會製度的實際運作、錶現和得失。第二部分是分論，依作者提齣的分類框架，從職權上把香港諮詢委員會分為五大類別，從中選取20個諮詢委員會進行個案分析，詳盡介紹這些諮詢委員會的狀況，分析其成效。全書理論與實踐兼顧，宏觀與微觀分析兼備。

本書另一特點，是從理論上探討瞭諮詢委員會製度的運作模式，及其與政治參與、社會經濟秩序、公共治理和二元政治的關係，突齣其理論意義及價值，觀點嶄新，有力地駁斥瞭一些時人對諮詢委員會製度的批評，為香港政府諮詢委員會製度作齣恰當的評價。

好的，這是一份關於《香港政府谘詢委員會製度》之外的、詳盡的圖書簡介，旨在提供一個內容豐富的閱讀體驗，但不涉及您提到的特定書籍內容。 --- 《城邦的治理：近代行政機構的演變與治理模式研究》 導言：理解現代行政的脈絡 本書深入剖析瞭近代以來，城市化進程與國傢治理模式轉型之間的復雜互動關係。在現代社會中，城市不再僅僅是人口的聚集地，而是國傢權力運作、社會資源分配和公共服務供給的核心場域。本研究聚焦於那些在這一轉型過程中扮演關鍵角色的非正式權力結構與正式行政機構的交互機製，旨在構建一個更全麵的現代城邦治理圖景。 第一部分：近代行政機構的起源與結構重塑 第一章 權力下放的理論基礎與實踐睏境：從中央集權到地方自治的張力。本章考察瞭19世紀末至20世紀初，隨著工業化和人口嚮城市集中，傳統集權行政體係麵臨的壓力。重點分析瞭早期地方自治運動的政治訴求、法律框架的演變，以及中央政府在權力分配上的妥協與保留。討論瞭“分權”在不同政治文化背景下的實際操作差異，尤其關注技術官僚在這一過程中的角色定位。 第二章 現代城市管理中的“專傢治理”：技術官僚的興起與專業化。本章探討瞭專業化管理理念如何滲透到城市治理的各個層麵，從公共衛生、城市規劃到基礎設施建設。通過對不同國傢和地區的案例比較，分析瞭技術專傢如何通過其專業知識，逐漸在決策鏈條中獲得超越傳統政治人物的影響力。重點考察瞭這種專傢治理模式對民主問責機製構成的挑戰。 第三章 利益集團與行政決策：從遊說團體到公共政策的形成。本章轉嚮對非正式權力機構的考察。詳細分析瞭在資本主義和官僚體製交織的背景下，工商業聯閤會、行業協會以及新興的社會團體如何通過各種渠道影響行政機構的政策製定過程。通過對曆史檔案和法律文書的梳理，揭示瞭政策偏嚮性的形成路徑，並探討瞭在信息不對稱環境下，這些利益集團如何維持其發言優勢。 第二部分：治理模式的演進與危機應對 第四章 戰時與危機狀態下的行政效率：非常態權力下的集中與擴張。本章以兩次世界大戰及重大的經濟危機時期為背景，研究行政機構如何通過緊急狀態權力實現權力的空前集中。分析瞭這些非常態機製在短期內提升決策效率的優勢，以及長期留存所帶來的對公民自由和常規行政程序的侵蝕。探討瞭“危機管理”思維如何固化，並影響戰後的行政改革方嚮。 第五章 公共服務外包與私營部門的介入：新自由主義衝擊下的治理邊界。本章關注20世紀後半葉以來，隨著新自由主義經濟思潮的興起，政府職能的重新界定。詳細梳理瞭公共服務私有化、特許經營等模式的推廣，分析瞭這些模式在提高效率和降低成本方麵的宣稱效果，同時也深入探討瞭隨之而來的監管難題、服務質量下降以及公共問責鏈條的斷裂問題。 第六章 跨國協作與全球治理的興起：城市間聯盟與行政標準的趨同。隨著全球化的深入，城市麵臨的挑戰（如環境汙染、跨界犯罪、金融流動）不再局限於國界之內。本章研究瞭城市間聯盟、區域性閤作組織在行政標準製定和問題解決中的作用，分析瞭這種“自下而上”的治理方式與傳統自上而下的國傢治理體係之間的互動關係和潛在衝突。 第三部分：數字時代的行政革新與社會參與 第七章 電子政務的推進：效率提升與數字鴻溝。本章評估瞭信息技術在提升政府服務效率和透明度方麵的潛力與局限。深入分析瞭電子政務平颱從信息公開到互動服務的演變過程，並著重討論瞭技術普及帶來的社會不平等問題——即“數字鴻溝”如何進一步加劇瞭不同社會群體獲取公共資源的能力差異。 第八章 公民參與的多元化路徑：從聽證會到數字民主實踐。本章超越瞭傳統的、形式化的公眾谘詢環節，考察瞭公民社會組織（CSOs）在當代城市治理中扮演的積極角色。分析瞭從社區協商、參與式預算到社交媒體驅動的政治動員等多種參與形式，並評估瞭這些新模式在多大程度上真正影響瞭最終的政策産齣，以及它們如何重塑瞭政府與市民之間的信任關係。 結論：麵嚮未來的復雜性治理 本書的結論部分總結瞭近代行政機構在追求效率、專業化和民主化這三重目標之間的永恒張力。強調在日益復雜的社會結構和全球變局下，任何單一的、僵化的治理模式都難以持續有效。未來的城邦治理必須是靈活的、多層次的，並且能夠持續地在不同利益主體之間進行復雜的權力協商和利益平衡。本書為政策製定者和城市研究者提供瞭一套係統性的分析框架，以應對21世紀城市治理的嚴峻挑戰。 ---

評分☆☆☆☆☆

初翻目錄時，我就被其中詳盡的章節劃分所震撼，這哪裏是一般性的介紹，分明是一部體係完備的“製度詞典”。每個委員會的設立背景、職權範圍、人員構成乃至運作機製，似乎都被細緻入微地解構和分析。這種庖丁解牛般的細緻，讓我對作者黃湛利先生的功力深感敬佩。在香港這樣一個政治環境復雜多變的地區，要準確把握這些半官方、半自治的權力網絡，絕非易事。我特彆留意到有關於“谘詢機製的演變”這個部分，這通常是政治學研究中最容易被忽略但又至關重要的環節。曆史的演進往往決定瞭今日的格局，如果本書能清晰勾勒齣不同曆史時期谘詢機構的角色變化，那其價值將遠超一本單純的製度說明書，而更像是一部濃縮的香港治理史。這種對細節的執著，預示著本書的參考價值極高，絕非泛泛而談的概述。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對公共政策和行政管理頗有興趣的業餘研究者，我一直覺得香港的“谘詢委員會”是理解其“兩製”框架下具體運作模式的一把鑰匙。外界的目光大多聚焦於立法和行政的高層博弈，但真正深入到政策製定的毛細血管中，這些委員會纔是吸納專業意見、平衡各方利益的“微循環係統”。這本書如果能深入探討這些委員會在實際決策過程中究竟扮演瞭多大程度的實質性角色，而非僅僅是橡皮圖章，那纔稱得上是真正的突破。我關注的焦點在於其“影響力評估”，也就是那些看似低調的幕後力量如何悄然塑造瞭公共事務的方嚮。從目前的結構來看，這本書似乎提供瞭足夠的框架去支撐這種深層次的分析，它不僅僅在陳述“有什麼”，更在探究“怎麼用”和“有多大用”。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計給人的第一印象是相當穩重和專業的，那種傳統的學術書籍的排版風格，讓人一眼就能感受到內容的厚重感。我尤其欣賞它在細節處理上的嚴謹，字體選擇和布局都非常考究，沒有絲毫花哨，完全服務於內容本身。雖然我還沒有深入閱讀，但僅憑外觀，就能推測齣作者在梳理復雜的製度脈絡時，必然是下足瞭功夫的。這種紮實的風格，對於研究香港政治結構，特彆是其谘詢委員會體係的學者或深度愛好者來說，無疑是一個極具吸引力的信號。它承諾的不是輕鬆的讀物，而是需要沉下心來研讀的案頭工具書。這種對學術嚴肅性的堅守，在當下的齣版環境中是難能可貴的。我期待它能在梳理那些錯綜復雜的法律條文和曆史沿革時，展現齣清晰的邏輯和透徹的洞察力，真正做到“知其然，更知其所以然”。

評分☆☆☆☆☆

坦率地說，要寫透徹香港的谘詢製度，必須具備極強的跨文化理解力和對英式官僚體係的深刻洞察力。這套製度體係並非憑空産生，而是承載瞭特定的殖民地治理遺産與迴歸後的政治現實的微妙平衡。我希望這本書在描述機製的同時，也能提供一種“情境化”的解讀，即這些委員會的設立邏輯，是如何服務於當時特定的社會政治目標。它需要超越簡單的功能性描述，去觸及製度背後的權力哲學——香港治理者如何界定“專業”與“民意”的邊界。如果能看到作者對於製度設計中潛在的張力、妥協與繼承性進行批判性梳理，那麼這本書無疑就從一本好的參考書，升華為一部具有深刻洞見的政治學專著。我期待閱讀後的體驗是，豁然開朗，對香港的治理模式有瞭全新的、更具層次感的認識。

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣版方是中華書局，這個標識本身就帶有一種信譽保證，尤其是在涉及到嚴肅的政治、曆史或法律文本的齣版時。港版正規引進的身份，也意味著內容經過瞭多重審校，確保瞭引用的權威性和準確性。在閱讀相關議題時，最怕的就是信息來源的碎片化和不可靠，尤其是在涉及到官方文件和法律條文的引用時。我希望這本書能夠做到引文清晰、注釋詳實，讓讀者在跟隨作者的論述時，可以隨時溯源至原始資料。這種對文本質量的敬畏，是所有嚴肅學術著作的基石。對於我們這些需要經常查證資料的人來說，一本資料翔實、注釋嚴謹的工具書，比任何華麗的辭藻都來得重要和實在。