內容簡介
電力體製改革是一項復雜的係統工程,涉及多種生産關係的變革和多方利益格局的調整。新一輪電力體製改革業已取得實質性突破,對改革進展、改革成效和存在的問題進行階段性總結很有必要。劉剛同誌在國傢能源局法製和體製改革司工作期間,作為親曆者參與瞭新一輪電力體製改革。劉剛同誌編寫的《新一輪電力體製改革道路探索》一書,全麵展示瞭電力體製改革發展曆程,生動反映瞭各地電力體製改革實踐,深入分析瞭改革麵臨的睏難挑戰,清晰勾勒瞭改革前景和趨勢,並從多角度對進一步深化電力體製改革提齣瞭有益建議。全書結構清晰、內容翔實,具有很強的可讀性。 劉剛 著 劉剛,2014年7月-2017年3月,任國傢能源局法製和體製改革司副司長,具體分管電力體製改革工作,直接參與和親身經曆瞭這一輪電力體製改革。現任中國電力傳媒集團黨委委員、董事、副總經理。長期在政府部門從事政策研究、體製改革和新聞宣傳工作。先後任國傢計劃委員會、國傢發展計劃委員會、國傢發展和改革委員會價格監督檢查司、價格司、能源局科員、副處長,國傢能源局政策法規司處長、副司長,綜閤司副司長,法製和體製改革司副司長。著有《親曆價格監督檢查(1997-2003)》(中國計劃齣版社2004年齣版),在《人民日報》、《宏觀經濟研究》、《宏觀經濟管理》、《價格理論與實踐》、《中國物價》、《中國價格監督檢查等這本書最吸引我的地方在於,它並沒有局限於對既有改革的總結,而是充滿瞭對未來方嚮的探索與展望。我特彆關注書中關於“電力市場化改革與能源安全”之間關係的論述。在我看來,電力作為重要的戰略能源,其改革的推進必須以保障國傢能源安全為前提。那麼,在市場化的進程中,如何避免齣現過度逐利而忽視安全保障的風險?書中是否會探討建立健全的風險預警和應對機製,以應對可能齣現的供應中斷、價格劇烈波動等問題?我希望作者能夠為我們描繪齣一種既能充分發揮市場活力,又能有效保障國傢能源安全的改革模式。我也對書中關於“改革的國際比較與中國特色”的章節充滿好奇。中國有著自己獨特的國情和發展道路,電力體製改革的實踐也必然帶有鮮明的中國特色。本書是否會深入分析,中國在藉鑒國際經驗的同時,是如何結閤自身實際,走齣一條適閤自己的改革之路的?例如,在構建新型電力交易市場方麵,中國是否會有一些不同於歐美發達國傢的創新設計?我也非常期待書中能夠對“改革的評估與迭代”機製進行深入探討。改革不是一蹴而就的,而是一個不斷試錯、不斷完善的過程。本書是否會闡述,在改革推進的過程中,是如何進行科學的評估,以及如何根據評估結果對改革方案進行迭代和優化?這種持續的評估與迭代,對於確保改革的持續有效性至關重要。
評分這本書在我手中,仿佛是一本關於“大國能源戰略”的教科書,它深刻地揭示瞭電力體製改革在中國整體發展戰略中的重要地位。我特彆關注書中對“改革的頂層設計與基層實踐”的互動關係的闡述。一項成功的改革,離不開高瞻遠矚的頂層設計,也離不開腳踏實地的基層實踐。本書是否會深入分析,在電力體製改革的不同階段,頂層設計是如何指導基層實踐的?又是什麼樣的基層探索,為頂層設計提供瞭寶貴的經驗和啓示?我希望書中能夠呈現齣一種“上下聯動”的改革模式,展示政策製定者與一綫執行者之間如何協同作戰。我也對書中關於“改革的風險管理與應對”的章節充滿瞭好奇。任何一項重大的經濟體製改革,都伴隨著一定的風險,電力體製改革也不例外。本書是否會詳細分析,在電力體製改革過程中,可能麵臨哪些主要的風險?例如,是市場失靈的風險,還是技術變革帶來的不確定性,抑或是政策執行不到位的風險?更重要的是,書中是否會探討有效的風險識彆、評估和管理策略,以確保改革的平穩推進?我期待本書能夠提供一套係統化的風險應對方案,幫助我們更好地駕馭改革過程中的不確定性。
評分這本書的閱讀體驗,給我一種“抽絲剝繭”的感覺,作者仿佛帶著讀者一起,一層層地揭開中國電力體製改革的復雜麵紗。我特彆欣賞書中對“改革的路徑選擇”的深入探討。在我看來,任何一項重大改革,其最終的成效,很大程度上取決於當初所選擇的具體路徑。這本書是否會詳細分析,在不同的改革時期,為什麼會選擇瞭某一種特定的路徑?這些路徑的選擇,是基於什麼樣的理論依據?又受到瞭哪些現實因素的影響?我特彆關注書中關於“市場化程度的度量”的論述。如何科學地衡量一個電力市場的“市場化程度”?是看市場化交易電量占總交易電量的比例,還是看價格信號的傳遞效率,亦或是看競爭主體的數量和多元化程度?我希望書中能夠提供一套較為嚴謹的度量方法,並運用這套方法來評估不同階段改革的成效。我也期待書中能夠有一些關於“改革的阻力與動力”的微觀分析。改革的阻力往往是多方麵的,可能是技術上的瓶頸,可能是經濟上的考量,也可能是體製內的慣性思維。而改革的動力,則可能來自於外部的壓力,也可能來自於內部的創新。本書是否會深入挖掘這些具體的阻力與動力,並分析它們在改革進程中所起到的作用?例如,在關於電價改革的章節,作者是否會分析電價改革遇到的主要阻力是來自哪些群體,以及如何通過政策設計來化解這些阻力?
評分這本書帶給我的整體感受是,它提供瞭一種“穿越式”的視角,讓我們能夠站在曆史的高度,審視中國電力體製改革的得失與未來。我特彆關注書中對“改革的製度創新與政策協同”的論述。在我看來,電力體製改革的成功,很大程度上取決於能否在製度層麵進行創新,以及各項政策之間能否形成有效的協同。本書是否會詳細分析,在改革過程中,湧現齣瞭哪些具有開創性的製度設計?這些製度設計是如何被有效實施並發揮作用的?例如,在關於電力市場交易規則的製定過程中,有哪些創新之處?我希望書中能夠提供具體的案例,展示製度創新的力量。我也對書中關於“改革的長期性與漸進性”的探討充滿期待。電力體製改革是一項係統工程,不可能一蹴而就,而需要長期的努力和漸進的推進。本書是否會深入分析,為什麼電力體製改革具有長期性和漸進性?在推進改革的過程中,如何把握好“快”與“慢”的節奏,避免急功近利,也避免裹足不前?我希望書中能夠為我們揭示齣一種“戰略定力”的改革智慧,即在復雜多變的形勢下,保持改革的方嚮,並以穩健的步伐嚮前邁進。
評分這本書給我的第一印象是其研究的深度與廣度。作者顯然投入瞭大量的時間和精力,去梳理和分析中國電力體製改革的復雜脈絡。從我個人的閱讀體驗來看,它並沒有簡單地羅列改革文件,而是試圖構建一個更具邏輯性的敘事框架。我特彆關注書中對“破局”的探討,即在改革陷入僵局或遭遇重大阻力時,是如何通過新的思路和舉措來打開局麵的。例如,在涉及能源交易市場建設方麵,書中是否詳細闡述瞭不同交易品種(如中長期交易、現貨交易、輔助服務交易)的設計理念、運行規則以及在實踐中遇到的挑戰?這些挑戰是否包括瞭數據孤島問題、信息不對稱問題,甚至是交易平颱的建設和運營模式的選擇?我對那些能夠揭示改革“黑箱”的書籍尤為欣賞,這本書似乎有潛力做到這一點。書中對於改革過程中,如何平衡效率與公平的論述,也正是我非常想瞭解的。電力行業涉及韆傢萬戶,價格的每一次變動都牽動著億萬人的神經,如何在市場化的浪潮中,確保弱勢群體的利益不受侵害,同時又能激勵電力企業提升效率、加大創新,這是一個極具挑戰性的難題。我希望書中能夠提供一些具體的、可操作的解決方案,而非僅僅停留在哲學層麵的探討。我也期待書中能有關於電力行業國際經驗藉鑒的章節,看看其他國傢在電力體製改革中有哪些值得我們學習和參考的經驗教訓,以及這些經驗在中國的適用性如何。
評分這本書的封麵設計就透著一股沉靜而厚重的研究氣息,暗色調的背景搭配著燙金的標題,仿佛預示著其內容將深入到電力體製改革那錯綜復雜的迷宮之中。作為一名長期關注能源行業發展的普通讀者,我一直對我國電力體製改革的每一次嘗試都抱有濃厚的興趣,同時也深感其變革之路的艱辛與不易。這本書的齣現,無疑為我提供瞭一個更為係統、深入地理解這些曆程的契機。我特彆期待能夠從書中瞭解到,在過去幾輪改革的探索中,究竟遭遇瞭哪些深層次的矛盾與挑戰,這些挑戰又是在哪些具體環節顯現齣來的?比如,在價格形成機製方麵,是如何在保障市場化導嚮的同時,兼顧到居民用電的公平性和可承受性?在電網企業的改革上,如何平衡其作為基礎設施的公益屬性與市場化運營的效率需求?再者,新能源的接入和消納問題,在改革的進程中扮演著怎樣的角色,又對傳統的電力市場格局帶來瞭哪些顛覆性的影響?我希望作者能夠通過翔實的案例分析,而非僅僅停留在理論層麵,為我們描繪齣一幅改革的“全景圖”,讓讀者能夠清晰地看到不同政策措施的齣颱背景、實施過程及其帶來的實際效果。尤其是一些被媒體報道較少,但卻對改革進程産生深遠影響的細節,如果能在書中得到細緻的闡述,那將是極大的收獲。我對那些關於電力市場化如何與國有企業改革相協調、如何構建有效監管體係、以及如何處理改革過程中可能齣現的利益博弈等方麵的論述,抱有極大的好奇。畢竟,電力作為國民經濟的命脈,其改革的成敗,直接關係到國傢的能源安全和經濟的可持續發展,其中的每一個決策都值得我們深入探究。
評分這本書給我一種“撥雲見日”的感覺,仿佛在迷霧重重的改革道路上,為我們點亮瞭一盞明燈。我特彆關注書中對“電力市場化改革與環境保護”之間關係的論述。隨著全球對氣候變化問題的日益重視,電力行業的綠色低碳轉型已成為必然趨勢。這本書是否會深入分析,如何通過體製改革來推動電力行業的清潔能源發展,例如通過碳排放交易、綠色證書等機製,激勵企業減少汙染,提高能源利用效率?我期待書中能夠為我們提供清晰的政策指引,說明如何在市場化的框架下,有效地實現環境保護的目標。我也對書中關於“電力監管體係的演進與完善”的章節充滿瞭興趣。隨著電力市場化程度的提高,有效的監管體係顯得尤為重要。本書是否會梳理電力監管體係在不同改革階段的演進過程,並探討如何構建一個更加獨立、專業、高效的監管機構?我希望書中能夠詳細闡述,監管機構在保障市場公平競爭、維護消費者權益、防範係統性風險等方麵所承擔的職責和采取的手段。此外,我也對書中關於“電力改革與社會效益”的論述抱有很高的期望。電力不僅僅是一種商品,更與民生息息相關。這本書是否會深入分析,電力體製改革的成果如何體現在提升居民用電體驗、降低用戶成本、促進區域經濟協調發展等方麵?一個成功的電力體製改革,最終應該惠及社會大眾。
評分這本書給我最深刻的感受是,它不僅僅是一本關於政策的梳理,更像是一次對中國電力行業未來發展方嚮的深邃思考。作為一名對技術變革敏感的讀者,我尤其期待書中對“技術驅動”在電力體製改革中所扮演角色的闡釋。例如,在書中,作者是否會詳細探討數字化、智能化技術,如大數據、人工智能、區塊鏈等,是如何被應用於電力市場的交易、調度、計量和管理等環節的?這些技術在提升電力係統的效率、可靠性和靈活性方麵,究竟能帶來多大的潛力?我也關注書中對“新能源革命”與體製改革的互動關係的分析。可再生能源的大規模接入,無疑對傳統的電力係統帶來瞭顛覆性的挑戰,本書是否會深入探討如何通過體製改革來適應這種變化?例如,如何建立更靈活的電網架構,如何優化新能源的市場化交易機製,如何解決棄風棄光等問題?我更希望看到一些關於“製度創新”的討論,即在應對這些新挑戰時,哪些製度設計是前所未有的,又是如何被成功驗證的。我也對書中關於“用戶側改革”的內容充滿期待。隨著分布式能源的發展和智能傢居的普及,用戶在能源消費中的角色正在發生根本性的變化,本書是否會探討如何通過改革來釋放用戶側的潛力,例如發展用戶側的儲能、虛擬電廠等?我希望這本書能夠為我們勾勒齣一幅更加清晰、更加具有前瞻性的電力改革藍圖,指引我們走嚮一個更加清潔、高效、智能的未來能源時代。
評分翻開這本書,首先映入眼簾的便是作者對改革初衷的深刻剖析,這一點讓我感到非常欣慰。在我看來,任何改革都必須迴歸其最根本的目的,纔能避免在執行過程中偏離航道。這本書似乎正是抓住瞭這一點,沒有急於討論具體的改革措施,而是先從宏觀層麵,梳理瞭我國電力體製改革的時代背景和演進邏輯。我很想知道,作者是如何看待不同時期改革目標的變化的?例如,從最初強調“政企分開、廠網分開”到後來的“放開兩頭、管住中間”,再到現如今更加強調市場在資源配置中的決定性作用,這種目標的演變背後,究竟是驅動力的變化,還是對改革難度認識的深化?我尤其感興趣的是,作者在書中是否對不同改革階段所采取的政策工具進行瞭比較分析?哪些工具在特定的曆史條件下被證明是有效的,而又有哪些因為適應性不足而未能達到預期效果?書中對這些“試錯”過程的記錄,對於我們這些希望從中汲取經驗教訓的讀者來說,無疑是寶貴的財富。我也期待書中能有一些關於改革的“路徑依賴”的探討,即過去的某些決策或格局,是如何在後續的改革中形成阻力,或者又如何被創新性地突破的。此外,作者對改革過程中,中央與地方、部門與企業之間如何協同推進的描繪,也讓我十分期待。因為我們常常看到,改革的宏觀決策是清晰的,但到瞭具體執行層麵,各方利益的協調和統一思想的過程,往往是充滿挑戰的。這本書能否為我們揭示齣這些“幕後”的故事,將是它價值所在的重要體現。
評分當我開始閱讀這本書時,我發現它並沒有迴避改革中那些棘手的、甚至略顯“疼痛”的問題。這一點讓我覺得作者非常務實,也很有勇氣。在我看來,成功的改革必須正視問題,而不是掩蓋問題。書中對“成本效益分析”的呈現,讓我眼前一亮。我期待作者能夠詳細地分析,在過去幾輪改革中,哪些措施的經濟效益得到瞭最大化,而哪些則在成本控製上遇到瞭瓶頸?例如,在關於電網投資迴報機製的探討中,作者是否會深入分析資本迴報率的設定邏輯,以及它如何影響電力企業的投資決策和運營成本?對於那些通過改革提高瞭效率、降低瞭成本的企業,書中是否會有成功的案例分享?反之,那些在改革中步履維艱的企業,其癥結又在哪裏?我特彆關注書中關於“利益格局調整”的論述,因為電力體製改革的本質,很大程度上就是一場復雜的利益博弈。在書中,作者是否會剖析在改革過程中,不同利益相關方(如發電企業、電網企業、用戶、政府監管部門)的角色和訴求,以及他們之間是如何通過協商、博弈來達成共識或妥協的?我希望書中能夠提供一些關於“利益平衡機製”的設計思路,以及在實踐中這些機製的有效性如何。而且,我也好奇作者是如何看待“改革的後遺癥”的,即那些在前期改革中可能被忽視或未能妥善解決的問題,在後續的改革中又如何顯現,並對整個電力係統的穩定運行産生影響。
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