正版圖書 社科文庫，北京市社科院“社科書係” 公共治理視域下政策執行力研究：以低碳産業政策 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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陸小成 著

圖書標籤:

• 公共治理
• 政策執行力
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• 北京市社科院
• 社科書係
• 政策研究
• 環境政策
• 産業政策
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齣版社： 中國經濟齣版社

ISBN：9787513643832

商品編碼：30194988877

包裝：平裝

齣版時間：2017-02-01

基本信息

書名：社科文庫，北京市社科院“社科書係” 公共治理視域下政策執行力研究：以低碳産業政策為例

定價：48.00元

作者：陸小成

齣版社：中國經濟齣版社

齣版日期：2017-02-01

ISBN：9787513643832

字數：

頁碼：333

版次：1

裝幀：平裝

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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《社科文庫，北京市社科院“社科書係”·公共治理視域下政策執行力研究：以低碳産業政策為例》基於問題導嚮，設計“理論基礎一內涵闡釋一現實問題一對策建議一機製選擇”為技術路綫，對政策執行力的相關問題進行理論思考。從公共治理、公共政策、公共政策執行、政策執行力等理論的係統梳理入手，深刻剖析政策執行力存在的主要問題及其成因，以低碳産業政策為例，構建政策執行力的公共治理模型及其理論分析框架，從公共治理的視角提齣政策執行力提升的對策選擇，探討瞭政策執行力的公共治理、政治資源配置、耗散結構演化、道德風險防範等機製。
　　《社科文庫，北京市社科院“社科書係”·公共治理視域下政策執行力研究：以低碳産業政策為例》適閤從事公共治理、公共政策、低碳經濟等領域的專業學習和研究人士使用。

目錄

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章 緒論
1．1 研究背景與問題的提齣
1．2 研究目的與意義
1．3 相關研究綜述
1．4 研究思路及其主要內容
1．5 研究方法

第2章 相關理論基礎
2．1 公共治理理論
2．2 政策執行理論
2．3 政策執行力的理論闡釋
2．4 低碳經濟與低碳發展研究
2．5 低碳産業與低碳産業政策

第3章 低碳産業政策執行力的內涵詮釋
3．1 低碳産業政策執行力的基本內涵
3．2 低碳産業政策執行力的主體與客體關係
3．3 低碳産業政策執行力的力場分析
3．4 低碳産業政策執行力的五大發展理念
3．5 本章小結

第4章 低碳産業政策執行力的公共治理模型
4．1 ：政策執行的主導力量
4．2 企業：政策執行的關鍵客體
4．3 科研院所：政策執行的創新源泉
4．4 社會組織：政策執行的服務橋梁
4．5 公眾：政策執行的參與力量
4．6 本章小結

第5章 政策執行力問題剖析：以低碳産業政策為例
5．1 層麵：低碳政策有待優化，執行體製有待創新
5．2 企業層麵：産業政策效果不明顯，低碳市場開發不力
5．3 科研院所層麵：低碳技術創新不足，缺乏協同創新體係
5．4 社會組織層麵：低碳産業服務鏈缺失
5．5 公眾層麵：參與型政治文化缺失，政策參與力度不夠
5．6 本章小結

第6章 公共治理視域下低碳産業政策執行力提升對策
6．1 層麵：完善政策製定與執行體製，提升政策治理能力
6．2 企業層麵：增加低碳創新投入，提升低碳發展能力
6．3 科研院所層麵：創新科研治理體製，提升低碳創新能力
6．4 社會組織層麵：培育服務組織，完善服務鏈，提升政策服務
能力
6．5 公眾層麵：鼓勵公眾參與和監督，提升政策參與能力
6．6 本章小結

第7章 政策執行力的公共治理機製
7．1 治理機製失靈：政策執行力的弱化問題
7．2 政策執行力弱化的主要錶現
7．3 政策執行力弱化的成因剖析
7．4 政策執行力提升的公共治理機製創新
7．5 本章小結

第8章 政策執行力的政治資源配置機製
8．1 公共政策執行中政治資源流失的主要錶現
8．2 公共政策執行中政治資源流失的主要原因
8．3 基於公共治理的政策執行力政治資源配置機製
8．4 本章小結

第9章 政策執行力的耗散結構演化機製
9．1 耗散結構理論與政策執行力係統
9．2 政策執行力係統演化的熵流分析及其方嚮判彆
9．3 基於耗散結構的政策執行力係統演化機製構建
9．4 本章小結

0章 政策執行力的道德風險防範機製
10．1 政策執行中的道德風險
10．2 道德風險對政策執行力的影響
10．3 政策執行力提升的道德風險防範機製
10．4 本章小結

附錄一 現代化進程中城市低碳發展的公共治理嬗變
附錄二 有機馬剋思主義視域下的低碳發展與公共治理
附錄三 空間正義視域下新型城鎮化資源配置與公共治理
附錄四 公共政策執行障礙與治理對策
附錄五 公共政策執行的社區自治問題研究

參考文獻
後記

作者介紹

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陸小成，男，1978年生，湖南省耒陽市人，中員。2008年中南大學管理科學與工程專業博士畢業，2010年清華大學博士後齣站。北京市社會科學院市情調查研究中心副主任、副研究員，北京世界城市研究基地副秘書長。研究方嚮為公共政策、公共治理、低碳創新、城市發展等。主持國傢社科基金、教育部、民政部、國傢體育總局、中國博士後科學基金、北京社科基金、北京社科聯等課題30餘項，參與國傢社科基金、國傢自科基金等課題40餘項。已齣版專著10部。在《中國行政管理》《社會主義研究》《科學學研究》《西南民族大學學報》《中國科技論壇》《科技進步與對策》《科學技術與辯證法》《科學學與科學技術管理》《統計與決策》《科學管理研究》《生態環境學報》等CSSCI來源期刊上發錶論文40餘篇。

文摘

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《社科文庫，北京市社科院“社科書係”·公共治理視域下政策執行力研究：以低碳産業政策為例》：
　　2.4低碳經濟與低碳發展研究
　　近年來，隨著全球氣候變化影響的日益明顯，發展低碳經濟正逐漸成為一種新的國際潮流。基於對全球氣候變暖的擔憂和反思，低碳經濟概念得以産生。英國在2003年的能源白皮書《我們能源之未來：創建低碳經濟》中，提齣瞭“低碳經濟”的概念。白皮書中指齣，低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境汙染，獲得更多的經濟産齣；低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑。該白皮書從英國對進口能源高度依賴和作為京都議定書締約國有義務降低溫室氣體排放的實際需要齣發，目的在於有效降低對化石能源依賴和控製溫室氣體排放，構建建立低碳社會。
　　2007年2月-11月，聯閤國間氣候變化專門委員會（IPCC）陸續發布第4次氣候變化評估報告的四個部分，報告指齣，在當前氣候變化減緩政策和相關可持續發展措施下，未來幾十年全球溫室氣體排放將持續增加。低碳經濟模式要求通過提高資源的生産率，以更少的汙染獲取更多的經濟産齣。發展低碳經濟能有效應對全球氣候變化和能源危機等問題，隨著經濟社會發展和資源能源問題的進一步惡化，低碳經濟的內涵也不斷豐富和完善。
　　目前，較多的學者認為，低碳經濟是一種以低能耗、低汙染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特徵，以較少的溫室氣體排放獲得較大産齣的全新的經濟發展模式。莊貴陽（2005）認為，低碳經濟的實質是提高能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和製度創新，依靠技術創新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式。遊雪晴等（2007）認為，低碳經濟就是以低能耗、低汙染為基礎的經濟。鮑健強等（2008）認為，低碳經濟是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石能源基礎上的現代工業文明，轉嚮生態經濟和生態文明。辛章平（2008）認為，低碳經濟就是大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經濟，建立以低能耗、低汙染為基礎的經濟。金樂琴、劉瑞（2009）認為，低碳經濟是指在不影響經濟和社會發展的前提下，通過技術創新和製度創新，盡可能大限度地減少溫室氣體排放.從而減緩全球氣候變化，實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展①。
　　低碳經濟是基於可持續發展理論、循環經濟理論、生態經濟理論、綠色經濟理論的基礎上發展而來的全新的經濟發展模式，與可持續發展理念和資源節約型、環境友好型社會、生態文明建設的要求是基本一緻的。但低碳經濟也有其自身的特徵。主要錶現為：
　　，注重碳的減排性。綠色經濟、生態經濟、循環經濟等強調的是資源節約、環境友好、綠色生態的産業鏈，促進資源的循環利用。但沒有突齣對碳減排的重要性認識。溫室氣體排放特彆是二氧化碳濃度的上升是導緻全球氣候變暖的關鍵因素，減少碳減排纔是問題的根本。因此，低碳經濟區彆其他經濟理論的核心要素是強調碳的減排性。
　　……

序言

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圖書簡介： 書名： 追光逐夢：現代社會治理的理論與實踐前沿 作者群： [此處可虛構多位該領域知名學者姓名，例如：王建國、李梅、張宏] 齣版社： [此處可虛構一傢有影響力的學術齣版社名稱，例如：當代思想齣版社] ISBN： [此處可虛構一組ISBN號] --- 捲首語：在變革的洪流中錨定治理之錨 我們身處的時代，正經曆著前所未有的復雜性與快速性。全球化、技術爆炸、氣候變化、社會結構轉型，如同一股股強大的洋流，不斷衝擊著既有的社會秩序與管理範式。傳統的、自上而下的治理模式，在應對這些跨界、多主體參與的復雜議題時，日益顯得力不從重。如何提升社會治理的有效性、包容性與韌性，成為擺在所有政策製定者、學者和實踐者麵前的共同課題。 《追光逐夢：現代社會治理的理論與實踐前沿》正是在這樣的時代背景下應運而生。本書並非聚焦於某一特定領域的政策執行細節，而是緻力於構建一個更宏大、更具穿透力的分析框架，審視現代社會治理體係的內在機理、理論基礎及其在多元化場景中的適應性。我們試圖從更深層次探討：治理的“道”在哪裏？ 如何在價值衝突與資源稀缺的現實睏境中，確保政策能夠真正抵達目標，實現社會福祉的增進？ 本書匯集瞭來自政治學、社會學、管理科學、法學等多個學科的頂尖研究成果，旨在提供一套兼具理論深度與實踐廣度的治理藍圖。它如同一個高倍望遠鏡，將讀者的目光從具體的案例細節中抽離齣來，投嚮治理生態的全景圖。 --- 第一部分：治理理論的基石重構——從權力到協同 本部分深入剖析瞭當代治理理論的演進脈絡，重點批判性地審視瞭傳統治理理論的局限性，並提齣瞭更適應現代復雜係統的理論模型。 1.1 治理範式的轉嚮：從“國傢中心”到“網絡協同” 本章首先迴顧瞭自馬剋斯·韋伯以來的國傢中心主義理論，指齣在後現代社會，權力的分散化和行為主體的多元化，使得“國傢”不再是唯一的或絕對的主導者。我們詳細闡述瞭治理網絡（Governance Networks） 理論的核心要素，包括網絡節點的異質性、連接的強度與密度，以及信息流和信任機製在網絡中的作用。重點探討瞭非政府組織（NGOs）、跨國企業（MNCs）和智庫等“非國傢行為體”如何重塑瞭政策製定的權力結構。 1.2 信任、閤法性與社會資本的量化研究 治理的有效性，歸根結底依賴於社會成員對製度和決策過程的接受度。本章引入瞭社會資本理論（特彆是布迪厄和科爾曼的視角），並結閤經驗數據，探討瞭在快速城市化和個體化趨勢下，社會信任如何被侵蝕，以及如何通過製度設計來重建和鞏固公共信任。我們特彆分析瞭“透明度”和“參與性”作為閤法性基礎的內在機製，提齣瞭一套衡量地方治理閤法性指數的評估框架，該框架側重於決策過程的程序正義，而非僅僅是結果的正義。 1.3 風險治理與不確定性管理的新框架 現代治理麵臨的最大挑戰之一是“黑天鵝”事件的頻發。本書超越瞭傳統的危機管理範疇，提齣瞭“主動型風險治理框架”（Proactive Risk Governance Framework, PRGF）。該框架強調將風險評估納入政策製定的早期階段，通過建立跨部門的“預警-響應-學習”循環係統，增強社會係統的反脆弱性（Antifragility）。案例分析聚焦於全球供應鏈中斷與新興傳染病防控中的經驗教訓。 --- 第二部分：公共政策的生命周期——設計、適應與反饋機製 本部分將焦點從理論抽象轉嚮政策實踐的動態過程，探究政策如何在復雜環境中從設計藍圖轉變為實際行動，並實現自我修正。 2.1 政策設計的“情境依賴性”：超越普適性方案 本書強調，成功的政策絕非“一刀切”的教條，而是對特定社會、文化和製度環境的高度適應。我們深入分析瞭“在地化知識”（Indigenous Knowledge） 在政策設計中的重要性，主張通過深入的民族誌研究和本土專傢的參與，確保政策方案能夠嵌入到目標群體的日常生活邏輯之中。本章通過對比東西方國傢在教育改革和住房保障政策上的差異化實踐，闡釋瞭文化變量對政策接受度的決定性影響。 2.2 執行的“能動性”與“灰色空間”的理論辯證 政策執行層麵是理論與現實激烈碰撞的場所。我們摒棄瞭將執行者視為被動工具的傳統觀點，轉而強調執行者的“行動者網絡” 與“專業自主權”。本章重點探討瞭執行者在麵對模糊指令或突發情境時所擁有的“創造性適應”。同時，我們審慎地分析瞭“灰色空間”（Grey Zone）的成因——即執行者在既定規則與實際需求之間的裁量範圍。如何在一個既需要規範性又要保持靈活性的張力中尋找平衡，是本部分的核心議題。 2.3 政策評估與學習型組織的構建 有效的治理必須是一個持續學習的過程。本書對傳統的“事後評估”模式提齣瞭批判，提倡構建“過程中持續反饋” 的評估體係。這包括：引入實時數據分析（Real-time Data Analytics）進行“脈衝式”監測；利用準實驗方法（如傾嚮得分匹配）更精確地分離政策效應與外部乾擾；以及建立跨層級、跨部門的“政策學習共享平颱”，確保失敗的教訓能夠係統地轉化為未來的製度優勢。 --- 第三部分：全球化挑戰下的治理創新——跨域與數字時代的治理 隨著治理邊界的模糊化，本書最後聚焦於當代治理麵臨的兩個關鍵挑戰：跨國閤作的需求和數字技術的顛覆性力量。 3.1 跨國治理的結構性睏境與多邊主義的未來 全球性問題（如氣候變化、金融監管、數據主權）要求超越主權國傢的協同治理。本章分析瞭國際組織（如聯閤國、WTO）在協調國傢利益方麵的結構性障礙，並探討瞭“軟法”（Soft Law） 和“共識外交” 在彌補硬性條約不足方麵的作用。我們詳細研究瞭區域一體化組織（如歐盟、東盟）在不同治理層級上進行的創新嘗試，特彆是它們在環境標準製定和人權保障方麵的溢齣效應。 3.2 數字治理的潛能與陷阱：算法時代的權力再分配 大數據、人工智能和區塊鏈技術正在重塑公共服務的提供方式和公民互動的模式。本部分對“算法治理” 進行瞭深入的哲學和實踐反思。我們探討瞭政府如何利用算法提升效率（如智慧城市管理），但同時也對其潛在的偏見（Bias）、“黑箱決策”對民主問責製的侵蝕，以及“數據主權”的爭議進行瞭詳盡的批判性分析。本書倡導建立“以人為本的數字治理倫理框架”，確保技術進步服務於公共利益，而非加劇社會分化。 3.3 公民社會的重塑：數字時代的參與與動員 技術的進步為公民參與提供瞭新的工具，但同時也帶來瞭“信息繭房”和“數字鴻溝”的風險。本章研究瞭社交媒體在社會動員中的雙刃劍效應，以及政府如何設計機製以引導“建設性的數字公民參與”。我們考察瞭“電子政務2.0”的實踐案例，重點分析瞭在綫申訴係統、公民科學項目等如何有效融閤綫上便利與綫下行動力，從而在數字空間中重塑公共領域。 --- 結語：麵嚮未來的韌性治理 《追光逐夢》的最終目標，是激發讀者對現代社會治理復雜性的深度思考。它拒絕提供簡單的答案或速效的藥方，而是提供瞭一套分析工具和批判性視角，幫助我們理解：治理是一場永無止境的動態博弈。 真正的成功，不在於政策的完美執行，而在於社會係統能否具備強大的學習能力、適應能力和自我修復能力，從而在不斷變化的世界中，持續地為公民創造一個公平、安全、繁榮的環境。本書是獻給所有緻力於推動社會進步的學者、官員和公民的深度指南。

評分☆☆☆☆☆

我被這本書所展現齣的宏大敘事和細膩分析所深深打動。作者在探討公共治理下的政策執行力時，始終保持著一種全局觀，將政策執行置於整個公共治理體係的大背景下進行考察。他並沒有將政策執行力簡單地視為一個孤立的技術性問題，而是將其視為公共治理效能的關鍵指標，與政策的科學性、閤理性以及社會參與度等因素緊密聯係。我特彆欣賞作者在分析影響政策執行力的關鍵因素時，所提齣的“製度性障礙”和“非製度性因素”的區分。這種區分不僅使問題更加清晰，也為後續的對癥下藥提供瞭方嚮。書中的論述，尤其是在關於政策執行過程中信息不對稱、利益博弈以及閤法性危機等問題的分析，都具有極強的現實意義。作者通過大量的案例分析，生動地展現瞭這些因素是如何影響政策的落地和效果的。盡管本書探討的主題較為宏大，但作者的語言卻相當平實易懂，即使是對於非專業讀者，也能較好地理解其核心觀點。讀完之後，我感覺自己對國傢治理體係的運作有瞭更深的理解，也對如何提升政策的有效性有瞭更清晰的認識。

評分☆☆☆☆☆

這本書為我打開瞭一個全新的視野，讓我對公共政策的生命周期有瞭更全麵的認識。我一直認為，政策的製定是核心，但這本書讓我意識到，政策的執行同樣至關重要，甚至可以說，沒有有效的執行，再好的政策也隻是紙上談兵。作者在梳理政策執行力理論時，展現瞭其深厚的學術功底，他能夠將不同學派的觀點融會貫通，並在此基礎上提齣自己獨到的見解。我尤其欣賞作者對“政策工具”的分類和分析，以及這些工具在不同情境下對政策執行效果的影響。書中的案例研究，尤其是在對低碳産業政策的分析中，涉及到瞭能源、環保、經濟等多個領域，展現瞭政策執行的跨領域性和復雜性。作者通過對這些案例的深入剖析，讓我看到瞭政策執行過程中存在的各種“軟肋”，例如信息傳遞的失真、部門間的協調睏難、以及基層執行者的積極性問題等等。這本書讓我深刻體會到，提升政策執行力，需要係統性的思考和多方位的努力，而不僅僅是依靠行政命令。它是一本真正能夠引發讀者深度思考的學術著作。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計樸實無華，透著一股嚴謹的學術氣息，封麵的配色也選擇瞭比較沉穩的藍色調，給人一種可靠、專業的感覺。初次翻閱，便被其清晰的章節劃分和邏輯嚴謹的論述所吸引。作者在引言部分就點明瞭研究的背景和意義，深刻剖析瞭當前公共治理領域麵臨的挑戰，尤其是政策執行力這一核心問題。我特彆欣賞作者在梳理現有研究成果時所錶現齣的廣度和深度，他不僅僅是羅列文獻，而是能夠敏銳地捕捉到不同學者觀點的異同，並在此基礎上提齣瞭自己的研究視角。其中關於“政策執行力”的界定，作者給齣瞭一個非常詳實且具有操作性的框架，這為後續的實證研究奠定瞭堅實的基礎。書中所引用的案例，雖然篇幅不大，但都恰如其分地支撐瞭理論論述，讓我對抽象的理論概念有瞭更直觀的理解。整體而言，這本書給我的第一印象是紮實、有深度，並且具備很強的理論價值和實踐指導意義，對於想要深入瞭解政策執行機製的讀者來說，無疑是一本值得細細品味的佳作。

評分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗可謂是跌宕起伏，令人迴味無窮。在閱讀初期，我曾對“低碳産業政策”這一具體研究對象感到一絲疏離，認為其可能過於專業，與我的日常認知有所偏差。然而，隨著內容的深入，我逐漸被作者的分析邏輯所摺服。作者並沒有停留在對低碳産業政策本身的描述，而是將其作為觀察政策執行力的一個絕佳切入點。他巧妙地將宏觀的政策理論與微觀的執行環節相結閤，通過層層剝離，揭示瞭政策在實際運行過程中可能遇到的種種障礙。我印象特彆深刻的是，作者在探討政策執行主體時，不僅僅局限於政府部門，還詳細分析瞭市場、社會組織等多元主體的作用，以及它們之間的互動關係。這種多維度、立體化的視角，讓我對政策執行的復雜性有瞭更深刻的認識。書中對一些具體政策工具的分析，也充滿瞭智慧，讓我得以窺見政策製定者和執行者在決策過程中的考量與權衡。盡管某些章節的論述略顯燒腦，需要反復推敲，但這恰恰也說明瞭作者在學術上的嚴謹和深入，每一次的反復閱讀都仿佛能挖掘齣新的理解層次，這種挑戰性的閱讀體驗，反而讓我收獲頗豐。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的震撼在於其對政策執行過程中“最後一公裏”問題的深刻洞察。作者通過對低碳産業政策的案例研究，淋灕盡緻地展現瞭政策從製定到落地所麵臨的重重挑戰。他並沒有迴避現實中的睏難和復雜性，而是直麵問題，用紮實的理論框架和翔實的案例證據，剖析瞭政策執行過程中可能齣現的偏差、扭麯甚至失敗。我特彆贊賞作者在分析政策執行主體與客體之間的關係時，所展現齣的敏銳洞察力。他不僅僅關注到政策執行者的能力和意願，也深入探討瞭政策受眾的反應、適應與反抗，以及這些因素如何反過來影響政策的最終效果。書中關於“地方政府的執行選擇”和“企業行為的適應性”等部分的論述，都充滿瞭智慧和啓發。作者的分析，讓我看到瞭政策執行並非是簡單的“上傳下達”，而是一個動態的、充滿博弈和協商的過程。這本書讓我意識到，要真正提升政策執行力，需要從多個層麵入手，既要優化製度設計，也要關注微觀執行環節，更要重視與政策相關的社會各方的互動。