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• 公务员制度
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出版社： 中国经济出版社

ISBN：9787501777624

版次：2

商品编码：10165727

包装：平装

开本：16开

出版时间：2008-07-01

页数：280

正文语种：中文

内容简介

　　《公务员制度教程(修订版)》是一部关于公务员制度的实用教材，内容包括公务员制度概述，职务与级别，录用、考核与培训，职业任免与升降，奖励与惩戒，工资、福利与保险，辞职、辞退与退休，申诉、控告及法律责任几个部分，适合广大公务员参考学习。

目录

第一章 公务员制度概述
第一节 公务员与公务员制度
一、我国公务员的含义、范围和条件
二、公务员制度的含义与内容
三、公务员制度的历史沿革
四、西方国家公务员制度的特点
五、我国公务员制度的特点
第二节 公务员管理体制
一、公务员管理体制的含义与类型
二、公务员管理机构的含义与职能
三、我国的公务员管理机构
四、我国公务员管理遵循的原则

第二章 公务员的权利与义务
第一节 公务员权利与义务概述
一、公务员权利的含义
二、公务员义务的含义
三、公务员权利与义务的产生及其特点
四、规定公务员权利与义务的意义
第二节 公务员权利的基本内容
一、国外公务员权利的基本内容
二、我国公务员权利的基本内容
第三节 公务员义务的基本内容
一、国外公务员义务的基本内容
二、我国公务员义务的基本内容

第三章 职务与级别
第一节 职位分类概述
一、职位分类的内涵与依据
二、职位分类与品位分类的比较
三、我国实行职位分类制度的意义
第二节 职位类别与职务序列
一、我国职位分类制度改革
二、职位类别
三、职务序列
第三节 级别设置
一、级别的功能
二、级别与职务的对应关系
三、确定级别的依据
四、公务员的其他级别制度

第四章 录用、考核与培训
第一节 公务员录用制度
一、公务员录用制度的含义与历史沿革
二、录用的适用范围和标准
三、录用的方法、程序
四、录用的管理
第二节 考核制度
一、公务员考核的含义和内容
二、考核的原则、范围与类型
三、年度考核的程序和方法
四、年度考核的结果
第三节 公务员培训制度
一、培训的含义、目的与原则
二、培训的种类、内容与形式
三、培训的机构与管理

第五章 职务任免与升降
第一节 职务任免制度
一、职务任免的含义与类型
二、职务任免机构与权限
三、职务任免的情形与程序
第二节 职务聘任制度
一、职务聘任的含义与作用
二、职务聘任的范围、条件与程序
三、聘任公务员管理与人事争议仲裁
第三节 职务升降制度
一、职务晋升的条件、方式、程序
二、竞争上岗与公开选拔
三、任职前公示制与任职试用期制
四、降职制度

第六章 奖励与惩戒
第一节 奖励制度
一、公务员奖励的含义、特点、作用
二、奖励的原则
三、奖励的条件、种类和形式
四、奖励的程序、权限与撤销
第二节 公务员纪律
一、公务员纪律的含义与特点
二、公务员纪律的内容与分类
第三节 公务员处分
一、公务员处分的含义和种类
二、处分的条件、原则、程序
三、处分的后果、期间和解除

第七章 交流与回避
第一节 交流制度
一、公务员交流制度的基本含义
二、公务员交流制度的历史发展
三、公务员交流制度的原则和作用
四、公务员交流的法定形式
第二节 回避制度
一、公务员回避制度的含义与作用
二、公务员回避的种类
三、回避的程序及其他问题

第八章 工资、福利与保险
第一节 工资、福利与保险制度概述
一、公务员工资、福利与保险的含义
二、工资、福利与保险的保障
三、工资、福利与保险制度的意义
第二节 工资制度
一、历次工资改革情况
二、工资构成
三、工资制度的基本原则
四、工资水平和工资增长的基本原则
第三节 福利制度
一、公务员福利制度概述
二、福利制度主要内容
第四节 保险制度
一、公务员保险制度概述
二、保险制度的主要内容
三、保险制度的改革

第九章 辞职、辞退与退休
第一节 辞职制度
一、公务员辞职的含义与特点
二、辞职制度的历史沿革和意义
三、辞职的条件、程序与法律后果
第二节 辞退制度
一、公务员辞退的含义及后果
二、辞退制度的历史沿革和意义
三、公务员辞退的条件及程序
第三节 退休制度
一、公务员退休的含义与特点
二、公务员退休制度的原则和意义
三、退休的方式、条件和审批
四、退休的待遇、安置与管理

第十章 申诉、控告及法律责任
第一节 公务员申诉、控告制度概述
一、公务员申诉、控告的含义与特点
二、建立公务员申诉、控告制度的意义
第二节 公务员申诉、控告制度的内容
一、公务员申诉制度的基本内容
二、公务员控告制度的基本内容
三、申诉人、控告人应尽的义务
第三节 法律责任
一、公务员法的法律责任的含义与特点
二、设定公务员法的法律责任的必要性
三、公务员法的法律责任的内容
附录1
中华人民共和国公务员法
国家公务员暂行条例
附录2
公务员考核规定(试行)
附录3
行政机关公务员处分条例
附录4
公务员录用规定(试行)
附录5
公务员奖励规定(试行)
参考文献
后记

精彩书摘

（二）执行职能
执行职能就是指公务员管理的相关法律、法规和政策的具体实施。公务员管理机构并非公务员的直接领导机构，而是管理人事行政业务的间接领导机构。按照公务员管理的有关法律、法规和政策，具体办理公务员管理的日常事务，如包括录用前的职前培训，进入公务员队伍之后的任用、培训、考核、奖励、晋升、工资、福利等各个环节，以及退休后的各种福利事务等。西方早期的公务员管理机构的职能也比较简单，但随着现代公务员管理的系统化，管理环节逐渐增多，管理职能也不断增加。
（三）监督、仲裁职能
在内容上，公务员管理机构的监督职能包括监督公务员法规的执行情况，纠正法规执行过程中的偏差，警戒违反法规的行为，实施处分或提请有关部门予以惩处。在形式上，它包括综合管理机构对部门管理机构的监督，上级管理机构对下级管理机构的监督，人事监察部门对其他部门的监督，管理机构对公务员的监督等。在现代社会，各个国家对公务员权益的保障都相当重视，因此，一些国家的公务员管理机构也担负起一定的仲裁职能，实施对公务员的处分或提请有关部门作出处分，受理公务员不服处分的申诉，以及对公务员其他申诉进行裁断等。例如，日本的人事院就具有司法性仲裁职能，可以依法裁定处分、裁决各种人事诉讼案件的职能。
（四）协调职能
公务员事务的管理，不仅涉及公务员，往往还涉及机关与机关、机关与个人之间各方面的关系。因此，公务员管理机构承担着重要的协调职能。一是公务员系统内部的协调，各职能部门之间以及管理机构与公务员之间产生的矛盾需要协调，其协调职能往往由综合管理机构及上级管理机构担任。二是系统外的协调，这是西方近年发展起来的较有特色的管理职能。公务员管理机构与公务员系统外部关系协调的内容很多，其中最主要的就是公务员工会和政府行政部门的协调。目前，西方许多国家都建立了公务员工会，以维护公务员的自身利益，保障公务员的合法权益，并对政府机关执行公务员管理制度起着一定的监督作用。
三、我国的公务员管理机构 按照我国现行公务员管理体制，公务员管理机构从纵向看可分为两类：一类是中央设立的公务员管理机构，一类是地方（县级以上）设立的公务员管理机构。从横向看也可分为两类：一类是综合性的公务员管理机构，即党委组织部门和政府人力资源管理部门；一类是各机关内设的公务员管理机构，如法院、检察院管理本系统内的公务员管理机构。我们按照后一种分类来介绍。
（一）综合管理机构
综合管理机构是指在中央和地方设立的、具有多种管理功能，管理职权不限于本级部门，管理对象主要是事务而非公务员个人，管理权限具有宏观性、间接性特征的公务员管理机构。综合管理机构在对公务员事务的管理中，具有决策、协调、监督执行等多种功能，所管理的公务员事务具有全面性和综合性。其职权所涉及的范围，不像机关内设人事机构仅限于本单位或本部门，而是包括国家各机关和本行政区域的公务员管理工作，其综合管理的对象是公务员事务。虽然公务员主管部门，主要是党委组织部门按照管理权限也负责部分领导成员的具体管理和领导班子建设的有关工作，但这里所说的综合管理是指对公务员事务的管理，而不是指对具体人的管理。
……

前言/序言

公务员制度教程（修订版） 内容简介 《公务员制度教程（修订版）》是一部系统、深入阐述中国特色公务员制度的权威性教材。本书全面梳理了公务员制度的历史沿革、基本原理、运行机制、发展趋势，并着重分析了当前公务员管理面临的挑战与应对策略。旨在为广大公务员、公务员选拔考试的考生、相关专业的研究者以及对公务员制度感兴趣的读者提供一份详实、前瞻、具有实践指导意义的参考。 第一编 导论：认识公务员制度 本编是全书的基石，通过对公务员制度概念的界定、功能分析以及历史脉络的梳理，帮助读者建立起对公务员制度的整体认知。 第一章 公务员制度的起源与发展 1.1 公务员制度的普遍性与特殊性 本节将探讨公务员制度作为一种普遍存在的国家管理模式，其在不同国家和历史时期所展现出的共性特征，例如选贤任能、公共服务、廉洁奉公等。同时，将重点阐释中国公务员制度的独特性，分析其深受中国传统文化、政治体制和发展实践的影响，形成鲜明的中国特色。将从历史长河中追溯中国古代官僚制度的演变，分析其对现代公务员制度产生的深远影响，并重点梳理新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国公务员制度从无到有、从小到大、从粗放到精细的发展历程。 1.2 中国特色公务员制度的形成与演进 本节将深入剖析中国公务员制度在不同历史阶段的改革与变迁。从建国初期初步建立的干部制度，到改革开放后初步确立的公务员制度框架，再到新时代公务员制度的深化改革，我们将详细梳理其中的关键节点、政策调整及其背后的逻辑。重点将放在分析市场经济体制建立、依法治国深入推进、国家治理体系和治理能力现代化进程对公务员制度提出的新要求，以及如何通过制度设计来回应这些挑战。 1.3 公务员制度的核心理念与基本原则 本节将提炼和阐释中国特色公务员制度所秉持的核心理念，如“为人民服务”的根本宗旨、德才兼备的用人标准、公平公正的选拔录用机制、激励约束并重的管理体系等。深入解读每一项基本原则的内涵及其在实际工作中的体现，例如，如何理解“任人唯贤、德才兼备”在干部选拔中的具体应用；如何保障公务员的合法权益，同时又对其进行严格的监督和问责；如何通过制度设计促进公务员队伍的专业化、职业化发展。 第二章 公务员制度的功能与价值 2.1 维护国家正常运转的基石 本节将论述公务员制度在保障国家机器高效、有序运行中的基础性作用。通过对国家权力运行、公共政策执行、社会秩序维护等方面的分析，说明一个稳定、专业、负责任的公务员队伍是国家治理能力的重要体现。我们将探讨公务员制度如何通过规范化的管理，确保国家政令畅通，提升政府执行力，从而为经济社会发展提供坚实的保障。 2.2 促进国家治理能力现代化的重要支撑 本节将聚焦公务员制度与国家治理能力现代化之间的紧密联系。深入分析公务员制度在提升政府效能、优化公共服务、推进依法行政、加强社会治理等方面的支撑作用。将通过案例分析，展示优秀的公务员制度如何能够激发政府的创新活力，提升政府的决策科学性和执行力，从而更好地满足人民日益增长的美好生活需要。 2.3 激励公务员履职尽责的导向 本节将深入探讨公务员制度如何通过科学的激励和约束机制，引导和促进公务员积极履职、担当作为。我们将分析物质激励（如工资福利、奖金）、精神激励（如荣誉、晋升）、职业发展激励（如培训、轮岗）以及有效的监督问责机制，如何共同构成一个促进公务员工作积极性和责任感的强大动力。同时，也将讨论如何通过制度设计，营造风清气正的政治生态，引导公务员将精力聚焦于为民服务和事业发展。 第二编 公务员制度的核心要素 本编将深入剖析构成公务员制度的各个关键要素，详细阐述其制度设计、运行机制和实践要求。 第三章 公务员的界定与分类 3.1 公务员的法律界定与特征 本节将依据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，对公务员进行科学、准确的法律界定。深入分析公务员的政治属性、职业属性、法律属性，以及其区别于企业职工、事业单位人员等其他劳动者的特殊性。重点将阐释公务员的忠诚、担当、廉洁等核心素养要求，以及其在国家和社会中的特殊地位与责任。 3.2 公务员的分类管理及其重要性 本节将系统介绍中国公务员的分类管理体系，包括综合管理类、专业技术类、行政执法类等。详细阐述不同类别公务员的职责特点、任职条件、管理要求以及相应的职业发展路径。分析分类管理对于实现人岗相适、提高管理效率、促进公务员专业化发展的重要意义，并探讨未来分类管理可能的发展方向。 第四章 公务员的选拔录用 4.1 选拔录用的基本原则与程序 本节将深入解析公务员选拔录用的基本原则，如公平竞争、考试与考察相结合、德才兼备、择优录用等。详细介绍公务员招录的各个环节，包括发布招录公告、报名与资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示与录用等。强调每个环节的规范性、公正性要求，以及如何通过严格的程序杜绝舞弊行为。 4.2 公务员考试制度的改革与发展 本节将聚焦公务员考试制度的现状与发展趋势。分析当前公务员考试在命题、形式、内容等方面存在的特点和挑战。深入探讨如何通过考试制度的改革，更好地选拔出具备创新能力、解决问题能力、服务意识强的优秀人才。将关注考试内容如何更好地对接岗位需求，以及如何利用现代科技手段提升考试的科学性、有效性和公平性。 4.3 选拔录用中的考察与背景审查 本节将重点阐述考察环节在公务员选拔中的重要性。详细介绍考察的内容，包括政治素质、道德品质、业务能力、工作实绩、廉洁自律等方面。深入分析如何通过多种方式（如谈话、查阅档案、征求意见等）进行全面、客观的考察，以及如何进行有效的背景审查，确保录用人员的政治可靠和品行端正。 第五章 公务员的培训与发展 5.1 公务员培训的地位与意义 本节将强调公务员培训在提升公务员队伍整体素质、增强履职能力、适应时代发展需求方面的重要作用。分析培训是公务员职业生涯发展的重要组成部分，是建设高素质专业化公务员队伍的必然要求。 5.2 培训体系的构成与内容 本节将系统介绍中国公务员培训体系的构成，包括岗前培训、在职培训、专业培训、领导干部培训等。详细阐述不同类型培训的内容、形式和目标，例如，如何通过培训提升公务员的政治理论素养、法律法规知识、业务技能、沟通协调能力、应急处突能力等。将重点分析当前培训中存在的问题，以及如何构建更加科学、有效的培训模式。 5.3 职业发展与晋升机制 本节将探讨公务员的职业发展通道与晋升机制。分析职级晋升、岗位调整、挂职锻炼、轮岗交流等多种形式的职业发展路径。深入解读职级并行制度的内涵及其在打破“官本位”思想、畅通职业发展方面的作用。同时，也将讨论如何通过科学的绩效评估和晋升机制，激发公务员的职业认同感和工作积极性。 第六章 公务员的考核与激励 6.1 公务员考核的目标与原则 本节将深入探讨公务员考核的目的，包括了解工作表现、评价德才素质、激励工作积极性、作为晋升和奖惩依据等。详细阐述考核应遵循的原则，如全面性、公正性、客观性、导向性、实效性等。 6.2 考核的内容、方法与程序 本节将具体介绍公务员考核的内容，涵盖德、能、勤、绩、廉等方面。分析常用的考核方法，如平时考核、年度考核、专项考核等，以及如何科学运用民主测评、业绩档案、群众意见等多种方式进行评价。详细梳理考核的完整程序，包括述职、测评、评价、反馈、结果运用等环节，并强调考核结果的公开透明与申诉机制。 6.3 激励机制的设计与运行 本节将详细分析公务员激励机制的构成，包括物质激励（工资、奖金、津贴补贴）、精神激励（荣誉、表彰、晋升）、职业发展激励（培训、轮岗、挂职）等。探讨如何将激励机制与考核结果紧密结合，形成有效的正向引导。同时，也将关注如何通过制度设计，营造积极向上、勇于担当的工作氛围。 第七章 公务员的监督与问责 7.1 监督问责的必要性与重要性 本节将强调加强对公务员的监督和问责，是维护公平正义、提升政府公信力、防范权力滥用的根本要求。分析监督问责的法律基础和政治意义，是建设廉洁高效政府的关键环节。 7.2 监督体系的构成与主体 本节将介绍中国公务员监督体系的构成，包括党内监督、人大监督、政协民主监督、行政监督（内部监督、外部监督）、司法监督、舆论监督和社会监督等。分析不同监督主体的职责和作用，以及如何形成全方位、多层次的监督网络。 7.3 问责的类型、程序与法律依据 本节将深入阐述公务员问责的类型，如诫勉、警告、记过、降级、撤职、开除等。详细介绍问责的程序，包括发现问题、调查核实、作出决定、宣布执行、事后监督等环节。分析问责的法律依据，以及如何确保问责过程的公正、合法、有效，防止问责的随意性和选择性。 第三编 公务员制度的挑战与未来 本编将聚焦当前中国公务员制度发展面临的突出问题，并展望其未来的发展方向和改革趋势。 第八章 当前中国公务员制度面临的挑战 8.1 选人用人机制的优化空间 本节将分析在选人用人方面存在的不足，例如，如何更好地破除“论资排辈”、“关系网”等现象，确保真正优秀、有为的干部得到提拔；如何更好地实现人岗相适，提高选拔的精准度；如何在激烈的市场竞争中吸引和留住优秀人才。 8.2 激励约束机制的有效性提升 本节将探讨在激励约束方面存在的挑战，例如，如何建立更加科学、多元的激励机制，激发公务员的内在动力；如何确保问责机制的刚性执行，有效遏制腐败和不作为；如何平衡好激励与约束的关系，既要鼓励担当，又要防止冒险。 8.3 公务员队伍专业化与职业化发展 本节将分析在公务员队伍的专业化和职业化发展方面存在的瓶颈，例如，如何培养和引进具有专业知识和技能的复合型人才；如何建立更加科学的职业发展通道，为公务员提供持续的学习和成长机会；如何提升公务员的职业认同感和归属感。 8.4 公共服务效能与群众满意度 本节将关注公务员队伍在提升公共服务效能和群众满意度方面面临的挑战。例如，如何进一步简化行政审批流程，提高服务效率；如何建设更加便捷、高效的线上线下服务平台；如何建立更加畅通的民意表达和反馈渠道，切实解决群众反映强烈的问题。 第九章 公务员制度的改革与发展趋势 9.1 深化选人用人机制改革 本节将展望选人用人机制改革的未来方向，例如，如何更加注重能力和实绩的考察，更加完善的差额考察和票决制度；如何进一步推进竞争上岗和公开选拔，打破身份和资历的限制；如何运用大数据和信息化手段提升选人用人的科学性和公正性。 9.2 健全激励约束与问责机制 本节将探讨激励约束和问责机制的未来发展。例如，如何构建更加精准、个性化的激励体系；如何更加注重对公务员的绩效评价，并将其与薪酬、晋升、奖惩等挂钩；如何进一步完善权力运行的监督制约机制，加大对腐败和失职渎职行为的查处力度。 9.3 推进公务员队伍的专业化与职业化 本节将分析公务员队伍专业化与职业化发展的趋势。例如，如何构建更加完善的职业培训体系，满足不同层级、不同岗位公务员的学习需求；如何建立更加科学的职业发展规划和通道，为公务员提供更广阔的发展空间；如何进一步提升公务员的职业荣誉感和社会认同感。 9.4 提升公共服务能力与效率 本节将展望公共服务能力与效率提升的前景。例如，如何深入推进“放管服”改革，优化营商环境；如何加快数字政府建设，提升政务服务的信息化、智能化水平；如何更加注重以人民为中心的服务理念，切实解决群众“急难愁盼”的问题。 第十章 结论：面向未来的中国公务员制度 本章将对全书内容进行总结，重申中国特色公务员制度的重要意义，并对未来发展方向进行概括性展望。强调公务员制度改革的根本目的是建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、人民满意的公务员队伍，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保障。 《公务员制度教程（修订版）》致力于以严谨的学术视角、深厚的理论功底和鲜活的实践案例，为读者呈现一幅全面、客观、深入的中国公务员制度全景图。本书不仅是学习和研究公务员制度的宝贵资料，更是理解中国国家治理体系和治理能力现代化进程的关键钥匙。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我是一名“慢热型”的学习者，拿到一本新书，我总是习惯性地先放在一边，放几天，然后突然有一天，就会被它深深吸引。这次的《公务员制度教程（修订版）》也是如此。一开始，我只是随手翻了翻，觉得封面设计还挺朴实的，但很快，我就被其中一些引人入胜的案例和理论所吸引。书中对公务员制度历史演变的梳理，让我看到了这个制度是如何一步步发展至今的，其中不乏一些深刻的洞察。我尤其对书中关于不同国家公务员制度的比较分析很感兴趣，通过对比，能更清晰地认识到我们国家公务员制度的优势和待改进之处。书中对一些争议性话题的探讨，也显得非常客观和理性，没有回避问题，而是试图提出建设性的解决方案。这种严谨的治学态度，让我对这本书的专业性有了很高的认可。我目前还在深入研究其中的一些理论模型，希望能从中获得一些启发，提升自己的逻辑思维能力。

评分☆☆☆☆☆

作为一名即将毕业的大学生，我对公务员这个职业充满着向往，但同时也感到有些迷茫。我需要一本能够系统地为我构建起公务员知识体系的教材。《公务员制度教程（修订版）》这本书，就像一个清晰的地图，为我指明了方向。书中对公务员考试的各个环节进行了详细的介绍，包括笔试、面试的准备技巧，以及对一些常见题型的分析。我特别喜欢书中对公务员职业发展规划的探讨，这让我对未来的职业道路有了更清晰的认识。此外，书中关于政府绩效管理和公共服务创新的章节，也让我看到了公务员这个职业的挑战与机遇，激发了我不断学习和进步的动力。这本书的语言通俗易懂，没有过多晦涩难懂的专业术语，这对于初学者来说非常友好。我已经开始带着问题阅读，力求在掌握知识的同时，也能培养批判性思维。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，理解一个国家的治理体系，就必须深入了解其公务员制度。《公务员制度教程（修订版）》这本书，提供了一个绝佳的视角。我并非直接的备考者，但我对公共管理学有浓厚的兴趣，并且希望通过阅读这类书籍，加深对国家运作机制的理解。书中对于公务员制度的改革历程和面临的挑战的分析，让我看到了中国在国家治理现代化方面的努力。我尤其欣赏书中对公务员制度与国家发展战略之间关系的阐述，这种宏观视角让我能够将分散的知识点串联起来，形成一个完整的知识网络。书中对一些前沿的公共管理理念的介绍，也为我打开了新的思路。这本书不仅是一本备考教材，更是一本值得深入研究的学术参考书，它提供了一个观察中国政治和社会发展的重要窗口。

评分☆☆☆☆☆

我是一名已经工作多年的在职人员，选择备考公务员，更多的是出于对职业稳定性和社会价值的追求。在选择教材时，我更看重的是实用性和对实际工作的指导意义。《公务员制度教程（修订版）》恰好满足了我的需求。这本书不仅仅停留在理论层面，更是将很多理论与实际操作相结合，例如在讲解公务员培训内容时，就列举了很多具体的培训课程和方法。我特别留意了书中关于公务员权力运行监督和制约的章节，这些内容对于我理解公权力的边界和责任至关重要。同时，书中对一些常见违纪违法行为的分析和警示，也让我受益匪浅，能够帮助我时刻保持警惕，规范自己的行为。虽然我备考时间不多，但这本书的结构清晰，重点突出，让我能更有效地利用有限的时间，抓住核心知识点。我已经开始将书中的一些观点运用到我的日常工作中，感觉效果不错。

评分☆☆☆☆☆

《公务员制度教程（修订版）》这本书，我真的找了很久了，听说口碑一直很好。我一直对公共服务领域抱有浓厚的兴趣，想着未来能够为社会贡献一份力量。所以，在备考的初期，我就开始寻找一本系统、权威的教材。朋友们推荐了好几本，但最终我还是选择了这本《公务员制度教程（修订版）》，主要是看中了它“修订版”这个名字，感觉内容会比较新，更能跟上时代的变化。拿到书的时候，我翻看了目录，感觉内容安排得非常合理，从最基础的概念讲起，循序渐进，逐步深入到一些更复杂的问题。我特别期待的是其中关于公务员选拔、考核、晋升以及激励机制的详细阐述，这些都是我备考过程中非常关注的重点。此外，书中对公务员的职业道德、行为规范的强调，也让我觉得非常有意义，毕竟成为一名合格的公务员，品德是基石。我计划按照书中的章节顺序，一步一个脚印地学习，力求把每一个知识点都吃透。这本书的出现，让我备考的道路上多了一份信心和方向。

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在内容上，公务员管理机构的监督职能包括监督公务员法规的执行情况，纠正法规执行过程中的偏差，警戒违反法规的行为，实施处分或提请有关部门予以惩处。在形式上，它包括综合管理机构对部门管理机构的监督，上级管理机构对下级管理机构的监督，人事监察部门对其他部门的监督，管理机构对公务员的监督等。在现代社会，各个国家对公务员权益的保障都相当重视，因此，一些国家的公务员管理机构也担负起一定的仲裁职能，实施对公务员的处分或提请有关部门作出处分，受理公务员不服处分的申诉，以及对公务员其他申诉进行裁断等。例如，日本的人事院就具有司法性仲裁职能，可以依法裁定处分、裁决各种人事诉讼案件的职能。

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公务员事务的管理，不仅涉及公务员，往往还涉及机关与机关、机关与个人之间各方面的关系。因此，公务员管理机构承担着重要的协调职能。一是公务员系统内部的协调，各职能部门之间以及管理机构与公务员之间产生的矛盾需要协调，其协调职能往往由综合管理机构及上级管理机构担任。二是系统外的协调，这是西方近年发展起来的较有特色的管理职能。公务员管理机构与公务员系统外部关系协调的内容很多，其中最主要的就是公务员工会和政府行政部门的协调。目前，西方许多国家都建立了公务员工会，以维护公务员的自身利益，保障公务员的合法权益，并对政府机关执行公务员管理制度起着一定的监督作用。

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在内容上，公务员管理机构的监督职能包括监督公务员法规的执行情况，纠正法规执行过程中的偏差，警戒违反法规的行为，实施处分或提请有关部门予以惩处。在形式上，它包括综合管理机构对部门管理机构的监督，上级管理机构对下级管理机构的监督，人事监察部门对其他部门的监督，管理机构对公务员的监督等。在现代社会，各个国家对公务员权益的保障都相当重视，因此，一些国家的公务员管理机构也担负起一定的仲裁职能，实施对公务员的处分或提请有关部门作出处分，受理公务员不服处分的申诉，以及对公务员其他申诉进行裁断等。例如，日本的人事院就具有司法性仲裁职能，可以依法裁定处分、裁决各种人事诉讼案件的职能。

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找不到第一版了，只能买这个吧。纸张一般。