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可作为广大村镇建设管理人员的工具书和培训用书，也可作为大专院校相关专业的参考教材。内容简介
国家“十一五”规划提出“建设社会主义新农村”的伟大历史任务，村镇建设将得到迅速发展。如何加强村镇建设的管理，提高村镇建设的质量和效益，是摆在村镇建设管理人员面前的重要课题。本书正是在这种背景下编写的，目的是宣传国家关于村镇建设管理的相关法律法规，介绍村镇建设过程中的各项管理内容，包括：目标管理，规划管理，村镇工程建设管理，基础设施管理，环境管理，村镇节能、节水、节地管理，资金管理及档案管理等。本书可作为广大村镇建设管理人员的工具书和培训用书，也可作为大专院校相关专业的参考教材。
目录
第一章 村镇建设管理概述第一节 村镇建设管理的概念
第二节 村镇建设管理的依据、任务和原则
第二章 村镇建设目标管理
第一节 村镇建设管理目标
第二节 村镇建设计划
第三章 村镇建设管理的组织与法规
第一节 村镇建设管理的组织
第二节 村镇建设法规
第四章 村镇规划管理
第一节 村镇规划管理的概念和任务
第二节 村镇规划的组织
第三节 村镇规划的实施
第五章 村镇工程建设管理
第一节 村镇建筑市场管理
第二节 村镇工程建设的基本程序
第三节 村镇建设承发包管理
第六章 村镇基础设施管理
第一节 村镇基础设施的范围和作用
第二节 给水、排水设施管理
第三节 村镇道路管理
第四节 村镇防灾工程管理
第七章 村镇房地产管理
第一节 村镇房地产管理概述
第二节 村镇房地产管理
第八章 村镇环境管理
第一节 村镇建设中的环境污染与对策
第二节 村镇环境卫生建设管理
第三节 村镇绿化管理
第九章 村镇建设统计
第一节 村镇建设统计概述
第二节 村镇建设统计的内容
第三节 村镇建设统计分析方法
第十章 村镇建设资金管理
第一节 村镇建设资金管理概述
第二节 村镇建设资金的计划与筹措
第十一章 村镇建设档案管理
第一节 村镇建设档案概述
第二节 村镇建设档案的管理
第十二章 村镇能源管理
第一节 村镇能源管理概述
第二节 村镇能源建设
第十三章 村镇资源管理。
第一节 村镇节水管理
第二节 村镇土地管理
附录 村镇建设管理相关法律法规文件
中华人民共和国城乡规划法
中华人民共和国节约能源法
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国土地管理法
违反土地管理规定行为处分办法
建设工程安全生产管理条例
建设工程质量管理条例
村庄和集镇规划建设管理条例
中共中央 国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见
中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见
民用建筑节能管理规定
建制镇规划建设管理办法
关于村庄整治工作的指导意见
关于加强农村宅基地管理的意见
关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见
村镇规划编制办法（试行）
参考文献发
精彩书摘
第一章 村镇建设管理概述第一节 村镇建设管理的概念
一、村镇建设管理的概念
村镇建设管理是指政府主管部门为了实现一定的村镇建设目标，对所辖区域内的村镇建设进行的决策、规划、组织、指挥、控制和协调等系列活动的总称。
决策是为了达到预定目标，从拟定的若干可行方案中选择一个最适合方案的过程，是确定村镇建设的发展方向、发展目标、发展规划、建设规模、行动方案，保证村镇建设有序、合理地进行的谋划过程。
规划是根据决策所确定的村镇建设的目标，对村镇建设的土地利用、设施的合理布局及建设目标的具体安排与落实，可据此制定村镇规划方案。
组织是实现决策目标的一种行为，村镇规划组织是根据规划，把村镇建设各要素和各环节合理地结合，建立一个高效的组织系统，指导和管理村镇建设工作，使之有计划、有步骤地进行。
指挥是通过组织系统，依据国家的法律、法规、政策，发布命令，作出指示，协调村镇建设各部门的各项建设活动。只有这样，村镇建设的各个环节才能相互衔接、密切配合。
控制是对规划和计划执行情况的检查和考核，要发现并解决问题。控制的对象是村镇建设的全过程，控制的标准是国家法律政策、村镇规划与计划、技术法规和定额标准。通过控制，使村镇建设严格执行国家基本建设程序，严格依据村镇建设的规划施行，严格按照国家现行规范从事设计和施工。
协调是针对村镇建设实践中所发现的决策、规划和实施中的失误所做的处理，以改善和调整各个部门及各项建设活动之间的关系，使各个部门分工合作、密切配合，以实现村镇建设的总目标。
二、村镇建设管理的意义和作用
（1）目前，我国人多地少，现有的耕地已接近难以承载13亿人口重压的临界状态。随着我国人口的增长和经济建设的发展，人均耕地面积将进一步减少。有些地方乱占、滥用土地现象非常严重，如果村镇建设在用地上不加强管理，不仅会影响人民生活的改善和农业生产的发展，而且还会制约我国的经济发展，所以加强村镇建设管理，实行统一规划，合理布局，合理利用土地，有效控制土地的使用，将有助于村镇建设的顺利实施，有助于我国长期的经济发展。
前言/序言
党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，并把“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”作为党在今后一段时期的重要工作任务。由此可见，新农村建设工作在我国整个国民经济发展中的重要性。为了更好地进行村镇建、设管理，提高村镇建设的质量和效益，给村镇建设管理人员提供培训和参考教材，我们编写了本书。本书力图通过介绍村镇管理的一些基本知识，使广大村镇管理人员能够在理论上充实自己，并提高实际工作中解决问题的能力。书中内容分十三章编排：第一章是村镇建设管理概述；第二章是村镇建设目标管理；第三章是村镇建设管理的组织与法规；第四章是村镇规划管理；第五章是村镇工程建设管理；第六章是村镇基础设施管理；第七章是村镇房地产管理；第八章是村镇环境管理；第九章是村镇建设统计；第十章是村镇建设资金管理；第十一章是村镇建设档案管理；第十二章是村镇能源管理；第十三章是村镇资源管理。同时，本书还附录了《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《民用建筑节能管理规定》等与村镇建设管理工作相关的法律、法规、部门规章和有关重要文件，便于村镇建设管理工作人员查阅、使用，并掌握和贯彻、执行这些政策法规。
本书由河北建筑工程学院胡绍兰担任主编，李海波任副主编。本书的具体编写分工为：第三章、第七章、第十一章由胡绍兰编写，第九章、第十章由李海波编写，第四章、第八章、第十三章由赵丽编写，第一章、第二章、第五章由刘月军编写，第六章、第十二章由董慧芳编写。全书由胡绍兰统稿。
由于作者水平有限，书中难免存在不妥之处，希望读者批评指正。
本书的编写得到河北建筑工程学院张国兴教授的支持和帮助，在此表示衷心的感谢。
用户评价
我一直对城市扩张和乡村衰落的现象感到困惑，而这本书，以一种令人意想不到的视角，为我打开了一扇理解的窗户。它没有直接谈论“村镇建设管理”的政策或实践，而是通过一系列生动的人物故事，展现了乡村在现代化进程中所面临的复杂挑战。我看到了那些选择留守的年轻人，他们如何在有限的资源下，努力创新，寻找新的出路，他们的坚持和困境让我感同身受。我也看到了那些因为各种原因离开乡村的人们，他们的怀念和失落，以及他们对家乡发展的思考。书中对传统乡村文化与现代文明碰撞的描写，对土地、资源、人口流动等因素如何影响乡村命运的刻画，都让我看到了一个更加立体和真实的乡村图景。它没有给出简单的答案，而是通过展现这些复杂的人物关系和生存状态，引导我进行更深入的思考。它让我意识到，“建设管理”并非仅仅是物理空间的改造，更是关于如何留住人心、如何重塑社区活力、如何在变迁中保持乡村特色的一场深刻的博弈。这本书，像一面镜子，照出了乡村的现状，也引发了我对未来的无限遐想。
评分这本书的叙事方式就像一条蜿蜒流淌的小溪，看似平淡，却滋养着我内心深处对“慢生活”的向往。它没有直接探讨“村镇建设管理”的宏观战略，反而将焦点放在了村庄里那些被时间遗忘的角落和人物身上。我读到了关于古老手工艺如何在一个小村落里得以传承的故事，那些布满皱纹的双手，在日复一日的劳作中，编织着属于他们的智慧和历史。我也读到了关于自然风光如何与村民的生活方式融为一体，清晨的鸟鸣，午后的阳光，傍晚的炊烟，这些场景在书中被描绘得如此真实，仿佛我能闻到泥土的芬芳，听到风吹过麦浪的声音。书中关于人与人之间淳朴关系的描写，那种邻里间的守望相助，那种基于信任的交往方式，让我感到一种久违的温暖。它并没有去“管理”或“改造”这些生活方式，而是静静地观察和记录，让我感受到了一种纯粹的美。这种“慢”与“静”，与我日常生活中快节奏、高压力的状态形成了鲜明的对比，让我不禁开始审视，在我们追求“建设”和“发展”的同时，是否也应该留住一些属于“生活”本身的朴素与宁静。
评分这本书就像一本散文集，每一篇文章都像一幅淡淡的水墨画，勾勒出中国某个角落的独特韵味。它并没有直接探讨“村镇建设管理”的学术理论或实操方法，但我在字里行间，却捕捉到了许多关于“地方性”的智慧。我读到了某个小镇独特的节庆习俗，那种代代相传的仪式感，那种凝聚了社区认同的集体记忆。我也读到了关于当地自然环境与居民生活方式的和谐共生，从食材的选择到建筑的风格，都深深地烙印着这片土地的印记。书中对人与人之间微妙关系的描绘，那种不动声色的关怀，那种基于长期交往形成的默契，让我看到了“社区”最本真的形态。它没有去“管理”或“规划”这些文化和习俗，而是以一种尊重的态度去呈现，让我感受到了一种强大的文化韧性。这种“地方性”的智慧，或许正是“村镇建设管理”中最宝贵、却又最容易被忽视的要素。它让我明白，真正的建设，不仅仅是改变物质形态，更是要守护和传承那些承载着地方灵魂的文化和情感。
评分这本书简直是把我带回了家乡！作为一个常年在外打拼的游子，每次回家都能感受到家乡的变化，有欣喜也有担忧。这本书虽然没有直接告诉我“村镇建设管理”这个主题，但它用一种非常朴实、细腻的笔触，勾勒出了无数个中国村镇在时代浪潮中的缩影。我读着读着，仿佛看到了老家门口那条坑洼不平的泥土路，在某个春天被村民们自发地硬化，尽管简陋，却承载了太多回家的期盼。又仿佛看到了村委会办公室里，那个戴着老花镜、一丝不苟填写着表格的老会计，他手中的每一张纸，都记录着村庄的点滴发展，从农田的收成，到谁家孩子考上了大学，再到新建的几间平房。书中关于集市的热闹描绘，更是让我回想起小时候和小伙伴们挤在人群里，分享着一串糖葫芦的场景。还有那些关于留守老人和儿童的故事，充满了人情味和乡愁，让我不禁思考，在这些看似琐碎的日常背后，究竟有哪些无形的力量在支撑着村庄的延续和发展。它没有宏大的叙事，没有复杂的理论，但正是这种贴近生活的细节，让我看到了一个村庄的生命力，看到了普通人在时代变迁中，为了家园默默付出的努力。这本书就像一位老者，静静地讲述着属于这片土地的过往与现在，让我对“家”这个概念有了更深刻的理解。
评分这本读物以一种意想不到的方式，触及了我对现代社会组织形态的思考。它并没有直接讨论“村镇建设管理”的机制或流程，而是通过对一群不同背景、不同职业的人在某个特定社区（姑且这么称呼它吧）里，如何围绕一个共同的目标进行协作，展现出一种极其生动的“基层运作”。我看到了有人擅长协调沟通，有人精通技术，有人则默默付出体力，他们之间虽然不时有摩擦和分歧，但最终都能在某种默契或共同的利益驱动下达成一致。这种“自发性”的组织形成和运作过程，让我联想到很多关于社区治理、社会协同的理论。书中对不同角色之间关系的描写，对信息流动和决策形成过程的刻画，虽然没有用到专业的管理术语，却生动地展示了“集思广益”和“分工合作”的精髓。尤其是当遇到困难和挑战时，大家是如何调整策略、互相补台的，这一部分写得尤为精彩。我从中看到了“管理”的另一种可能性——并非总是自上而下的命令，也可能是横向的联结和动态的平衡。它让我反思，在更宏大的“建设管理”体系中，是否也应该更加关注这种基层组织的活力和居民的参与度，而不仅仅是规划和审批。
评分【村镇建设管理】内容很，[]的书都很，耐看，过几天还来买另外一套，内容详细，主要讲了[],送货倒是很快的，快递的人跟我都好熟的，早上下单，晚上就到了，真的是很不错的服务，比其他商家，特别是的的的速度服务都好很多。京东满给力的，一直喜欢并支持京东，祝京东越做越好，主要内容为第一章村镇建设管理概述第一节村镇建设管理的概念一、村镇建设管理的概念村镇建设管理是指政府主管部门为了实现一定的村镇建设目标，对所辖区域内的村镇建设进行的决策、规划、组织、指挥、控制和协调等系列活动的总称。决策是为了达到预定目标，从拟定的若干可行方案中选择一个最适合方案的过程，是确定村镇建设的发展方向、发展目标、发展规划、建设规模、行动方案，保证村镇建设有序、合理地进行的谋划过程。规划是根据决策所确定的村镇建设的目标，对村镇建设的土地利用、设施的合理布局及建设目标的具体安排与落实，可据此制定村镇规划方案。组织是实现决策目标的一种行为，村镇规划组织是根据规划，把村镇建设各要素和各环节合理地结合，建立一个高效的组织系统，指导和管理村镇建设工作，使之有计划、有步骤地进行。指挥是通过组织系统，依据国家的法律、法规、政策，发布命令，作出指示，协调村镇建设各部门的各项建设活动。只有这样，村镇建设的各个环节才能相互衔接、密切配合。控制是对规划和计划执行情况的检查和考核，要发现并解决问题。控制的对象是村镇建设的全过程，控制的标准是国家法律政策、村镇规划与计划、技术法规和定额标准。通过控制，使村镇建设严格执行国家基本建设程序，严格依据村镇建设的规划施行，严格按照国家现行规范从事设计和施工。协调是针对村镇建设实践中所发现的决策、规划和实施中的失误所做的处理，以改善和调整各个部门及各项建设活动之间的关系，使各个部门分工合作、密切配合，以实现村镇建设的总目标。二、村镇建设管理的意义和作用（1）目前，我国人多地少，现有的耕地已接近难以承载13亿人口重压的临界状态。随着我国人口的增长和经济建设的发展，人均耕地面积将进一步减少。有些地方乱占、滥用土地现象非常严重，如果村镇建设在用地上不加强管理，不仅会影响人民生活的改善和农业生产的发展，而且还会制约我国的经济发展，所以加强村镇建设管理，实行统一规划，合理布局，合理利用土地，有效控制土地的使用，将有助于村镇建设的顺利实施，有助于我国长期的经济发展。,大家都看看，我很喜欢这段党的十七大报告指出解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重，并把统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设作为党在今后一段时期的重要工作任务。由此可见，新农村建设工作在我国
评分【村镇建设管理】内容很，[]的书都很，耐看，过几天还来买另外一套，内容详细，主要讲了[],送货倒是很快的，快递的人跟我都好熟的，早上下单，晚上就到了，真的是很不错的服务，比其他商家，特别是的的的速度服务都好很多。京东满给力的，一直喜欢并支持京东，祝京东越做越好，主要内容为第一章村镇建设管理概述第一节村镇建设管理的概念一、村镇建设管理的概念村镇建设管理是指政府主管部门为了实现一定的村镇建设目标，对所辖区域内的村镇建设进行的决策、规划、组织、指挥、控制和协调等系列活动的总称。决策是为了达到预定目标，从拟定的若干可行方案中选择一个最适合方案的过程，是确定村镇建设的发展方向、发展目标、发展规划、建设规模、行动方案，保证村镇建设有序、合理地进行的谋划过程。规划是根据决策所确定的村镇建设的目标，对村镇建设的土地利用、设施的合理布局及建设目标的具体安排与落实，可据此制定村镇规划方案。组织是实现决策目标的一种行为，村镇规划组织是根据规划，把村镇建设各要素和各环节合理地结合，建立一个高效的组织系统，指导和管理村镇建设工作，使之有计划、有步骤地进行。指挥是通过组织系统，依据国家的法律、法规、政策，发布命令，作出指示，协调村镇建设各部门的各项建设活动。只有这样，村镇建设的各个环节才能相互衔接、密切配合。控制是对规划和计划执行情况的检查和考核，要发现并解决问题。控制的对象是村镇建设的全过程，控制的标准是国家法律政策、村镇规划与计划、技术法规和定额标准。通过控制，使村镇建设严格执行国家基本建设程序，严格依据村镇建设的规划施行，严格按照国家现行规范从事设计和施工。协调是针对村镇建设实践中所发现的决策、规划和实施中的失误所做的处理，以改善和调整各个部门及各项建设活动之间的关系，使各个部门分工合作、密切配合，以实现村镇建设的总目标。二、村镇建设管理的意义和作用（1）目前，我国人多地少，现有的耕地已接近难以承载13亿人口重压的临界状态。随着我国人口的增长和经济建设的发展，人均耕地面积将进一步减少。有些地方乱占、滥用土地现象非常严重，如果村镇建设在用地上不加强管理，不仅会影响人民生活的改善和农业生产的发展，而且还会制约我国的经济发展，所以加强村镇建设管理，实行统一规划，合理布局，合理利用土地，有效控制土地的使用，将有助于村镇建设的顺利实施，有助于我国长期的经济发展。,大家都看看，我很喜欢这段党的十七大报告指出解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重，并把统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设作为党在今后一段时期的重要工作任务。由此可见，新农村建设工作在我国
评分不错的书，有点用处。
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评分可以。
评分不错的书，有点用处。
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