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出版社： 人民

ISBN：9787511536938

商品编码：10346759940

品牌：中公教育

上篇时政热点理论解读
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附录2：2018年国务院政府工作报告摘要及热点解读（200）
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《2019时政理论》时政热点繁琐、庞杂，很多考生在复习热点和政策时不得要领，盲目贪多求快，以致事倍功半。为了让您在短时间内高效读懂大量重要热点时事，练就考场上的“火眼金睛”，中公教育研发团队经过多次实战检验与长期的深度研发，精心打造这本《时政理论》，为您迷茫的复习之路点亮一盏明灯。
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中篇将近期发生的与公职考试相关的国内和国际时事热点一网打尽，涵盖方方面面；下篇特别精选了五十道高质量的时政热点选择题以及两套小材料申论题，带领考生冲刺公职考试。
上篇
时政热点理论解读
热点专题一“zui多跑一次”书写简政放权新篇章
“随着信息化时代的来临，互联网、大数据、AI（人工智能）等新技术的运用，政务办事‘门难进、脸难看、话难听、事难办’的老皇历正在逐步成为历史。‘zui多跑一次’就是在这样的时代背景下展开的。”中国行政体制改革研究会副会长许耀桐表示。
浙江是较早推进“互联网+政务服务”工作的省份。自2014年以来，以“四张清单一张网”改革为 ，不断深化全省统一架构、五级联动的浙江政务服务网建设，形成了全省事项清单统一发布、网上服务一站汇聚、数据资源集中共享的“互联网+政务服务”体系。
2016年12月，在省委经济工作会议上，浙江又在深入调研的基础上，提出推进“zui多跑一次”改革。经过一年多的探索实践，浙江“zui多跑一次”改革形成了比较完整、可行及成熟的制度规范与标准体系。
2018年3月，“zui多跑一次”出现于likeqiang总理在十三届全国人大一次会议上所作的政府工作报告中。不到15个月时间，从浙江到全国，“zui多跑一次”改革跑出了引人注目的中国速度。
如今，不仅在浙江，各地也纷纷推出了相应举措：在西安，2017年3月公布首批“zui多跑一次”事项；在江苏，2017年7月推出了“不见面审批”服务，首批上万项事项清单在政务服务网公布；在上海，自2017年8月起，在东方、徐汇、杨浦、长宁、闸北、闵行公证处开展办理公证“zui多跑一次”试点工作；在安徽，2017年9月出台了《关于创优“四zui”营商环境的意见》，努力实现市场主体登记“zui多跑一次”或“一次不跑”……
◎考点一：简政放权
所谓“简政放权”，就是精简政府职能，简化政府不必要的事务，把政府原本已掌握的权力外放出去。仅从政府和社会两个维度来说，“简政”简的是政府的事务，“放权”放的是政府的权力，恢复公民个人、市场和社会的自由与自治。它的实质是要理顺政府与市场、政府与社会之间的关系，减少政府不必要的事务，减少政府对经济、社会、文化不适当的事前干预。
从政府的角度来说，简政放权有助于明确自身的定位，减少不应有的权力，削减不该管的事务，在减负之后才能将有限的政府资源用于真正需要管理、服务、补充、监督的事务上。从社会的角度来看，简政放权的效果是减少不必要的社会控制，降低社会主体从事生活、生产、经营的成本，激活社会能量，增加生产和服务的多样性，确保个人的选择自由。
◎考点二：服务型政府
党的shijiuda报告提出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
建设服务型政府，是由人民政府性质决定的，是深化行政体制改革、加强政府自身建设的核心目标，涉及经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革等领域，任务十分艰巨。当前和今后一个时期要着重抓好以下三个方面的工作： ，牢固树立为人民服务的理念；第二，强化政府公共服务职能；第三，创新行政体制和管理方式。
（一）简政放权
1.存在问题
简政放权等改革取得了阶段性成果，但也存在不少问题，与中央要求和群众期待相比，还有较大差距。
（1）放权的含金量还有待提高，社会普遍感到放权不到位。
简政放权中“放权”的含金量不高，是群众、企业和社会反映较为强烈的问题。有的放权还不彻底、不到位，特别是那些束缚企业生产经营、影响创业创新、涉及就业民生的事项，取消下放的力度还不够。有的虚放实不放，有的责放权不放。
（2）工作推进不同步、不协调。
一些投资项目审批事项下放了，但配套的预审、规划、选址、节能审批等权限并没有都下放，影响效率。对企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证进行“三证合一”改革之后，虽然证照合一了，但一些部门的业务并没有作相应调整，导致新的麻烦出现。有的地方将企业贷款、招标等行为与组织机构代码证、税务登记证等捆绑在一起，稀释了改革的红利，削弱了群众应得的实惠。
（3）行政审批变相转移。
有的部门或地方政府为了应付上级的严格要求，不情愿地将相关权力事项取消，但又巧妙地转移给中介机构等“二政府”，名放实不放，不仅没有体现出行政审批下放的好处，还制造出新的弊端，蚕食了改革红利。
（4）有的地方对下放的行政权力接不住、用不好。
大量行政审批事项下放后，有的地方出现了接不住、用不好的问题。从主观上看，有的地方干部“一放了之”，以“慵懒怠”对待“放管接”。从能力上看，有的地方管理部门不能适应放权的要求，对于下放的行政权力接不住、用不好，消减放权成效。从机制上看，事权下放，编制、财权没放，造成事权、财权、人权不匹配。
（5）事中事后监管跟不上。
简政放权后，事中事后监管更加重要。但有的部门和人员习惯于以批代管、以费代管和以罚代管，放权后就不知如何管，新办法不多、新知识不够。也有的地方借行政审批制度改革，将大量本应属于政府监管的社会性规制事项主动弃权。对事中事后监管的责任，在执行中落不了地，导致监管落空和监管真空同时存在。
（6）优化服务还有很大提升空间。
公共产品短缺、公共服务薄弱的问题依然突出，政府为“双创”提供全方位服务的水平还不均衡，大城市明显好于中小城市。群众办事难的问题没有得到根本解决，各种“证明”多如牛毛，网上办理、代办服务和上门服务等方式大多数地方还实现不了。社会力量投入公共服务的准入门槛高、渠道少，公共服务多元供给机制还不完善。
2.重要意义
“简政放权”是权力外放，是自我革命的开拓者。行政审批制度改革的核心就是简政放权，这就是为了“把错装在政府身上的手换成市场的手”。“简政放权”是自我革命的开拓者，它能激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长；它能更好地发挥地方的作用，激发内在活力；它能推动经济转型，释放改革红利、激发内需潜力、形成新动力。
“简政放权”是强化管理，是保障民生的守护者。改革取消和下放权力是为了更有力地创新和强化社会管理，就是要编织一张覆盖全民保障基本民生的安全网。把该管的管住管好，就是要加强和改善宏观管理，优化行政管理流程，将好的管理措施用在民生大计上。要切实加强市场监管，对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题，把该管的管住管好。“简政放权”既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求，也是提升政府公信力、执行力和quanwei性，更好服务人民群众的有效保障。
3.对策措施
（1）深入推进行政审批改革。
全面清理中央指定地方实施的行政审批事项，公布清单、锁定底数，积极取消。全面清理和取消国务院部门非行政许可审批事项，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。继续取消和下放国务院部门行政审批事项，进一步提高简政放权的含金量。
（2）深入推进投资审批改革。
进一步取消下放投资审批权限。制定并公开企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单，简化投资项目报建手续，大幅减少申报材料，压缩前置审批环节并公开审批时限。推进落实企业投资项目网上并联核准制度，加快建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台。
（3）深入推进职业资格改革。
进一步清理和取消职业资格许可认定。指导督促地方做好取消本地区职业资格许可认定工作。研究建立国家职业资格目录清单管理制度，加强对新设职业资格的管理。加强对职业资格实施的监管，完善职业资格考试和鉴定制度，着力解决“挂证”“助考”“考培挂钩”等问题。
（4）深入推进收费清理改革。
坚决取缔违规设立的收费基金项目，凡没有法律法规依据、越权设立的，一律取消；凡擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费，凡没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费一律取消；不得将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收费。
（5）深入推进商事制度改革。
推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”。全面清理涉及注册资本登记制度改革的部门规章和规范性文件。制定落实“先照后证”改革严格执行工商登记前置审批事项的意见。
（6）深入推进教科文卫体领域相关改革。
适应互联网、大数据等技术日新月异的趋势，围绕打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，研究推进教科文卫体领域创新管理和服务的意见，尤其是对新技术、新业态、新模式，既解决“门槛过高”问题，又解决“无路可走”问题，主动开拓为企业和群众服务的新形式、新途径，营造良好的创业创新环境。落实好教科文卫体领域取消下放的行政审批事项，逐项检查中途截留、变相审批、随意新设、明减暗增等落实不到位的行为并加以整改。
（7）深入推进监管方式创新，着力优化政府服务。
研究制定“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见，开展加强对市场主体服务和监管的试点工作。抓紧建立统一的综合监管平台，推进综合执法。推进社会信用体系建设，建立信息披露和诚信档案制度、失信联合惩戒机制和黑名单制度。指导各地实施企业经营异常名录、严重违法企业名单等相关制度，构建跨部门执法联动响应及失信约束机制。积极运用大数据、云计算、物联网等信息化手段，探索实行“互联网＋监管”新模式。
（8）进一步强化改革保障机制。
地方各级政府要抓紧建立简政放权、放管结合、职能转变工作推进机制。要按照国务院总体部署和要求，守土有责、守土尽责，强化责任、积极跟进，搞好衔接、上下联动。要树立问题导向，积极探索，主动作为，明确改革重点，推出有力措施，切实解决本地区企业和群众反映强烈的问题，增强改革的针对性和有效性。
（二）服务型政府
1.存在问题
（1）观念上因循守旧。
不少政府工作人员观念上总是抱着中国传统文化中的“官本位”“官大于民”的思想，不能随着社会的发展而进步，对改革后的工作目标和工作要求不相适应，服务意识不强，虽然建立了政务大厅，但有些并没有提高行政办事效率，反而增加了服务成本。部分公务员害怕犯错误，他们不喜欢冒险，不喜欢抢先做什么事情，碰到事情，往往

《中国共产党百年奋斗的重大成就和历史经验》 一、 历史的宏大叙事：百年奋斗的辉煌篇章 本书深入阐释了中国共产党自成立以来，团结带领中国人民，为实现中华民族伟大复兴而进行的波澜壮阔的百年奋斗，以及在这过程中取得的重大成就和积累的历史经验。本书并非简单的历史事件堆砌，而是以马克思主义的立场、观点、方法，对中国共产党百年历史进行深刻的理论解读和系统性总结，勾勒出一部中国共产党领导下的中国革命、建设、改革的壮丽史诗。 第一章：开天辟地的大事变——中国共产党成立与新民主主义革命的伟大胜利 本章追溯了中国共产党成立的历史必然性。在民族危亡、社会黑暗的旧中国，无数仁人志士为救亡图存进行了不懈探索，但都未能找到一条通往民族解放和国家富强的正确道路。十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义，为中国人民指明了方向。中国共产党的诞生，是中国革命从旧民主主义走向新民主主义的伟大转折，是中华民族发展进步的开端。 本章重点聚焦于中国共产党如何领导中国人民浴血奋战，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，实现了民族独立和人民解放。我们将详细梳理井冈山革命根据地的创建，万里长征的艰难卓绝，抗日战争的全面爆发与胜利，以及解放战争的战略决战，最终在1949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告中华人民共和国成立，这标志着中国人民从此站起来了，中华民族从此走向了复兴。 第二章：社会主义革命和建设的伟大胜利——建立中国特色社会主义的坚实基础 新中国成立后，中国共产党立即着手进行社会主义革命和建设。本章将详细分析中国共产党如何通过土地改革，废除封建土地制度，为农村生产力发展奠定基础；如何进行社会主义改造，确立社会主义基本制度，为国家工业化和现代化奠定坚实基础。 我们还将深入探讨“一五”计划的实施，初步奠定新中国工业化的基础；“二五”计划的曲折探索，以及在大跃进和人民公社化运动中的经验教训。尽管在探索过程中存在弯路和失误，但中国共产党始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，努力探索符合中国国情的社会主义建设道路。本章强调了以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，为中国社会主义革命和建设奠定了坚实的政治、经济、思想和文化基础，形成了中国特色社会主义的萌芽。 第三章：改革开放和社会主义现代化建设的伟大胜利——中国特色社会主义的蓬勃发展 改革开放是中国共产党历史上具有划时代意义的伟大决策。本章将深刻剖析改革开放的缘起、背景以及其历史性意义。在总结社会主义建设正反两方面经验的基础上，中国共产党以巨大的政治勇气和理论智慧，打破思想束缚，开启了中国走向富强之路的伟大征程。 我们将详细梳理改革开放初期，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，如何在农村推行家庭联产承包责任制，解放农村生产力；如何在城市进行经济体制改革，建立社会主义市场经济体制；如何设立经济特区，积极引进外资和先进技术。本书将重点介绍邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等一系列重大理论成果，这些理论成果是改革开放和社会主义现代化建设的科学指导，是推动中国社会进步的强大思想武器。 本章还将展现中国在改革开放过程中取得的举世瞩目的成就，包括经济的飞速发展、人民生活水平的显著提高、综合国力的极大增强、国际地位的日益提升。同时，我们也关注改革开放过程中遇到的挑战和问题，以及中国共产党如何不断深化改革，解决发展中的矛盾。 第四章：中国特色社会主义进入新时代——实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图 进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，提出了一系列具有开创性、战略性、引领性的新理念新思想新战略，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。本章将系统阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。 我们将重点解读“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”等重要内容，深刻理解新时代中国共产党治国理政的新理念新方略。本章将聚焦于党的十八大以来，中国在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、国家安全、港澳台工作、外交工作、党的建设等各个领域取得的历史性成就。 我们将分析中国如何打赢脱贫攻坚战，实现全面小康；如何深化供给侧结构性改革，推动高质量发展；如何推进全面依法治国，建设社会主义法治国家；如何建设文化强国，提升国家文化软实力；如何构建人类命运共同体，为世界和平与发展贡献中国智慧和中国方案。本章将展现中国共产党带领中国人民，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标阔步前进的壮丽图景。 二、 历史经验的深刻总结：行稳致远的智慧密码 本书不仅梳理了中国共产党百年奋斗的重大成就，更重要的是，深刻总结了中国共产党在长期实践中积累的宝贵历史经验，这些经验是理解中国共产党为何能够取得如此辉煌成就的关键，也是未来继续前进的根本遵循。 第一部分：坚持党的领导，这是最根本的经验。 中国共产党是中国革命、建设、改革事业的领导核心。本书强调，无论是在革命年代的艰苦卓绝，还是在建设时期的探索前行，抑或是改革开放后的锐意进取，党的坚强领导始终是凝聚力量、指引方向、克服困难的根本保证。我们将分析党的领导体现在制定正确的路线方针政策，团结带领全国各族人民，集中力量办大事，战胜一切风险挑战。 第二部分：坚持马克思主义的指导地位，这是最根本的理论遵循。 马克思主义是我们党的思想旗帜和灵魂。本书深入分析了中国共产党如何坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化时代化。从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，到习近平新时代中国特色社会主义思想，每一次理论创新都深刻回答了中国革命、建设、改革的时代课题，为党和国家事业发展提供了强大的思想武器。 第三部分：坚持统一战线，这是我们党取得胜利的重要法宝。 统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，最大限度地团结和动员人民，共同为革命、建设、改革事业而奋斗的法宝。本书将回顾不同历史时期，中国共产党如何通过建立和发展革命统一战线、爱国统一战线、中华民族大团结的统一战线，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。 第四部分：坚持武装斗争，这是我们党夺取政权、维护政权的基本经验。 中国共产党领导的革命，是武装的革命，推翻了反动统治，建立了人民政权。本书将阐述中国共产党如何坚持以人民军队为核心的武装斗争，保卫国家主权、安全和发展利益，为社会主义现代化建设提供安全保障。 第五部分：坚持独立自主，这是我们党一贯的立场。 独立自主是马克思主义的一个基本原则，也是中国革命、建设、改革的根本立足点。本书强调，中国共产党始终坚持把国家和民族的发展进步，掌握在自己手中，依靠自己的力量办好中国的事情，不为外部压力所屈服，不为他人所左右。 第六部分：坚持走自己的路，这是我们党最根本的历史经验。 中国共产党在革命、建设、改革的伟大实践中，走出了一条具有中国特色的社会主义道路。本书将深入分析这条道路的独特性和优越性，强调走自己的路，是实现中国发展进步的根本方向，是中华民族伟大复兴的必由之路。 第七部分：坚持人民主体地位，这是我们党的力量源泉。 中国共产党始终坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。本书将深刻阐释人民群众是历史的创造者，是中国共产党的力量源泉，是中国共产党执政的根本基础。 第八部分：坚持变革创新，这是我们党保持生机活力的关键。 中国共产党是一个充满生命力的马克思主义政党，其强大的生命力在于不断变革创新。本书将展现中国共产党如何在不同历史时期，以敢于斗争、敢于胜利的革命精神，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，从而克服前进道路上的困难，把握发展机遇。 第九部分：坚持谦虚谨慎、不骄不倚，这是我们党保持优良作风的保证。 在取得伟大成就的同时，中国共产党始终保持谦虚谨慎、不骄不倚的政治本色，坚持自我革命，不断加强党的建设，永葆党的先进性和纯洁性。本书将强调这种优良作风对于我们党保持人民的信任，持续推动事业发展的重要性。 第十部分：坚持胸怀天下，这是我们党对世界的贡献。 中国共产党始终将实现中华民族伟大复兴同促进世界和平与发展、构建人类命运共同体紧密联系起来。本书将展现中国共产党如何以更加开放包容的姿态，为解决人类面临的共同挑战贡献中国智慧和中国方案，展现一个负责任大国的担当。 三、 结语：传承与发展，迈向更加辉煌的未来 本书的出版，旨在帮助广大读者深刻理解中国共产党百年奋斗的光辉历程和伟大成就，深刻认识中国共产党百年奋斗积累的宝贵历史经验，从而更加坚定“四个自信”，更加自觉地坚持和发展中国特色社会主义，更加积极地投身于实现中华民族伟大复兴的伟大事业。 本书的每一章节都饱含着中国共产党人的初心使命和奋斗精神，每一条历史经验都闪耀着马克思主义的真理光芒。阅读本书，不仅是回顾历史，更是面向未来。我们相信，通过学习和传承中国共产党百年奋斗的伟大成就和历史经验，我们必将在新时代新征程上，创造新的更加辉煌的业绩，为实现中华民族的伟大复兴，为构建人类命运共同体，作出新的更大的贡献。

评分☆☆☆☆☆

我发现这本书在案例的选择和分析上，展现出了极高的时效性和针对性。它所引用的事例和数据，似乎都是从最新的官方文件和权威媒体中精选出来的，这对于追求“精准度”的时政学习来说至关重要，毕竟考场上最忌讳的就是使用过时或不准确的材料。更让我印象深刻的是，对于每一个热点事件的剖析，它不仅仅停留在“是什么”的层面，而是深入挖掘了“为什么会发生”和“国家采取了什么措施”的核心要义。这种深度的剖析，使得读者在记忆事件本身的同时，也能掌握背后的政治逻辑和价值导向，这对于结构化面试中的“综合分析能力”的考察，有着直接的助益。有些理论书籍的案例分析往往流于表面，但这一本则做到了既有广度又有深度，让你在复述事件时，能有理有据，言之有物，展现出超越一般考生的知识储备。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计真是让人眼前一亮，封面的排版和色彩搭配透着一股严肃又不失活力的气息，作为一本面向公职考试的理论书籍，它在视觉上传达出的专业感是毋庸置疑的。我记得当时在书店里翻阅的时候，首先吸引我的就是它那种严谨的版式布局，每一部分的标题和引言都处理得恰到好处，让人感觉内容结构清晰，逻辑性很强。内页的纸张质感也相当不错，阅读起来眼睛不容易疲劳，即便是长时间伏案研读，也能保持一个比较舒适的状态。当然，一本考试用书，最终的价值还是体现在内容的深度和广度上，但一个好的外部包装无疑是成功的第一步，它能极大地提升读者的初步好感度，让人更有动力去深入探索书中的知识体系。尤其是对于需要长期陪伴的备考书籍来说，这种对细节的关注，体现了出版方对考生的体贴入微。这本书的开本拿在手里分量适中，携带起来不会过于笨重，无论是放在背包里通勤学习，还是在家中系统梳理，都显得非常合适，可以说在硬件设施上，它已经为高效学习打下了坚实的基础。

评分☆☆☆☆☆

这本书的章节划分逻辑严密，从宏观的理论基础过渡到具体的时政热点分析，这种循序渐进的编排方式，极大地降低了初学者理解复杂概念的门槛。我尤其欣赏它在每个重要知识点后面设置的“知识拓展链接”，这种设计不仅仅是简单地罗列了相关信息，而是巧妙地将看似孤立的政策、事件串联起来，形成了一个完整的知识网络。这种结构让我意识到，时政学习绝不是死记硬背孤立的碎片信息，而是需要建立起一套系统的认知框架。比如，在解析某个经济改革政策时，它会追溯到背后的时代背景和理论渊源，然后展望其未来的实施影响，这种全景式的视角，对于需要进行申论写作和面试作答的考生来说，无疑是提供了深度的论证素材。而且，书中对一些高频考点都会有专门的“易错点警示”，这些小小的提示往往能一语中的，点出考生在复习过程中最容易产生混淆的地方，非常实用，可以说是备考路上的贴心向导。

评分☆☆☆☆☆

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真正让这本书脱颖而出的，是它在“解读与应用”层面的用心。它没有把读者简单地当成一个信息的接收器，而是鼓励读者去思考如何将书中的理论知识“转化”为考场上的得分点。在每一部分末尾，都会有一小块“面试热点预测”或“申论立意点睛”的板块，这些内容往往是基于对当前政策走向的精准预判而生成的。它不仅仅告诉你这个热点很重要，还会模拟出考官可能关注的切入角度，以及如何组织出富有层次感的语言来回应这些问题。这种前瞻性和实用性的结合，使得这本书的价值远远超出了单纯的知识储备范畴，更像是一位经验丰富的“陪练教练”，在指导你掌握知识的同时，不断帮你打磨应试技巧，确保你在真正的考场上，能够将所学知识有效地转化为优异的成绩，这种对“实战效果”的关注，是任何理论书籍都应该具备的核心素养，而这本书做得非常到位。

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还不错，还没来得及细看