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内容简介

《国家、市场与多中心：中国政府改革的逻辑基础和实证分析》是以中国政府改革为主题，试图提出改革变迁和逻辑演进的解释性框架，即“国家、市场与多中心”分析框架。这一框架主要由政府模型、政府变迁理论和公共治理理论组成。其核心观点是，中国政府改革遵循了从国家逻辑向市场逻辑的转变。当今中国正处于一个关键的转型时期，无论是国家逻辑，还是市场逻辑都不是很好的指导中国政府改革的理论逻辑，基于自主治理的多中心逻辑或许能够成为替代性选择。

作者简介

李文钊，湖北省天门人。2001年获华北电力大学（北京）法学学士学位，2004年获中国人民大学管理学硕士学位，2007年获中国人民大学管理学博士学位。现任职于中国人民大学公共管理学院公共政策与公共安全研究所。在《管理世界》、《中国人民大学学报》等学术刊物发表论文10余篇，其中多篇论文被《新华文摘》、中国人民大学复印报刊资料、《公共行政》、《体制改革》等转载。研究兴趣为政府改革、多中心治理、政策评估、研究方法等。

内页插图

目录

导论
中国政府改革的时代
国家、市场与多中心
本书框架结构和内容
中国政府改革走向何方？

第一章 寻找中国政府改革的理论逻辑
一 政府改革的实践、理论与政策研究
二 国外政府改革研究的文献回顾
三 国内政府改革研究的文献回顾
四 中国政府改革研究的复杂性、挑战和机遇
五 国家、市场与多中心：一个中国政府改革的解释性框架
六 从理论到实践：中国政府改革研究的未来展望
结论

第二章 政府模型：组织、权力与秩序
一 政治学中的“科斯问题”
二 作为组织的政府：权力、契约和伦理的网络
三 政府的规模与范围：保护性国家、生产性国家与掠夺性国家
四 政府的层级与结构：等级制、契约制和网络制
五 政府运行机制：官僚制行政、民主行政与伦理行政
六 结构转型、秩序演进与政府变迁
结论

第三章 治理模型：人类认知、决策与公共治理
一 人类行为理论与公共治理
二 科学、理性与官僚制治理
三 不确定性、有限理性与自主治理
四 复杂性对人类公共治理能力的持续挑战
五 基于自主治理的公共治理何以可能?
结论

第四章 理解中国政府改革：基本逻辑与发展趋势
一 中国政府改革的实践
二 中国政府改革的基本逻辑
三 中国政府改革的基本经验
四 中国政府改革的基本挑战
五 中国政府改革的未来走向
结论

第五章 中国公共组织协调与合作的演进与变迁
一 合作的演进与理论逻辑
二 反思公共组织协调与合作的等级制逻辑
……
第六章 事业单位改革、多组织制度安排与中国社会事业体制建构
第七章 公共服务的需求与供给：以北京市S区为例
第八章 多中心的环境治理与可持续发展
第九章 集体行动、制度变迁与公共精神的培育
第十章 走向社会自治：作为组织基础的民办非企业
附录1 地方政府提供公共服务的调查问卷
附录2 地方政府提供公共服务的问卷调查抽样方案
参考文献
后记

精彩书摘

处于秩序的最高端，并且是外在于秩序的；而在道德秩序的社会秩序格局之下，政府和其他组织、个人本身都需要接受共同规则的约束，即政府既是规则的制定者，并且本身也需要接受规则的约束。中国社会秩序在从道德共同体向道德秩序转型的过程中，也面临着道德无政府社会秩序的挑战。如果规则的违反者得不到应有的惩罚，他们很可能会成为道德无政府主义者，将人作为谋取私人利益的工具，通过损害其他人来获取自身利益。2000年以来，中国所发生的食品安全问题以及市场经济中的各种欺诈行为等，都是个人在道德共同体解体而道德秩序的约束还没有建立起来时转变成为道德无政府主义者所致。
但是在从道德共同体向道德秩序转变的过程中，对于道德无政府主义的处理和秩序的形成，政府有可能会起到双重作用。一方面，如果政府不发挥应有的作用，社会秩序很可能从道德共同体向道德无政府主义转型，这种转型会进一步呼吁和扩大政府的干预，个人受到更多的强制的压迫型政府。另一方面，如果政府使用过多的强制，也会替代道德秩序中个人的自我约束作用和社会自身的内在约束作用，使得社会秩序重新回到道德共同体状态。
因此，中国社会秩序的转型及其结构改革的前景，在很大程度上取决于政府发挥作用的范围和程度和中国能否建立与道德秩序相适应的公共政策体系，取决于中国的政府能否适应中国秩序的转型而进行重构，从而成为道德秩序的建设者和维护者，而不是道德无政府主义的制造者和道德共同体的回归者。
……

前言/序言

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