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内容简介

“政策和策略是党的生命”。教育政策作为党和国家教育方针路线的具体体现，对教育事业的改革发展起着根本的保证作用。教育政策的制定需要科学的依据，教育理论的研究也应该加强理论与实践的联系，加强教育政策的前瞻性和效能性研究。的培养具有重要的现实价值与意义。由华东师范大学教育学系的范国睿教授和杜成宪教授共同主编了这套教育政策研究丛书，共七本，分别为《教育政策的理论与实践》、《教育政策伦理》、《教育财政政策》、《教育考试与评价政策》、《课程政策》、《教师政策》、《教育政策国际比较》。这套丛书着力于借鉴国外教育政策分析的相关研究成果，致力于结合我国教育政策实践，融教育政策理论与实践于一体，对于当代教育政策研究与中国教育政策实践有一定的学术价值与指导意义，对教育政策学术人才的培养具有一定的教育价值与引领意义。期望有更好更多的密切联系中国教育实际的教育政策研究成果面世。

目录

第一章 教师政策的相关问题
第一节 教师政策的理论探
第二节 我国中小学教师队伍的发展与现状

第二章 教师资格认证政策
第一节 我国中小学教师资格认证政策的背景与意义
第二节 我国中小学教师资格认证政策的内容
第三节 我国教师资格认证政策存在的问题
第四节 国际视野中的中小学教师资格认证制度
第五节 完善我国中小学教师资格认证制度的建议
附一 教师资格条例
附二《教师资格条例》实施办法

第三章 教师聘任政策
第一节 我国中小学教师聘任制度的形成背景与意义
第二节 我国中小学教师聘任制度的内容
第三节 我国中小学教师聘任制度的程序、实施与问题
第四节 国际视野中的中小学教师聘任制
第五节 完善我国中小学教师聘任制度的建议
附一 关于深化中小学人事制度改革的实施意见
附二 国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通
附三 人事部关于印发《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》的通知
附四 中央编办、教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》
附五 教育部关于贯彻<国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》的实施意见

第四章 教师教育政策
第一节 基本概念辨析
第二节 我国中小学教师教育政策的内容
第三节 我国中小学教师教育政策实施的成效与问题
第四节 国际视野中的教师教育政策
第五节 完善我国教师教育政策的建

第五章 中小学教师工资政策
第一节 我国中小学教师工资政策的内容
第二节 我国中小学教师工资水平评价
第三节 我国中小学教师工资政策存在的问题
第四节 国际视野中的中小学教师工资
第五节 保障教师工资的政策措施建议
附 关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见

第六章 中小学教师流动政策
第一节 中小学教师流动的概念与理论
第二节 我国关于中小学教师流动的政策规定和实践
第三节 我国中小学教师流动的现状、问题与原因分析
……

附录
主要参考文献
后记

精彩书摘

使他们能接受均衡的教育服务，就需要建立一支稳定的教师队伍。而建设一支稳定的教师队伍的前提，就是必须确保教师享有合理的工资待遇，且不分城乡，使同级同类学校教师的收入大体相当。一、建立由中央或省级统筹的教师工资保障机制，明确教师工资
的最低标准
国际经验表明，对于义务教育，政府公共投资主体的重心不宜过低。美国、法国、德国和日本在19世纪末推行义务教育之初，都曾将义务教育公共投资的责任全部交给基层地方政府。如初等义务教育的投资主体，在美国曾是地方学区，在法国和德国曾是市镇，在日本曾是市町村。当时出现的普遍问题是这种低重心的投资体制给地方财政造成沉重压力，甚至使地方财政长期处于贫困状态，而义务教育的推进则困难重重。面对困境，各国采取的对策是适时调整和改革公共投资体制的内部机制，加大中央和高层地方政府的投资责任，使政府投资主体的重心上移：法国义务教育的政府公共投资主体从市镇上移至中央，德国从市镇上移至州，日本从市町村上移至中央和都道府县，美国亦从地方学区上移至州。
目前，许多国家基础教育教师的工资都是由中央财政直接投入并予以全面保障的。法国政府很早就颁布法律，规定所有小学教师均为国家公务员，工资由国家负担。此后，中学教师也被作为国家公务员，由国家承担其劳动报酬。法国中小学教师的工资全部由中央财政承担，计算方法同公务员基本一致，而且除了享受一般公务员具有的子女补贴、交通补贴外，还有岗位津贴、超工作量津贴等收入。这种由国家承担教师工资的政策，保证了基础教育师资队伍的质量和稳定。日本的法律虽然规定义务教育经费由都道府县和市町村两级地方财政负担，但其来源主要是中央的税收返还。特别是，日本中央政府直接负担教职人员的人头费，以消除不同学校之间教师待遇的差异。日本义务教育的教师同样按照公务员管理，一般以五年一个周期在市町村范围内实行轮换，从而确保了即使在边远落后的乡村，中小学的师资都能达到规范化要求。此外，埃及义务教育教师的工资也是由教育部统一支付的。
……

前言/序言

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