城建档案业务管理规范（CJJ/T 158-2011备案号 J 1143-2011） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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中华人民共和国住房和城乡建设部 编

图书标签:

• 城建档案
• 档案管理
• 业务规范
• 城市建设
• CJJ/T 158-2011
• 档案工作
• 规范化管理
• 建设工程
• 技术标准
• 行业标准

出版社： 中国建筑工业出版社

ISBN：1511220237

版次：1

商品编码：11016654

包装：平装

丛书名： 中华人民共和国行业标准

开本：32开

出版时间：2011-04-01

页数：111

正文语种：中文

内容简介

《城建档案业务管理规范（CJJ/T 158-2011备案号 J 1143-2011）》的主要技术内容是：总则、术语、基本规定、业务指导、收集与移交、整理、编目、统计、鉴定、保管与保护、电子文件与电子档案管理、声像档案管理、信息化与信息安全、档案编研、信息公开与服务、综合评估体系以及相关附录。

目录

1 总则
2 术语
3 基本规定
4 业务指导
4.1 原则与要求
4.2 类型与内容

5 收集与移交
5.1 形成、积累与归档要求
5.2 接收与移交
5.3 征集

6 整理
6.1 整理的原则和和内容
6.2 分类
6.3 立卷
6.4 案卷的排列

7 编目
7.1 编日工作的内容
7.2 著录
7.3 档案标引
7.4 目录的编制与组织
7.5 必备日录

8 统计
8.1 统计工作的任务和内容
8.2 统计工作的要求
8.3 统计工作的少骤和方法
8.4 主要统计报表

9 鉴定
9.1 鉴定工作的内容
9.2 鉴定工作的要求
9.3 鉴定的基本工作方法
9.4 档案室鉴定工作
9.5 城建档案管理机构鉴定工作
9.6 档案的降密、解密与销毁

10 保管与保护
10.1 档案室库房要求
10.2 工程建设中文件材料管理要求
10.3 城建档案管理机构用房、没备、装具要求
10.4 城建档案管理机构日常设备管理要求
10.5 城建档案管理机构库房管理
10.6 保护
10.7 缩微
10.8 修复

11 电子文件与电子档案管理
11.1 电子文件与电子档案管理的基本要求
11.2 电子文件的收集与积累
11.3 电子文件整理与归档的方式及要求
11.4 电子档案的管理与利用

12 声像档案管理
12.1 收集范围与内容
12.2 照片档案收集与归档要求
12.3 录肯、录像档案归梢要求
12.4 声像档案整理
12.5 声像档案编日
12.6 声像档案保管
13 信息化与信息安全
……

前言/序言

《城市建设档案管理规范》（CJJ/T 158-2011）解读与实践指南 引言 城市建设档案，作为城市发展轨迹的忠实记录者，承载着城市规划、设计、施工、运行、维护等各个环节的宝贵信息。其科学、规范的收集、整理、保管和利用，不仅是保障城市建设有序进行、提升城市管理水平的基石，更是传承城市记忆、服务社会发展的重要资源。随着中国城市化进程的不断加速，城市建设项目的规模日益庞大，技术日益复杂，对城市建设档案的管理提出了更高的要求。《城市建设档案管理规范》（CJJ/T 158-2011），作为住房和城乡建设部发布的国家行业标准，为全国范围内城市建设档案的科学化、规范化管理提供了权威的技术依据和操作指南。 本书并非对《城市建设档案管理规范》（CJJ/T 158-2011）条文的简单罗列或重复，而是基于该规范的核心精神和技术要求，深入浅出地解析其内涵，并结合实际工作经验，为城市建设档案的从业者、管理者以及相关领域的研究人员提供一套系统性的、可操作的实践指南。本书旨在帮助读者深刻理解规范的精髓，掌握其核心要点，并在日常工作中有效地加以运用，从而提升城市建设档案管理的科学性和有效性，为城市的可持续发展贡献力量。 第一章：城市建设档案的地位与作用 本章将首先阐述城市建设档案在现代城市建设和管理体系中的核心地位。我们将从多个维度深入剖析其不可替代的作用： 历史传承与文化价值： 城市建设档案是城市发展历程的缩影，记录了城市变迁的点滴，蕴含着丰富的历史信息和独特的地域文化。它们是研究城市历史、梳理发展脉络、传承城市记忆的重要物质载体。 法律法规依据与权益保障： 建设项目的各类档案，如工程图纸、施工记录、验收报告等，是进行工程审计、质量鉴定、产权界定、法律纠纷处理等不可或缺的证据。规范化的档案管理，能够有效保障各方主体的合法权益。 科学决策与规划优化： 历史建设档案为城市规划、基础设施建设、资源配置等提供了宝贵的参考数据。通过对过往项目档案的分析，可以总结经验教训，规避潜在风险，为未来的城市发展提供科学的决策依据，促进规划的优化与升级。 工程质量监督与安全保障： 施工过程中的技术资料、质量检测报告、隐蔽工程记录等，是确保工程质量、防范安全事故、进行后期维修维护的重要依据。完善的档案能够为工程的长期安全运行提供技术支撑。 科学研究与技术创新： 城市建设档案中蕴含着丰富的工程技术信息，为相关领域的研究人员提供了大量的数据资源，有助于推动城市建设领域的技术进步和理论创新。 信息公开与公众参与： 随着信息公开化程度的提高，建设档案的信息化利用也日益受到重视。通过对档案信息的有效发布和共享，可以提升政府透明度，促进公众对城市建设的了解和参与。 第二章：《城市建设档案管理规范》（CJJ/T 158-2011）核心理念解析 本书将深入解读CJJ/T 158-2011规范的核心理念，帮助读者从宏观层面把握其指导思想： 系统性与整体性： 规范强调城市建设档案管理应贯穿于项目生命周期的全过程，从立项、设计、施工、验收直至运行维护，形成一个完整、闭环的管理体系。 科学性与专业性： 规范提供了详细的技术标准和操作流程，要求档案管理工作必须遵循科学的原理和专业的知识，确保档案的准确性、完整性和系统性。 标准化与规范化： 规范的核心目标在于建立一套统一、权威的档案管理标准，涵盖档案的分类、编号、著录、整理、保管、利用等各个环节，实现档案管理的标准化、规范化。 信息化与现代化： 规范鼓励并引导城市建设档案管理向信息化、数字化方向发展，利用现代信息技术提升档案管理的效率和效益。 安全与保密： 规范高度重视档案的安全保管和信息保密，要求采取有效的措施防止档案的丢失、损毁和泄露。 第三章：城市建设档案的收集与归档 本章将详细阐述城市建设档案的收集要求和归档流程，这是档案管理工作的源头： 档案的界定与范围： 明确哪些文件资料属于城市建设档案的范畴，涵盖工程立项、可行性研究、勘察设计、施工图纸、施工记录、材料证明、质量检测、竣工验收、技术鉴定、合同协议、代管项目、市政基础设施、房屋建筑、公用设施等各类文件。 收集原则与要求： 强调“齐全、完整、准确”的原则，明确各环节的责任主体，确保所有应归档的文件都能及时、完整地收集。 归档文件的基本要求： 对文件的字迹、材料、图纸精度、签字盖章等进行详细规定，确保归档文件的有效性和真实性。 归档流程指导： 详细介绍从文件形成、初步整理、交接、移交等各个环节的操作步骤，指导如何规范地进行档案的收集和初步整理。 特殊项目的档案收集： 针对不同类型、不同规模的建设项目的特点，提供差异化的收集策略和要求。 第四章：城市建设档案的整理与著录 有效的整理与著录是实现档案系统化、便于检索利用的关键： 档案分类体系： 介绍城市建设档案通用的分类方法和原则，如按工程项目、按时间、按专业等，并结合规范要求，提供实际可行的分类方案。 档案案卷构成： 详细说明如何根据文件内容和管理需求，科学地组织文件形成案卷，以及案卷的构成要素。 档案整理方法： 讲解案卷内部文件的排列顺序、装订方式、卷内目录的编制等具体操作。 档案著录规范： 深入解析著录项的含义、著录原则和著录方法，特别是对题名、责任者、日期、编号、关键字等关键著录项的详细指导，以及如何利用著录信息进行有效检索。 文件级著录与案卷级著录： 区分并指导两种著录方式的应用场景和具体要求。 现代著录工具的应用： 探讨如何利用档案管理软件和数据库技术，提高档案著录的效率和准确性。 第五章：城市建设档案的保管与维护 档案的长期安全保管是其价值得以延续的根本保障： 保管条件要求： 详细阐述档案库房的选址、建筑结构、温湿度控制、防火、防盗、防虫、防潮等方面的具体要求，确保档案的物理安全。 档案的装具与存放： 指导如何选择合适的档案盒、档案柜，以及档案的科学摆放方式，最大程度地保护档案。 档案的检查与清点： 建立定期检查和清点制度，及时发现和处理档案的霉变、虫蛀、丢失等情况。 档案的保护与修复： 介绍常用档案保护技术，如防霉、防虫、除酸等，以及对受损档案的修复原则和方法。 密集架等现代化库房设备的应用： 探讨如何利用先进的档案库房设施，提高空间利用率和管理效率。 档案的移交与接收： 规范档案在不同保管单位之间的移交流程和要求，确保档案的连续性。 第六章：城市建设档案的鉴定与销毁 对档案进行鉴别和处理，是保持档案整体健康发展的重要环节： 档案保管期限的确定： 阐述根据档案的价值、作用和管理需求，科学划分不同保管期限（永久、长期、短期）的原则和依据。 档案鉴定工作流程： 详细说明档案鉴定小组的组成、鉴定会议的召开、鉴定标准的制定以及鉴定结果的形成等过程。 档案销毁的原则与程序： 严格遵循“谁负责、谁销毁”的原则，详细规定档案销毁前的审核、清册编制、销毁方式（如切割、焚烧、溶解等）和销毁后的证明等环节。 电子档案的销毁： 针对电子档案的特性，提供安全、可靠的销毁方法和注意事项。 禁止销毁的档案： 明确列出不得销毁的档案类型，保障重要历史信息的完整性。 第七章：城市建设档案的利用与服务 档案的价值最终体现在其有效的利用上，本章将聚焦于档案的开放与服务： 档案利用的原则与权限： 明确档案利用的开放性与保密性的平衡，规定不同类型档案的利用权限和流程。 档案利用形式： 介绍查阅、复制、摘抄、咨询、提供证明等多种档案利用形式。 档案检索途径： 结合档案的分类、著录和目录体系，指导如何通过目录、检索工具等多种途径查找所需档案。 提供高效的利用者服务： 强调服务意识，优化服务流程，提高服务效率，满足不同利用者的需求。 电子档案的在线利用： 探讨如何构建在线档案查询系统，实现档案的远程访问与利用。 档案利用的效果评估： 建立档案利用效果的反馈机制，不断改进服务质量。 第八章：城市建设档案信息化建设 信息化是现代档案管理发展的必然趋势，本章将探讨如何利用技术手段提升档案管理水平： 信息化建设的意义与目标： 阐述信息化建设对于提高档案管理效率、扩大档案利用范围、实现档案资源共享的重要意义。 数字化采集与扫描技术： 介绍高质量档案数字化采集的技术要求和操作流程。 数字档案的著录与标引： 探讨数字档案的元数据著录标准和关键词标引方法，便于检索。 数字档案管理系统（DAMS）的应用： 介绍DAMS的功能模块、系统架构和实施要点，指导如何选择和部署合适的系统。 电子文件的归档与管理： 针对电子文件的特性，提供其归档、存储、管理和利用的规范。 信息安全与备份策略： 强调数字档案的信息安全保护，制定有效的备份与恢复策略，防止数据丢失。 利用云计算、大数据等新技术： 展望未来，探讨如何整合新兴技术，构建更智能、更便捷的档案管理平台。 第九章：城市建设档案管理中的常见问题与对策 本书将结合实际工作中的经验，分析城市建设档案管理过程中可能遇到的典型问题，并提供切实可行的解决方案： 收集不全、遗漏严重： 分析原因，提出加强过程控制、明确责任、建立追溯机制等对策。 整理混乱、著录不规范： 分析原因，强调培训、标准化操作、引入专业软件等措施。 保管条件差、档案损毁： 分析原因，提出改进库房设施、加强日常巡检、开展应急处理等措施。 利用率低、服务不便： 分析原因，提出优化检索体系、提升服务水平、推广信息化平台等对策。 电子档案管理难题： 分析电子文件归档、存储、安全等方面的挑战，提出相应的技术和管理方案。 人员素质参差不齐： 强调加强人员培训、提高专业技能、优化人员配置。 第十章：相关法规与标准解读 本章将对CJJ/T 158-2011之外，与城市建设档案管理相关的其他重要法律法规和行业标准进行解读，帮助读者建立更全面的管理视角： 《中华人民共和国档案法》等国家法律法规： 阐述国家法律法规对档案工作的基本要求和指导原则。 住房和城乡建设部相关部门规章和规范性文件： 梳理与城市建设档案管理直接相关的其他规章制度。 国际或地区相关标准（如适用）： 简要介绍其他国家或地区在城市建设档案管理方面的先进经验或标准。 结语 城市建设档案管理是一项系统性、长期性、专业性极强的工作。本书旨在通过对《城市建设档案管理规范》（CJJ/T 158-2011）的深入解读和实践指导，帮助广大城市建设档案工作者提升专业素养，掌握科学的管理方法，克服实际工作中的困难，最终实现城市建设档案管理的科学化、规范化、信息化和高效化。我们坚信，通过不懈的努力和持续的改进，城市建设档案必将更好地发挥其应有的价值，为城市的可持续发展、历史的传承以及社会进步贡献更大的力量。

评分☆☆☆☆☆

这本书的语言风格，用一个词来形容就是“不苟言笑”。它完全服务于规范和标准的建立，没有丝毫的润饰或修饰性的语句，一切都是陈述句和祈使句的组合。这种写作方式在确保信息准确无误方面起到了决定性的作用，但也使得阅读过程显得有些枯燥乏味。在阅读过程中，我总有一种在阅读一份严密的合同条款的感觉，每一个字都必须被精确理解，不能有任何歧义。这种高度的精确性对于法律或技术标准来说是必须的，但如果能稍微在某些关键节点的解释部分，增加一些口语化或比喻性的阐释，或许能更好地服务于不同层次的从业者。对于那些需要快速掌握核心精神的初级人员而言，这种纯粹的、缺乏引导性的文字堆砌，可能会造成理解上的延迟和疲劳。

评分☆☆☆☆☆

从工具书的角度来看待这本书，它的价值在于“权威性”和“一致性”。它为不同地区、不同单位在处理城建档案业务时提供了一个统一的参照系，这对于避免标准不一、管理混乱至关重要。然而，作为一本指导日常操作的“工具”，它在“可操作性”上仍有提升空间。例如，对于一些常见操作场景下的“例外情况”处理建议，书中提及得比较少。在实际工作中，总会遇到一些不完全符合既定流程的特殊情况，这时候，一个好的规范除了告诉我们“应该做什么”，还应该提供处理“意外状况”的策略。这本书更多地聚焦于“标准路径”，对于那些需要灵活变通的灰色地带着墨不多，这使得一线工作人员在面对复杂局面时，可能还需要依赖其他的内部规章或经验来弥补规范的不足。

评分☆☆☆☆☆

深入研读这本书，我感受到了背后所蕴含的巨大工作量和对行业标准的尊重。它显然是集结了众多专家的智慧和经验所凝练出的成果，其体系结构的完整性和逻辑的自洽性是毋庸置疑的。然而，在探讨“变化”和“未来”方面，这本书的内容似乎略显保守和静态。作为一个面向未来的管理规范，我希望能看到更多关于数字化转型、新技术应用如何影响传统档案管理的讨论，或者至少是对这些前沿趋势的预留接口。当前的内容更像是对既有成熟体系的固化和优化，对于瞬息万变的现代信息技术环境，其前瞻性的引导作用略显不足。它提供了一个坚实的基础，但如何基于这个基础去迎接未来的挑战，可能需要读者自行进行大量的延伸思考和补充学习。

评分☆☆☆☆☆

我花了些时间试图去理解这本书所构建的业务逻辑框架，坦白地说，对于一个非本行业资深人士来说，初读门槛确实不低。它大量使用了行业内特有的术语和缩写，虽然在专业人士看来这是高效沟通的体现，但对我这样的门外汉来说，每翻开一页都像是在进行一次“词汇破译”的过程。书中对不同阶段档案管理流程的描述，详尽得有些让人喘不过气，每一个环节的衔接、责任主体的划分，都规定得密不透哉，这体现了极高的严谨性，但也牺牲了一定的可读性和流畅性。我期待能有一些更具象化的案例分析或者流程图解，来帮助理解这些抽象的规范是如何在实际工作中落地的，但书中提供的图示相对稀少且较为概念化。这使得这本书更像是“做什么”的法律条文，而不是“怎么做”的操作指南，需要读者具备相当的背景知识才能融会贯通。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计，说实话，拿到手的时候有点出乎我的意料。封面设计得非常简洁，线条感很强，但色彩搭配上稍微显得有些沉闷，感觉更像是一本标准的行业规范手册，而不是一本能让人产生阅读兴趣的读物。纸张的质感倒是相当不错，印刷清晰，字迹工整，长时间阅读下来眼睛也不会太累。不过，我个人更偏爱那种在视觉上能带来一些启发和引导的书籍，这本书的整体视觉语言传递出的信息，更多是严肃和流程化，缺乏一些设计上的灵动。内页的排版布局很规整，目录清晰明了，这对于一本规范性文件来说是优点，能够让人快速定位到需要的章节。但是，如果从一个普通读者的角度来看，这种过于刻板的排版，可能会让人在初次接触时产生一定的距离感，需要花点时间去适应这种“官方”的阅读体验。总的来说，它给人一种踏实可靠的感觉，但美学上的追求似乎并不是它的重点考量范围。

评分☆☆☆☆☆

城建档案业务管理规范 专业书籍 不错

评分☆☆☆☆☆

很好，，买个方便，非常方便

评分☆☆☆☆☆

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评分☆☆☆☆☆

书到用时方恨少，事非经过不知难。养成自己随时随地都能学习的习惯，你的一生就会受用无穷。事业的发展，生活的丰富多彩，爱情的幸福美满，身心的健康快乐等等，总之，生活工作中我们时时处处都在学习当中。也许你仅仅把在学校，从书本上的学习当成学习了，但实际上那只是人生学习旅程的一部分。处处留心，培养对许多事物的兴趣爱好，你就会不断丰富自己的心灵，增长见识，对生命和生活的意义也就会更为理解。其实，书对人的影响是逐步逐步积累的，就我的读书经验来说，一本书或是几本书对你影响深远那说明你读的书还不够多，古人云，开卷有益，就是说每本书里都有你值得吸收的东西，慢慢的，书读得多了，就会产生一种量变到质变的情况，书读得多了，才能有比较，才能升华。所谓腹有诗书气自华呀！高尔基说过书籍是人类进步的阶梯。在我看来，读书很重要。读书可以让我们学到丰富的知识，可以让我们开阔眼界，还可以使人进步。当我看到城建档案业务管理规范（158-2011备案号1143-2011）的标题时，我就决定买下来，的书每一本我都很喜欢，大家可以先看下这本书的简介！城建档案业务管理规范（158-2011备案号1143-2011）的主要技术内容是总则、术语、基本规定、业务指导、收集与移交、整理、编目、统计、鉴定、保管与保护、电子文件与电子档案管理、声像档案管理、信息化与信息安全、档案编研、信息公开与服务、综合评估体系以及相关附录。从这里面就能看出这是一本多么优秀的书！所以我立马就下单购买了，前一天下午下单的，第二天上午就收到了，物流速度那是一个赞！快递员的态度也很好，到之前先短信通知的！书收到后打开包装，外面是有塑封的，看起来很赶紧全新的，赞一个！拆开塑封，纸张摸着很舒服，再赞一个，正版的就是不一样，很喜欢！在读书时，写读书笔记是训练阅读的好方法。记忆，对于积累知识是重要的，但是不能迷信记忆。列宁具有惊人的记忆力，他却勤动笔，写下了大量的读书笔记。俗话说最淡的墨水，也胜过最强的记忆。所以，俄国文学家托尔斯泰要求自己身边永远带着铅笔和笔记本，读书和谈话的时候碰到一切美妙的地方和话语都把它记下来。读书的感觉真好当读书不是为了功名利禄，不是为了自我标榜增加谈资时，书便会给心态平和的读书人带来无法比拟的快乐。若作者怀着一片真情在倾诉，那读者就是有幸的听众。读者与作者是世界上最平等的关系，不会有下对上的卑躬屈膝，也不会有宗教式的疯狂热烈。作者以真诚谱写文字，读者若真正读懂了作者，他们就成为了知己－－读书更像是一种交谈，被吸引只因为心灵的魅力。正因为这种单纯与真诚，只要一个小小的空间，捧起一本好书就拥有了一分绝美的心境。不论是读历史的厚重

评分☆☆☆☆☆

国标的书看看国标的书看看

评分☆☆☆☆☆

相当不错哦

评分☆☆☆☆☆

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大致翻阅了一下，还不错，毕竟是专门机构编写的，很有指导性。