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作  者:（美）布雷耶 著，宋华琳 译 著作 定  价:28 出 版 社:法律出版社 出版日期:2009年08月01日 装  帧:平装 ISBN:9787503694394     这本书是美国优选法院法官讲述的关于美国政府风险管理的政治和法律叙事，内容是分析承担风险规制的行政机构，如何走出政治和法律困境。风险管理的范围不限于应急管理，它正在引人注目地成为行政法的一个重要领域，它对行政决策体制和行政规制合法性及相关理论，提出了靠前的挑战。作者不是简单地分析规则和演绎理论，而是以大量的实证材料来阐述他的政治和法律主张，所以该书有独特的说服力和可读性。作者是一个贡献良多的杰出美国行政法学专家，同他的其他著作一样，这本论述风险管理的等 ●迈向理性的风险规制——译者的话
●序言
●  问题的体系化
●一、概述
●二、主要的问题
●第二章  成因：恶性循环
●一、公众的认知
●二、国会的行为和应答
●三、技术性规制过程的不确定性
●四、恶性循环
●第三章  因应之道
●  一、并非因应之道
●  二、因应之道的特征
●  三、利用官僚制的美德
●  四、任务的革新
●五、示例
●六、质疑
●七、结论性思考
●索引
●

内容简介

本书所讲述的是联邦政府如何规制含有健康风险的物质。作者们几乎每天都可以从新闻中读到，石棉、苯、二嗯英、二溴乙烷、橙剂、比久（Alar）等化学物质，在威胁着作者们的空气、水和生命。作者们听闻指控与反控：冷漠的产业界与贪婪的法律人都在承受着不必要的损失，将数十亿美元耗费在注定徒劳的、对保证安全的追求之中。如果米尔顿（Milton）健在，他可能将作者们当下的规制体系界定为“浑沌王坐着作裁判，他的判决带来了更多混乱，因为他靠混乱而统治”。
政府应如何应对这样的问题？作者们应当以怎样的规制次序，在多大程度上去对特定物质加以规制？应由谁对此加以决断？应如何决断？作者的角色并非科学家、经济学家、规制者或公众，作者将以一位对政府制度设计感兴趣的法律人的径路，来着手应对这些问题。本书靠前章将是实体性的分析，将利用科学、技术和规制领域的文献，来描述当下规制体系所面临的三个严重问题；第二章则是政治分析，等 （美）布雷耶 著，宋华琳 译 著作 史蒂芬·布雷耶Stephen Breyer1938年一曾任哈佛大学法学院行政法教授，现任美国联邦优选法院大法官，主要著作有《联邦动力委员会和能源规制》（1974）、《规制及其改革》（1983）、《打破恶性循环：政府如何有效规制风险》（1993）、《积极自由：解释我们的民主宪法》（2005）。他在行政法学、规制理论、风险规制、产业规制等领域取得的研究成果，具有理论上的穿透力和对真实世界的解释力，成为靠前学术界广为征引的经典文献。
    靠前章  问题的体系化
    一、概述
    这个世界充满了风险，我们只是规制其中的一部分而非全部风险。我们中的任何人都可能被几乎任何东西所伤害——这包括腐烂的苹果、凹凸不平的人行道、松开的鞋带、溅洒出来的釉汁、不诚实的律师。规制者试图通过让我们免予或削减同特定潜在风险物质（如食品添加剂、危险化学品）乃至有潜在风险的人（如不合格的医生）的接触，来让我们的生活变得更加安全。当规制者所关注的是削减同特定物质的接触时，当风险关乎健康时，当风险相当小或不确定时，规制者通常会使用围绕“核心地带”（heartland）展开的特定规制体系，这其间蕴涵的一些共同特征，构成了许多不同法定项目的基础。
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