編輯推薦

本書入選中宣部、中央電視颱“2013中國好書”（全國25部）、中紀委推薦給乾部讀的56本書之一。中國經濟年度人物終身成就奬獲得者厲以寜教授最近力作，國內首部深度解讀十八屆三中全會後中國經濟改革新一輪戰略和路徑的高水平著作！

改革要深化，發展要再接再厲，改革和發展都不可半途而廢，否則可能前功盡棄。——厲以寜
　　十八屆三中全會之際，厲以寜教授暢談中國即將推進的新一輪改革，《中國經濟雙重轉型之路》是他醞釀已久，在赴中國各地實地深入調研的基礎上親自撰寫而成，是他關於中國經濟現實問題的新代錶作。在這部著作中，他詳細解讀瞭十八屆三中全會的幾乎所有熱點問題，並提齣瞭自己的觀點，對中國未來改革和發展方嚮做齣瞭前瞻性的研究。
　　《中國經濟雙重轉型之路》以科學的經濟學理論為依據，建立在實地考察調研的基礎上，提齣的政策建議符閤中國國情，大大拓寬和深化瞭人們對改革的認識，為十八屆三中全會後中國的改革和發展指明瞭方嚮。
　　

海報：

內容簡介

　　《中國經濟雙重轉型之路》以産權改革為核心，討論瞭土地確權、國有企業的進一步改革、民營企業的産權維護、收入分配製度改革、城鎮化、自主創新、産業升級、社會資本的創造等問題；總結瞭改革開放30多年以來中國由計劃經濟體製轉嚮市場經濟體製，由傳統的農業社會轉嚮工業社會的雙重轉型過程中的經驗，對中國未來的改革和發展作齣瞭前瞻性的分析和研究，並闡明瞭中國的發展經濟學實質上就是從計劃經濟體製嚮市場經濟體製轉型的發展經濟學。

作者簡介

　　厲以寜，江蘇儀徵人，1930年11月生於南京。1955年畢業於北京大學經濟係，留校工作至今。現任北京大學社會科學學部主任、北京大學光華管理學院名譽院長、教授，北京大學管理科學中心主任。齣版的學術著作主要有：《論加爾布雷思的製度經濟學說》、《教育經濟學》、《關於經濟問題的通信》、《消費經濟學》、《簡明西方經濟學》、《體製·目標·人：經濟學麵臨的挑戰》、《經濟體製改革的探索》、《國民經濟管理學》、《非均衡的中國經濟》、《股份製與現代市場經濟》、《經濟學的倫理問題》、《轉型發展理論》、《宏觀經濟學的産生和發展》、《超越市場與超越政府——論道德力量在經濟中的作用》、《資本主義的起源：比較經濟史研究》、《羅馬—拜占庭經濟史》、《論民營經濟》、《希臘古代經濟史》、《二十世紀的英國經濟——“英國病”研究》、《厲以寜經濟史論文選》、《中國經濟往何處去》、《經濟、文化與發展》《厲以寜北京大學演講集》、《厲以寜改革論集》等。

精彩書評

　　國務院總理李剋強在就任團中央書記處書記時，曾在北京大學攻讀經濟學碩士和博士學位，其間，厲以寜正是李剋強的導師。前日公布的《中共中央關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》中關於國有企業改革、城鎮化等內容，與厲以寜此次齣版的書中提齣的觀點有相似之處。
　　——北京青年報

　　（厲以寜）重視實踐和調查研究。書中講述的許多故事、闡述的許多思想，是坐在書齋裏無法"研究"齣來的。提齣瞭許多新思想、新見解。綜覽全書，幾乎每章中都有新思想、新見解，令人耳目一新。文風樸實，可讀性強。閱讀全書，猶如在聽作者講見聞、講故事，在輕鬆有趣的交流中瞭解瞭深刻的經濟學道理。這正應瞭那句老話：深入淺齣是最高境界，隻有深入纔能淺齣。
　　——人民日報

　　著名經濟學傢厲以寜新書《中國經濟雙重轉型之路》就是給建設傢園齣謀劃策的書。厲以寜迴顧和總結瞭我國經濟改革的經驗教訓與成果，以及今後要麵臨的選擇，給齣瞭一個負責的經濟學傢的建設性意見。
　　——京華時報

　　在這樣一個特殊的曆史時刻，厲以寜教授新作的齣版和發錶，正是恰逢其時，為我們最新領會十八屆三中全會文件提供瞭一個很好的讀物。
　　——中國社會科學院研究員 高培勇

　　厲以寜教授的這本著作是以當代世界經濟，尤其是中國經濟和社會發展涉及的重大命題的解釋和解決為齣發點的，通過大量的曆史文獻的考證，解史論今、解西論中，來解釋、解決中國當代的問題。
　　——北京大學教授 黃桂田

　　這本書是厲以寜教授20年以來最全麵、最係統、也是最深刻的，是厲老師所有書當中最深刻的經濟學著作，是厲老師經濟思想一個新的高度。
　　——北京大學教授 平新喬

　　厲以寜教授把現實問題和經濟理論的研究結閤的很緊，兩邊互相藉力，兩邊相得益彰，給我們現代經濟學理論的研究、現代經濟學的教學提供瞭一個很好的楷模。要做到這樣的研究不僅要有很深厚的理論功底，而且要深入實際進行不斷的調查研究，厲教授調查研究的腳步走遍瞭全中國、走遍瞭全世界。
　　——中國人民大學教授 李義平

目錄

導論 中國經濟的雙重轉型
一、中國經濟正在逐步實現雙重轉型
二、繼續以體製轉型帶動發展轉型
三、雙重轉型中的結構調整
四、雙重轉型中，宏觀調控應以微調和預調為主

第一章 産權界定的重要性
第一節 經濟非均衡和市場主體的確定
一、兩類經濟非均衡的提齣
二、産權改革迄今取得的成績
三、有待於繼續推進的産權改革問題
四、中國經濟非均衡的現狀
第二節 土地確權：新一輪農村改革的啓動
一、土地確權的重大意義
二、土地確權，保障農民權益
三、土地確權和土地流轉
四、重新丈量土地後耕地麵積的增加
五、土地確權和農民收入增長
六、進一步展開土地流轉工作時需要研究和解決的
四個問題
第三節 中國股份製改革的迴顧和資本市場的發展
一、中國雙重轉型中最重要的問題是重新構造微觀
經濟基礎
二、股權分置改革：中國股份製的第二次改革
三、民間資本的積極性被調動：資本市場作用的初步顯示
四、中國的技術突破依賴於資本市場作用的進一步發揮
五、中國迫切需要新型企業傢

第二章 國有企業和民營企業的協調發展
第一節 國有資本體製改革
一、國有資本配置體製改革和國有企業管理體製改革
二、國有資本配置體製改革的迫切性
三、國有資本配置體製改革的設想
四、兩個層次的國有資本體製各自的社會責任
五、國有資本體製改革後，國有企業和民營企業有
廣闊的閤作前景
第二節 民營企業的産權保護和體製轉型
一、當前民營企業麵臨的睏難
二、從産權保護方麵來分析民營企業的睏難
三、怎樣化解民營企業麵臨的上述睏難
四、民營企業的體製轉型
五、從小業主意識到現代企業傢理念
第三節 金融改革的深化
一、金融改革的目標
二、關於利率市場化
三、關於“草根金融”的發展
四、大中型股份製商業銀行參與小額貸款業務的經驗

第三章 經濟發展方式的轉變
第一節 論實體經濟的迴歸
一、實體經濟迴歸的含義
二、為什麼資金會退齣實體經濟領域
三、資金從實體經濟領域轉入虛擬經濟領域的嚴重後果
四、迴歸實體經濟的基本對策
第二節 消費需求的創造：擴大內需的核心問題
一、擴大民間消費的迫切性
二、收入分配製度改革和社會保障製度改革對民間消費的影響
三、消費主導型經濟增長不是短期內能實現的，需要一個過渡階段
四、消費品市場的相對穩定性和易變性
五、消費需求是可以被創造齣來的
第三節 從林權製度改革看生態文明建設
一、“遲到的改革”
二、林下經濟的發展
三、林業閤作社的前景
四、國有林場改革的一種探索：“一場兩製”

第四章 宏觀經濟調控
第一節 當前宏觀調控應重在微調
一、宏觀經濟調控的局限性
二、穩中求進和結構調整
三、經濟低碳化同樣需要宏觀調控以微調為主要措施
四、宏觀經濟調控應符閤中國國情
第二節 不同的失業類型和不同的對策
一、雙重轉型期間中國就業問題的特殊性
二、總量失業及其對策
三、結構性失業及其對策
四、個人職業選擇性失業及其對策
五、中國失業問題的長期性
六、關於二元勞工市場
第三節 不同的通貨膨脹類型和不同的對策
一、需求拉動型通貨膨脹及其對策
二、成本推進型通貨膨脹及其對策
三、國際輸入型通貨膨脹及其對策
四、現階段中國的通貨膨脹是綜閤型的，要采取綜閤的對策
五、應對通貨膨脹時需要關注的幾個問題
第四節 關於國傢外匯儲備安全的思考
一、關於外匯儲備下降問題
二、關於外匯儲備貶值問題
三、對於外匯儲備安全的進一步研究

第五章 收入分配製度改革
第一節 城鄉收入差距擴大的原因
一、三種資本概念：物質資本、人力資本和社會資本
二、二次分配的作用
三、能人外遷和弱者沉澱
四、今後誰來種田
第二節 收入分配製度改革應以初次分配改革為重點
一、收入的初次分配應以市場調節為基礎性調節
二、在初次分配改革中需要解決哪些難題
三、初次分配改革的建議
四、一種設想：讓人力資本投入者也能分享利潤
第三節 二次分配改革的要點
一、城鄉社會保障一體化
二、城鄉社會保障一體化過程中要注意到福利剛性的存在
三、二次分配中的稅收調節手段

第六章 城鎮化
第一節 符閤中國國情的城鎮化
一、傳統城市化和符閤中國國情的城鎮化
二、老城區的改造
三、新城區的規劃
四、農村新社區的建設和轉化
五、在城鎮化過程中，持續的公共設施經費主要來自何處
第二節 深入剖析城鎮化過程中的疑難問題
一、關於工業化和城鎮化的相互促進
二、緩解城鎮住房緊張問題的基本途徑
三、再談以增加供給為主的緩解城鎮住房緊張問題的思路
四、城鎮化和減貧脫貧之間的關係
五、戶籍一元化是一個漸進的過程
第三節 關於牧區的城鎮化
一、牧區城鎮化所遇到的睏難
二、沙化牧場牧民遷移的啓示
三、牧區的市場化和社會服務化：牧區城鎮化的兩大參考指標
四、牧區如何增加城鎮人口
第四節 關於林區的城鎮化
一、林區城鎮化和牧區城鎮化的比較
二、林區和牧區現有城鎮的産生、發展過程
三、國有林場今後的城鎮化將以多種方式籌集建設資金
四、集體林權製度改革以後集體林區的城鎮化
五、林區城鎮化將大大促進雙嚮城鄉一體化的實現

第七章 自主創新和産業升級
第一節 創意、創新、創業
一、創意、發明和創新
二、發明、創新、創業都需要有閤適的製度環境
三、中國製造業的産業升級
四、中國製造業的市場前景
五、揚我所長，避我所短，迎接挑戰
第二節 産業轉移和産業升級
一、承接産業轉移是次發達地區發展的契機
二、次發達地區在承接産業轉移方麵的優勢分析
三、次發達地區怎樣為承接産業轉移創造條件
四、承接産業轉移和産業升級
第三節 新優勢和新紅利的創造
一、如何看待原有紅利的消失
二、從舊人口紅利走嚮新人口紅利
三、從舊資源紅利走嚮新資源紅利
四、從舊改革紅利走嚮新改革紅利
五、優勢和紅利都來自創造

第八章 社會資本和企業社會責任
第一節 信譽是最重要的社會資本
一、經濟學中的社會資本概念
二、社會資本和信譽
三、社會底綫：法律底綫和道德底綫
四、社會資本是可以創造的
第二節 企業社會責任和社會資本的延伸
一、對企業社會責任的進一步分析
二、企業盈利目標和企業社會責任的統一
三、從“社會人”的角度看企業的社會責任
四、社會資本的延伸
代結束語 中國道路和發展經濟學的新進展
一、發展經濟學研究不可避免地涉及經濟體製之爭
二、中國的發展經濟學實質上是從計劃經濟體製嚮市場經濟體製轉型的發展經濟學
三、中國道路最重要的經驗在於：隻有不斷地深化改革和擴大開放，讓人民得到實惠，纔能實現雙重轉型
後記

精彩書摘

　　第二節 深入剖析城鎮化過程中的疑難問題
　　二、緩解城鎮住房緊張問題的基本途徑
　　在城鎮化推進過程中，一個棘手的問題是城鎮住房價高和供給不足。這對準備遷入城鎮居住和安傢的農民來說，是最頭痛的問題之一。我們在一些省市調查時，有的進城務工已經好多年的農民反映：他們始終未能在城裏安傢，心神總是不定的，就好像老是漂流在城裏，安不瞭傢，紮不瞭根。他們還說：安傢比就業還重要，打工是就業，自己開個小商店、小作坊、擺個小攤，也算是就業瞭，但有房屋可住（包括買房和租房），即使像過去那樣在棚戶區住下，纔有“在城裏安瞭傢”的感覺。在談到農民工融入城鎮問題時，他們說得更直接：“融入小鎮，不太難，租間房子就算融入瞭，周圍都是熟人。融入城市，太難瞭，靠打工攢錢買房是不夠的；租房難，每月付的租金也高。靠打工的收入，付房租以後，剩不下多少，一傢人還吃不吃飯？”
　　城裏的房子為什麼這麼貴？租金為什麼這麼高？可供購買的住房房價昂貴和租金高，主要原因在於供給不足。房價昂貴同地價昂貴有關。而地方政府采取的土地拍賣方式，則是推動地價上漲過快的源頭。2011—2013年連續三年，在全國政協全體會議期間，我都嚮新聞記者們談到瞭自己對房地産價格大幅度上漲的看法。
　　在2011年的全國政協全體會議上，我對新聞記者們說：應當用政府采購招標的方式來替代土地拍賣的做法。觀點如下：政府撥齣一塊可用於建造住房的土地，如果用拍賣方式競價齣售，由於土地供給有限，報價必然越來越高，所謂“地王”就是這樣齣現的。地方政府可以藉此取得高額地價收入，而房地産開發商之所以不惜以最高報價獲得這塊土地，正因為它可以把地價支齣包含在未來的房價之中，於是房價也必定“水漲船高”，即地價上升推動瞭房價上升。而且地價在房價中所占的比重越來越大。我因此主張土地齣讓改用政府采購的方式，這是指在政府采購機器設備時，政府先公布所要采購的成套機器設備的性能和質量標準，然後讓各個夠資格的廠傢報價，政府在符閤技術條件和質量標準的條件下，可以選擇售價最低的廠傢中標。轉讓土地時，就參照這一辦法，即規定地價，按照住房的規格和質量標準，讓房地産商申報將來齣售的住房每平方米的價格，在同一質量標準之下，將來的住房每平方米售價最低的中標。如果中標者不按時完成住房建設，不符閤技術質量標準，或以高齣投標時的報價售房的，都要受到處罰，如巨額罰款，或撤銷今後的投標資格。這樣，就不會把地價越炒越高瞭。
　　在2012年全國政協全體會議上，我對新聞記者們說：在城市房地産問題上，當前重要的對策不應當是限製需求，而是增加供給，何況剛性需求是客觀存在，這是無法迴避的。比如說，大學畢業生要結婚，沒有住房，行嗎？至少也得租一間吧！農民工要在城裏安傢沒有住房也不行，他們遲早一定會買房或租房，並且買得起房，或者租得起房。我接著說：“限購是錯誤的做法，限售還有一定的作用。”這裏所說的“限購”，是指對購房者加以種種限製；這裏所說的“限售”，就是限製轉賣，是指購房者如果想把房子很快轉賣齣去，要繳稅，而且購入後時間越短，轉賣時稅率越高，以後逐年降低。“限售”可以使囤房牟利者無利可圖，這對投機者是一種限製。所以說，“限售”還有一定的作用。
　　在2013年全國政協全體會議上，在麵對新聞記者們的提問時，我率直地迴答他們。記者問：“怎樣看待今年國務院頒布的‘國五條’？”我笑著說：“讓時間來迴答吧！如果這種硬性強製壓縮需求的做法能把北京的房價壓下去，還要經濟學乾什麼？”還有的記者問：“美國青年人不急於買房，不少人一輩子租房子住，為什麼中國青年人一心想買房子呢？”我說：“國情不同，不能相提並論。”美國的工業化至今已經200多年瞭，農村多餘勞動力已經釋放完瞭。美國農業人口占全國人口百分之幾，務農者在農村有自己的傢庭農場，有自己的住宅，不會進城來打工。中國則不同，城鎮戶籍人口隻占全國人口的30%多一點。隨著工業化和城鎮化的推進，有大量農民及其傢屬準備進城，爭取早日在城鎮安傢。這就是中國的國情。在城市中，購房太貴，租房又難，城市住房必然成為一個難題。這怎麼可以同美國相比？而且，中國人的觀念和美國人不一樣。在中國人看來，自己在城裏有瞭住房，就等於紮下根瞭，房子是自己的財産，租房終究不是長遠之計，所以城裏人韆方百計要買房子，租房子住始終被看作是臨時性的。
　　現在城鎮住房這麼緊張，該怎麼辦？還是那句老話：社會保障性住房由政府承建，由政府提供；高檔住宅、舒適寬敞的住宅，由市場解決。政府做政府該做的事，市場做市場該做的事情。各個階層的住房需求在增加供給的前提下都會得到照顧。人們的“住房問題解決越來越難”的預期得到調整之後，會對住房問題的解決有希望，有信心，社會關於購房貴和租房難的預期也就逐漸趨於穩定。中國遲早會走上“租買並存，先租後買，先小後大”之路。
三、再談以增加供給為主的緩解城鎮住房緊張問題的思路
　　前麵已經分析瞭壓製需求的思路不足以解決城鎮住房緊張問題，而應當采取以增加供給為主的思路。下麵，就這個問題作進一步的分析。
（一）住房建設用地仍有繼續擴大的空間
　　近年來的經驗已經錶明，在城鎮化過程中，距離城市中心區近的農村，可用於住房建設的土地的確已經越來越少，而距離城市中心區較遠處，住房建設用地仍有較大的空間。因此，住房遠郊化已成為不可避免的趨勢。在那些地帶仍有荒地、不宜於種植農作物的低産地和山坡可以利用。通過土地重新丈量和確權工作，可以修改或重新製定城市發展規劃，把一些可以用於建設住房的土地納入住房建設用地，采取土地先定價和先確定未來建設的技術、質量標準的做法，招標開放。同時著手道路規劃和公共交通設施建設，新的樓群將成為未來的新居民區。根據已經結束的土地重新丈量和確權工作試點的經驗，農業用地的實際麵積是增加的。這樣，18億畝耕地的紅綫不至於被突破。
（二）老城區繼續進行改造，棚戶區和大雜院式的舊房屋繼續拆遷，在空地上或置換而來的建設用地上新建適閤人們居住的新居民區
　　對城市中的老城區來說，拆舊房蓋新房是一項長期的工作：一方麵，由於經費緊張，老城區的改造耗資巨大，在經費不足的條件下隻有分期分批進行；另一方麵，由於涉及的居民人數眾多，其中既有城鎮居民，也有農民工及其傢屬，既有已就業的，也有無職業的，此外還有一些孤寡老人、殘疾人、留守兒童等等。拆遷和安置工作很費時，拆遷戶會提齣各種各樣的要求，有的可以滿足，有的無法滿足，所以要做許多細緻的工作，耽誤時間不少。但不管怎樣，這是一項必須進行的工作。
　　從我們調研過的遼寜瀋陽、撫順等城市棚戶區拆遷和改造過程來看，隻要規劃完善，工作細緻、認真，且拆遷後新住宅區使拆遷戶基本滿意，再之在就業問題上能統籌安排，成績就是明顯的。同時，拆遷後的新居民區內容納的人數比過去增多瞭。
（三）對新社區的建設寄予較大的希望
　　新社區建設是現階段中國城鎮化過程中的一項創新。新社區的前身主要是各地的社會主義新農村，它們通過舊房屋的拆遷、置換後蓋成新房屋或翻修一新而成；它們是在園林化、環境治理、公共服務到位、城鄉社會保障一體化之後，改為社區管理而最終形成的。考慮到城鎮化要符閤中國國情，所以新社區被視為中國城鎮化的一個重要組成部分，也是今後吸納眾多農民的“新城鎮”。新社區仍有較大的發展空間。由於新社區內的商業、服務業、有特色的手工業、工藝品製造作坊或工廠日益增多，從而將不斷吸引外地的農民前來，因為這裏的就業機會多，生意興旺，收入也多，外地農民認為在這裏謀生比進城好，所以外地農民願意在這裏安傢，紮下瞭根。
　　在貴州省畢節市所屬的黔西縣、大方縣調研後發現，有些本村的農民住進瞭新屋，原來的舊宅本來是閑著的，現在當作齣租屋， 中國經濟雙重轉型之路 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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