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内容简介

　　《北大光华区域可持续发展丛书：白城可持续发展和加速发展战略研究》是在“白城市可持续发展和加速发展战略研究”课题基础上修改成稿的。早在2007年7月份厉以宁教授到白城考察期间就提出了白城发展的后发优势，白城市委、市政府提出要研究白城的后发优势，为白城的可持续发展和加速发展提供理论指导。

内页插图

目录

第1章 挑战与机遇并存以科学发展观引领经济社会新发展
第2章 明确白城经济发展的指导思想深化产业集群发展战略
第3章 发挥产业集群竞争优势促进白城区域经济跨越式发展
第4章 做强能源产业基地加快“大能源、大园区”建设
第5章 立足粮食生产与加工基地建设发展现代农业产业集群
第6章 依托商品集散地建设打造贸易、物流、聚集高地
第7章 推进生态产业基地建设构建循环经济产业体系
第8章 结论
参考文献
后记

精彩书摘

　　四、加强对企业品牌和产品品牌培育的引导与服务
　　1．白城政府应发挥在区域品牌创建中的引导作用
　　首先重视品牌的创建与管理。白城应对有创牌计划和创牌意向的企业实行跟踪管理，前移服务，以质量品质为切入点，加强企业品牌创立的基础性工作，构筑企业创牌平台，提升企业管理素质和整体形象，提高产品内涵质量和市场覆盖率，使企业创牌的过程成为企业发展壮大、内涵提升的实践进程，从而保证企业能够成功地创建品牌。
　　白城政府要积极鼓励和扶持区域品牌建设中的领头企业。政府对这些领头企业应积极扶持，加快企业品牌建设的步伐，先由省级名牌到国家级名牌再到世界级名牌，然后发挥这些领头企业的带头示范效应，吸引更多企业投身到品牌建设中来，积极引导骨干中小企业发展配套产业，不断提高企业的关联度和产业集聚度。
　　2．充分发挥行业协会的服务作用
　　产业集群形成是市场机制自动发挥作用的结果，是市场经济的产物。因而，在创建基于产业集群的区位品牌的过程中，政府的作用有时是有条件的，而行业协会具有不可替代的作用。白城的行业协会应组织区内企业在产品价格、质量、服务等方面形成自律，避免“劣币驭逐良币”现象的产生。
　　3．发挥企业在区域品牌创建中的主体作用
　　企业自身的产品、品牌形象是区域品牌形象的基础。因此，白城各成员企业必须树立和强化品牌意识、不断提升产品和服务的质量，以区位品牌来规范企业产品的品质标准、采用统一的促销形象策划和公关行动、共建和共享分销渠道网络，以此来建立区位品牌的声誉，形成区位品牌的整体形象，使品牌成为集群与其他区域同类产品竞争的制胜武器和集群的核心竞争力。第9节

　　加大白城现代农业发展的金融支持力度
　　金融是现代经济的核心。发展现代农业、建设社会主义新农村、解决“三农”问题，都离不开强有力的金融支持与保障。然而，当前农村金融体系的缺陷已严重制约了现代农业发展的进程，主要表现在农和金融需求普遍得不到满足与资金加速外流形成了尖锐的矛盾，农户、农村企业和农村公共产品或准公共产品缺乏相应的正规金融支持。很明显，融资渠道不畅、政府的政策性资金扶持不够、农村信贷资金缺乏及其相应的农业保险和担保机制缺失，已成为困扰粮食生产基地和粮食加f工基地建设尤其是现代农业发展的最大难题，严重影响了现代农业产业集群的发展。所以，在商业性金融依据市场原则对粮食生产与加工地区作用机制不足的情况下，白城应加大对现代农业发展的金融支持力度，发挥农业政策性金融职能，扩宽农业产业化的融资渠道，加大对粮食生产与加工产业的信贷投入。这也是市场经济条件下弥补农村金融市场失灵的客观需要。
　　一、白城金融支持现代农业发展所面临的难点和问题
　　1．农村金融体系不完善，降低了现代农业发展的效率
　　首先是支持农村经济发展的金融主体薄弱。白城农村经济发展主要依靠农村信用社支持，导致农村信用社“一社难支三农”，力量相对不足。其次是政策性农村金融机构支农职能发挥不够。最后是农村信贷资金供求出现失衡。
　　2．信贷管理机制不灵活，影响了支持现代农业的效果
　　‘是信贷准人限制过严，资金供求矛盾较为突出。除农户小额信用贷款外，农行、农发行、农村信用社等都对农户和企业设定了过高的信贷准入门槛。二是小额农贷额度偏小。三是农业贷款期限控制过紧。农村信用社发放农业贷款的期限通常在1年以内，而农村特色养殖和经济果业林业开发项目的见效期一般需2～3年，甚至更长，短期的信贷投入难以发挥应有的资金扶持作用。
　　3．金融服务创新不适时，抑制了支持现代农业的潜能
　　一是支农贷款对象范围狭窄。目前，白城农村信用社贷款对象局限于农户和农副产品加工个体户，对农村个人消费信贷、农业产业化及综合开发贷款等涉及很少。二是农村金融市场细分不够。基层农村金融机构对多层次的现代农业金融需求主体很少进行细分，对不同客户往往采取相同的服务和管理策略，忽略了市场及客户的多样性与差异件。
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前言/序言

　　本书是在“白城市可持续发展和加速发展战略研究”课题基础上修改成稿的。早在2007年7月份厉以宁教授到白城考察期间就提出了白城发展的后发优势，白城市委、市政府提出要研究白城的后发优势，为白城的可持续发展和加速发展提供理论指导。此后受白城市委、市政府委托，笔者开始研究白城可持续和加速发展的课题。在厉以宁先生的指导下，在白城市委、市政府及相关部门的大力支持下，课题组经过多次实地研讨和对相关部门逐一进行访谈，形成了初稿。本课题顾问鲍寿柏、刘实先生提出了很多宝贵意见。课题组白智立教授、常志宵教授、吴言林博士后等付出了很多辛劳。中国人民大学公共管理学院严金明教授、北京大学光华管理学院杨东宁教授等校内外专家又多次参与论证。
　　本书的完成过程中得到了白城市市委、市政府的关心和帮助，在此一并表示深深的感谢！同时，也感谢在本书完成过程中白城市及其他相关部门的同志给予的帮助！

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