變革之路：美軍裝備采辦管理重大改革與決策 [The Road of Revolution: Critical Reforms and Decisions on U.S. Defense Acquisition Management] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

趙超陽，謝冰峰，王磊 等 著

圖書標籤:

• 國防采辦
• 軍事裝備
• 美國國防部
• 武器係統
• 改革
• 決策分析
• 管理學
• 軍事戰略
• 國防政策
• 公共管理

齣版社： 國防工業齣版社

ISBN：9787118097535

版次：1

商品編碼：11580986

包裝：平裝

外文名稱：The Road of Revolution: Critical Reforms and Decisions on U.S. Defense Acquisition Management

開本：16開

齣版時間：2014-10-01#

內容簡介

　　美軍世界一流的武器裝備産生於其龐大而復雜的國防采辦係統。《變革之路：美軍裝備采辦管理重大改革與決策》聚焦於關軍裝備采辦管理，從曆史視角介紹瞭采辦管理重大改革與決策問題。共分三部分，第一部分主要介紹美軍裝備采辦管理概要，分為美軍領導管理體製、美軍裝備采辦管理和美軍裝備采辦管理改革，從宏觀視角勾勒美軍裝備采辦管理的體製背景、地位作用、主要構成以及采辦管理改革的總體情況。第二部分主要對需求生成機製、規劃計劃預算係統、項目管理製度、裝備采辦法規、重要采辦管理機構、基於效率與效益的采辦管理等重大改革進行介紹，分彆闡述其産生、發展、變化及現狀。第三部分主要從決策體係、決策過程、影響因素和決策影響四個方麵對裝備采辦管理改革情況進行概括歸納，以把握理解美軍裝備采辦管理的決策規律。

目錄

第一部分 美軍裝備采辦管理概況
第一章 美軍領導管理體製
第一節 美國憲法視角下的美軍領導管理體製
第二節 注重聯閤的美軍作戰指揮體製
第三節 統分結閤的美軍建設管理體製
第二章 美軍裝備采辦管理
第一節 采辦管理事關裝備建設質量效益
第二節 美軍裝備采辦管理體製
第三節 美軍裝備采辦管理係統
第三章 美軍裝備采辦管理改革
第一節 改革求變是美軍發展的常態
第二節 改革貫穿美軍裝備采辦管理過程
第三節 美軍裝備采辦管理改革與決策

第二部分 美軍裝備采辦管理重大改革之源變
第四章 需求生成機製的建立與嬗變
第一節 美軍裝備需求生成管理改革過程
第二節 美軍裝備需求生成機製基本現狀
第三節 美軍武器裝備需求生成機製的新舊對比
第五章 規劃計劃預算係統的引入與演進
第一節 艾森豪威爾政府時期的國防預算製度
第二節 “福特”高管走馬上任國防部長
第三節 依靠專業團隊實施預算製度改革
第四節 強勢推動成效卓著
第五節 規劃計劃預算係統的後續改革和發展
第六章 裝備采辦項目管理製度的形成發展
第一節 項目管理製度在美軍的發展過程
第二節 裝備采辦項目全壽命管理體係
第三節 項目全壽命管理的運行
第七章 裝備采辦法規發展更迭
第一節 國防采辦法規的曆史發展與現狀
第二節 政府主導的聯邦采辦條例製定及其變更
第三節 國防部5000係列采辦文件的調整變化
第八章 重要采辦管理機構設置變遷
第一節 設立國防部加強裝備建設集中統管
第二節 采辦、技術與後勤副部長的曆史
第三節 網絡與信息集成助理國防部長設立和裁撤始末
第四節 主要采辦業務管理部門的變遷
第九章 基於效率與效益的采辦管理改革發展
第一節 商業采辦，提高采辦效率效益的大膽嘗試
第二節 混沌過後，采辦改革再齣發
第三節 金融危機來襲，預算縮減下國防采辦的艱難時日
第四節 開源節流，提高采辦效益的策略方法

第三部分 美軍裝備采辦管理重大改革之決策
第十章 決策體係
第一節 頂層決策層
第二節 國防部決策層
第三節 決策谘詢機構
第十一章 決策過程
第一節 決策問題的提齣——誰來“拋磚”
第二節 決策方案的設計——如何“引玉”
第三節 決策過程中的聽證製度——都來“攻玉”
第四節 決策方案的最終確定——誰來“拍闆”
第十二章 影響因素
第一節 傳統勢力的阻滯
第二節 關鍵人物的推動
第三節 議會政治的左右
第四節 社會媒體的參與
第十三章 決策影響
第一節 對美國發展的強力推動
第二節 在世界範圍的擴散效應

附錄一 美國憲法相關條款軍事內容輯錄
附錄二 國防部長及國防部長辦公廳職能
附錄三 負責采辦、技術與後勤的副國防部長職九
附錄四 美國與國防采辦相關的主要法律簡介
附錄五 曆任美國國防部長
附錄六 曆任負責采辦的國防部副部長
參考文獻

前言/序言

《國防采辦的演進：從戰略需求到實效落地》 在錯綜復雜的全球地緣政治格局中，一個國傢國防力量的基石，除瞭精良的軍事人纔和高昂的士氣，便是其先進且實用的武器裝備。而裝備的誕生與更新，遠非簡單的設計與製造，它是一場涉及戰略規劃、技術創新、資源配置、風險控製以及政策導嚮的係統性工程。本書《國防采辦的演進：從戰略需求到實效落地》正是緻力於剖析這一復雜體係的內在邏輯與發展脈絡，探究如何使龐大而昂貴的國防采辦活動，能夠真正契閤國傢安全需求，並高效地將戰略願景轉化為戰場上的實際戰鬥力。 本書並非著眼於單一國傢或特定時期，而是將視野放諸全球，審視不同曆史時期、不同政治軍事背景下，各國在國防采辦領域所進行的探索、嘗試與改革。我們將深入研究那些塑造瞭現代軍事力量格局的標誌性采辦項目，分析其成功之處與不足，並從中提煉齣可供藉鑒的普適性原則與經驗。 第一部分：國防采辦的戰略根基與需求分析 任何一項成功的采辦，都始於對國傢安全戰略的深刻理解。本部分將首先梳理不同國傢在不同曆史時期所麵臨的安全挑戰，以及這些挑戰如何轉化為具體的軍事需求。我們將考察戰略規劃部門如何將宏觀的國傢安全目標分解為微觀的裝備性能指標，以及需求分析過程中可能存在的偏差與挑戰。 戰略目標與裝備需求： 深入探討國傢安全戰略如何直接影響到對何種類型、何種數量的軍事裝備的需求。例如，在冷戰時期，核威懾戰略的需求就與常規戰爭下的裝備需求截然不同。我們會分析戰略分析師如何預測未來戰場環境，並將其轉化為對技術、性能、數量的明確要求。 需求定義的藝術與科學： 需求定義是采辦過程中至關重要的一環，它直接決定瞭後續研發和生産的方嚮。我們將分析如何避免需求模糊、過度定義或定義不足等問題，探究將模糊的戰略需求轉化為清晰、可測量、可驗證的技術指標的復雜過程。這一過程不僅需要軍事專傢的洞察力，也需要工程師的嚴謹思維。 技術預研與前瞻性規劃： 在快速發展的科技領域，提前布局和技術預研是保持軍事優勢的關鍵。本部分將考察各國如何通過設立專門的科研機構、支持基礎科學研究、進行技術路綫圖規劃等方式，來預判和引導未來軍事技術的發展方嚮，從而為未來的裝備采辦打下堅實基礎。 需求與預算的平衡： 這是一個永恒的難題。國傢資源有限，而軍事需求卻可能無限擴張。我們將分析在需求定義階段，如何就軍事效能、技術可行性與預算約束之間尋求最佳平衡點。這涉及到成本效益分析、生命周期成本評估等重要的經濟學考量。 第二部分：采辦流程的演進與製度設計 國防采辦的流程是一個復雜的鏈條，涉及從概念提齣、立項論證、研發設計、原型製造、試驗驗證、生産製造、裝備列裝，直至退役維護的整個生命周期。本部分將迴顧不同國傢在不同時期對采辦流程進行的優化與改革，並探討與之相適應的製度設計。 傳統采辦模式的優劣： 追溯早期軍事裝備采辦模式，分析其在特定曆史條件下的優勢，例如在技術相對穩定、競爭較少時期所展現齣的效率。同時，也會剖析其在麵對快速技術變革和復雜項目時所暴露齣的弊端，如流程冗長、成本失控、技術更新緩慢等。 競爭性采辦與項目管理： 隨著市場經濟的發展，競爭性采辦逐漸成為主流。本部分將深入研究如何設計有效的競爭機製，鼓勵不同供應商之間進行良性競爭，以降低成本、提高質量和縮短周期。同時，我們將探討現代項目管理方法論在國防采辦中的應用，例如敏捷開發、並行工程等，如何幫助項目團隊更有效地應對復雜性和不確定性。 關鍵采辦環節的製度創新： 立項論證與決策機製： 探討如何建立科學、透明、審慎的立項論證體係，確保隻有最具戰略價值和可行性的項目纔能獲得批準。我們將分析不同國傢在重大裝備項目上的決策機製，例如專傢評審、國會聽證、聯閤委員會等，以及其在權力製衡與效率之間的取捨。 研發與設計優化： 研究如何通過引入開放式創新、公私閤作（PPP）、技術轉移等方式，加速技術研發進程，並確保設計能夠充分考慮可製造性、可維護性及用戶需求。 測試與評估體係： 強調嚴謹、全麵的測試與評估是保障裝備性能和可靠性的關鍵。我們將考察不同層次、不同類型的測試方法，從實驗室模擬到實兵演習，以及如何利用數據分析和仿真技術來優化測試流程。 工業基礎與供應鏈管理： 分析一個強大且有韌性的工業基礎對於國防采辦的重要性。本部分將考察如何通過支持國內産業發展、鼓勵技術創新、建立可靠的供應鏈以及防範地緣政治風險等方式，來保障關鍵軍事技術的自主可控。 采辦法規與政策的演變： 考察不同國傢在國防采辦領域的法律法規框架，以及這些法規如何隨著時代發展、技術進步和戰略需求的變化而不斷調整。我們將分析這些政策如何影響到供應商的行為、閤同的簽署以及最終的裝備交付。 第三部分：挑戰、風險與未來趨勢 國防采辦是一個充滿挑戰的領域，技術風險、成本風險、管理風險、地緣政治風險等交織在一起，對決策者和執行者提齣瞭極高的要求。本部分將聚焦於采辦過程中普遍存在的挑戰，並展望未來的發展趨勢。 技術復雜性與顛覆性創新： 探討現代軍事裝備日益增長的技術復雜性，以及如何應對顛覆性技術的齣現。例如，人工智能、量子計算、先進材料等新興技術對傳統采辦模式帶來的衝擊，以及如何調整采辦策略以擁抱創新。 成本超支與預算控製： 成本超支是國防采辦中長期存在的頑疾。本部分將分析導緻成本超支的深層原因，如技術難題、需求變更、管理不善、閤同漏洞等，並探討有效的預算控製和成本審計機製。 項目延期與交付風險： 裝備的交付延期不僅會影響到軍事 preparedness，還會進一步推高成本。我們將分析導緻項目延期的常見因素，並研究如何通過更精細的項目管理、風險預警機製來規避這些風險。 地緣政治因素對采辦的影響： 在全球化的今天，地緣政治的波動對國防采辦産生瞭深刻影響。我們將考察國際貿易政策、技術封鎖、聯盟關係等如何影響裝備的研發、生産和齣口，以及如何構建更具韌性的國際閤作與自主可控能力。 數字化轉型與智能化采辦： 隨著信息技術的飛速發展，國防采辦正迎來數字化和智能化的浪潮。本部分將探討如何利用大數據、人工智能、區塊鏈等技術來優化采辦流程，提高決策的精準度和效率，例如通過智能閤同管理、預測性維護、虛擬仿真訓練等。 人員素質與能力建設： 采辦的成功離不開高素質的人纔隊伍。我們將關注如何吸引、培養和留住具備專業知識、管理能力和戰略眼光的采辦人纔，以及如何建立持續的學習和培訓體係，以應對日益復雜的采辦環境。 透明度與問責製： 國防采辦的巨額投入要求高度的透明度和嚴格的問責製。本部分將探討如何通過公開信息、引入獨立監督、加強審計等方式，來提高采辦過程的透明度，並確保決策者和執行者能夠對結果負責。 《國防采辦的演進：從戰略需求到實效落地》旨在為政策製定者、軍事指揮官、采辦官員、科研人員以及所有關心國傢安全和國防建設的讀者，提供一個全麵、深入且具有前瞻性的視角。通過對曆史經驗的深刻反思，對當前挑戰的精準剖析，以及對未來趨勢的審慎展望，本書期望能夠為各國在不斷變化的國際安全環境中，構建更高效、更具戰略價值的國防采辦體係，從而確保國傢安全基石的穩固與強大。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名，尤其是“變革之路”和“重大改革”，立刻抓住瞭我的眼球。裝備采辦，這個詞本身就承載著國傢力量的轉移和科技創新的脈搏。我想象著，這本書可能會深入剖析美軍在不同曆史時期，為瞭應對愈發復雜多變的全球安全環境，所進行的一係列標誌性的采辦體係改革。這些改革，或許是響應瞭技術突破的號召，比如從蒸汽時代邁嚮信息時代，又或是為瞭應對新型作戰需求的齣現，例如對信息戰、網絡戰能力的渴求。書中關於“決策”的部分，更是讓我充滿期待。我渴望瞭解，在那些關鍵的曆史節點，究竟是怎樣的考量促使美軍做齣瞭某些具有裏程碑意義的采辦決策？是軍事戰略的調整？是技術路綫的權衡？還是政治和經濟因素的博弈？我希望能看到書中通過具體的案例，比如某個大型軍工項目的立項、審批、執行和最終的成果，來展現采辦管理中的挑戰與智慧。我期待能夠在這本書中，不僅僅是看到改革的“結果”，更能探究其“過程”，以及在這過程中，那些決策者如何平衡創新、成本、效率和國傢安全之間的微妙關係，從而真正理解美軍為何能夠持續保持其在軍事技術領域的領先地位。

評分☆☆☆☆☆

《變革之路》這個書名，讓我聯想到的是一次又一次的突破與飛躍。裝備采辦，這個聽起來有些枯燥的專業術語，實則是一場充滿智慧與博弈的“軍備競賽”的幕後推手。我一直認為，一個國傢的國防實力，不僅體現在前綫的士兵和武器，更在於其後方是否有一個能夠持續不斷地為前綫輸送最先進、最適閤武器裝備的強大引擎。美軍的采辦係統，經曆瞭漫長的曆史，一定積纍瞭無數的經驗教訓。本書提及的“重大改革”，我期待能看到其背後的故事，比如，在某個時期，是否曾因為采辦效率低下、成本失控而導緻項目延誤甚至失敗？這些失敗是如何被總結並轉化為改革的動力的？書中是否會具體分析諸如“國防生産法案”的修訂、特種采辦機構的設立、還是引入私人企業參與等關鍵措施？而“決策”，則更是讓人浮想聯翩。在冷戰時期，麵對蘇聯的強大挑戰，美軍是如何做齣那些決定性的采辦選擇？在後冷戰時代，又如何適應新的安全威脅，比如非對稱戰爭、反恐戰爭，以及如今的大國競爭？書中是否會揭示那些在關鍵時刻，由政治傢、軍事將領、技術專傢共同做齣的，影響深遠的戰略采辦決策？例如，某個新武器係統的立項、某個過時裝備的淘汰、或是某個創新技術的推廣，這些背後必然有著錯綜復雜的故事。

評分☆☆☆☆☆

《變革之路：美軍裝備采辦管理重大改革與決策》這個書名，讓我聯想到的是一場綿延不斷的“進化”過程。裝備采辦，顧名思義，就是軍隊獲取武器裝備的途徑，但其背後卻牽扯到國傢戰略、科技創新、工業基礎、經濟實力、乃至政治博弈等方方麵麵。我特彆關注的是書中提到的“重大改革”。這四個字暗示瞭，並非隻是微小的調整，而是可能觸及瞭采辦體係的核心，比如采辦流程的根本性重塑、組織架構的顛覆性調整、或是技術采辦模式的革命性轉變。我想瞭解，這些改革的背景是什麼？是齣於效率低下的反思？是應對新技術浪潮的必然？還是因為戰爭形態的變化？書中對“決策”的強調，更是讓我對接下來的內容充滿好奇。我期待能看到，那些影響深遠的采辦決策是如何産生的？是經過周密的論證、激烈的討論，還是在某種危機感驅動下迅速拍闆？書中是否會剖析不同決策者（例如國防部長、參謀長聯席會議主席、國會議員、以及主要國防承包商的CEO）的視角和利益，以及他們是如何在復雜的博弈中達成共識，或者如何做齣艱難的取捨？我渴望能在這本書中，看到一個生動而深刻的案例分析，去理解美軍裝備采辦管理的“過去進行時”與“未來時”。

評分☆☆☆☆☆

我之所以對《變革之路：美軍裝備采辦管理重大改革與決策》這本書感到好奇，很大程度上源於我對現代戰爭形態演進以及背後技術支撐的深切關注。裝備采辦，絕非簡單的“買東西”，而是一個集戰略規劃、技術研發、工程製造、成本控製、法律法規、組織協調於一體的龐大係統工程。書名中的“重大改革”，讓我預感這本書將不僅僅是羅列一些采辦流程的更新，而是會深入探討那些觸及體製機製、價值觀、甚至權力分配的深層變革。例如，是否涉及瞭從“瀑布式”開發到“敏捷式”采辦的轉變？是否涵蓋瞭如何在新技術快速迭代的背景下，平衡創新與風險？書中對“決策”的強調，也讓我對那些影響曆史進程的關鍵時刻充滿瞭期待。我想瞭解，在麵對技術選擇的十字路口，比如是否要投入巨資研發某個全新一代的戰鬥機，或是某個導彈防禦係統，這些決策是如何在軍方、國會、工業界之間權衡取捨的？是否有案例能夠揭示，決策者是如何在信息不對稱、利益衝突、以及不確定性極高的環境下，做齣最終判斷的？我期望這本書能夠為我提供一個更加宏觀和深入的視角，去理解美軍裝備采辦的“動”與“靜”，以及這些“動”與“靜”背後所蘊含的智慧與挑戰。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名《變革之路：美軍裝備采辦管理重大改革與決策》本身就勾起瞭我極大的興趣。作為一名長期關注軍事科技發展和國際安全動態的觀察者，我一直認為，支撐一支強大軍隊的核心不僅僅是其先進的武器裝備，更是高效、透明且富有遠見的裝備采辦體係。美軍作為全球領先的軍事力量，其采辦係統無疑是世界各國防務部門研究的典範，也時常麵臨著巨大的挑戰和變革的壓力。這本書的齣現，恰恰填補瞭我對這一關鍵領域深入瞭解的空白。我特彆好奇，在過去幾十年裏，美軍的采辦體係經曆瞭哪些“重大改革”？這些改革的驅動力是什麼？是技術的飛速發展？是戰爭形態的演變？還是國內外政治經濟環境的變化？書中是否會深入剖析這些改革的具體內容，例如組織結構的調整、流程的優化、技術的應用（如數字化轉型、大數據分析等），以及在新興領域（如網絡安全、人工智能、高超聲速武器等）的采辦策略？此外，“重大決策”這個詞也暗示著書中可能涵蓋瞭一些關鍵的曆史性節點，那些在關鍵時刻改變美軍裝備發展方嚮的決策是如何做齣的？參與決策的關鍵人物又是誰？他們的考量和博弈是什麼？我相信，通過閱讀這本書，我能夠更清晰地理解美軍裝備采辦的內在邏輯，以及這些決策對全球軍事格局可能産生的深遠影響。

評分☆☆☆☆☆

送貨速度尚可，但書太髒瞭！簡直是垃圾箱裏撿來！！！

評分☆☆☆☆☆

qeriopiteeyopteeyppuwtooequ

評分☆☆☆☆☆

好好.....................

評分☆☆☆☆☆

這本書不錯！值得一讀~~~~

評分☆☆☆☆☆

好好.....................

評分☆☆☆☆☆

還不錯，看看再說吧，質量不錯

評分☆☆☆☆☆

這本書不錯！值得一讀~~~~

評分☆☆☆☆☆

好好.....................

評分☆☆☆☆☆

還沒細看，不過附錄對於我有不少參考