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內容簡介

　　《中國當代法學傢文庫·陳衛東法學研究係列·轉型與變革：中國檢察的理論與實踐》則是從檢察權的角度齣發，以檢察機關的訴訟職能、檢察機關的監督職能等職能分離為原則，並以創新檢察機關的工作機製為切入點，對我國司法實踐中公檢法“三機關”的關係予以理順，對檢察機關的地位予以明確。並且從比較法的視角齣發，對檢察製度進行瞭細緻梳理，在某種程度上為我國的檢察改革提供瞭藉鑒、指明瞭方嚮。

作者簡介

　　陳衛東，中國人民大學教授，博士生導師。男，1960年7月生，山東蓬萊人，法學博士。1979年考入中國政法大學法律係，1983年畢業，獲法學學士學位，同年考入中國人民大學法律係攻讀訴訟法學研究生，1986年畢業，獲法學碩士學位，並留校任教，之後攻讀並獲得法學博士學位。曆任助教、講師、副教授，1997年晉升為教授。

目錄

第一章 檢察基礎理論
第一節 檢察權問題研究
一、爭鳴：檢察權的性質
二、辯點：檢察機關的職能
三、釋疑：檢察權的內容
四、建議：檢察權的未來
第二節 檢察製度起源的理論基礎和價值趨嚮
一、檢察製度産生和發展的政治動因在於權力的製衡
二、檢察製度産生和發展的製度基礎是訴訟模式的演進
三、檢察製度的産生和發展的價值基礎是國傢追訴主義的孕育和
發展
第三節 檢察官角色之辯
一、組織法上檢察官身份定位和辦案機製睏境
二、訴訟法上檢察官角色扮演和職權行使睏境
三、檢察官的訴訟理念與活動原則
四、訴訟監督：檢察官的監督與製衡最佳模式

第二章 比較法視野中的檢察製度
第一節 檢察製度的西方源流
一、大陸法係檢察製度的起源
二、英美法係檢察製度的起源
三、兩大法係檢察製度起源之評析
第二節 社會主義檢察製度的濫觴
一、蘇聯檢察製度的起源
二、蘇聯檢察製度起源之評析
第三節 中國檢察製度的成長路徑
一、中國檢察製度的産生和發展
二、對中國檢察製度起源之評析

第三章 檢察訴訟職能論
第一節 自偵權的解析與構建
一、檢察機關行使職務犯罪偵查權的閤理性
二、職務犯罪偵查體製的完善
三、職務犯罪偵查體製的監督
四、檢察機關自偵權的新發展：技術偵查權的賦權與限權
第二節 羈押權的閤理配置與批捕權改革
一、法治國傢（地區）羈押權的司法抑製模式
二、我國羈押權控製的主要特徵
三、羈押權閤理配置視角下我國逮捕製度改革
第三節 公訴權的理論與實踐
一、公訴的價值與衡平
二、公訴人的訴訟地位探析
三、二審程序中的檢察機關
四、死刑復核程序中的檢察機關
第四節 公訴權運行論
一、我國公訴方式的改革及其矯正
二、不起訴製度研究
三、簡易程序下的檢察機關及其應對
四、刑事特彆程序中檢察權的挑戰與應對
第五節提起公訴的證據標準與舉證責任
一、提起公訴案件的證據標準
二、新刑事訴訟法下檢察機關的舉證責任分擔

第四章 檢察監督職能論
第一節 偵查監督評析
一、偵查監督：理論與實踐的考察
二、司法控製：來自域外的經驗
三、司法控製：程序與正義
四、中國的未來：由偵查監督走嚮司法控製
第二節 審判監督探微
一、審判監督的“中國經驗”
二、審判監督的製度睏境
三、審判監督的比較考察　
四、審判監督的中國未來
第三節 監所監督的新探索
一、羈押場所巡視製度的初步嘗試
二、構建中國式在押人員投訴處理機製
第四節 司法救濟：檢察職能的新發展趨勢
一、檢察機關司法救濟職能的確立背景
二、檢察機關司法救濟職能的內涵
三、檢察機關司法救濟職能的特徵
四、檢察機關司法救濟職能的完善路徑

第五章 檢察機關的工作機製
第一節 偵檢一體化研究
一、偵檢關係的模式
二、偵檢關係的反思
三、偵檢關係的重置
第二節 檢察一體與檢察官獨立之分野
一、問題的提齣
二、他山之石
三、法理闡釋
四、檢察官內部獨立的界限
第三節 檢察工作一體化及其保障與規範
一、檢察工作一體化的理論基礎
二、檢察工作一體化的保障
三、檢察工作一體化的規範
第四節 檢察委員會製度運行機製研究
一、檢察委員會的定位
二、我國檢察委員會製度運行中存在的問題探析
三、對檢察委員會改革與完善的幾點建議
第五節 人民檢察院適用非法證據排除規則運行機製研究
一、人民檢察院適用非法證據排除規則之挑戰
二、《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》中的排除規則與程序
構建
三、日臻完善的非法證據排除規則與人民檢察院的應對之策
第六節 檢察機關舉報機製研究
一、舉報的性質及其在檢察機關工作中的定位
二、檢察機關舉報工作的現實睏境
三、檢察機關舉報工作睏境的成因分析
四、對檢察機關舉報工作的幾點建議
五、展望

第六章 司法改革背景下的檢察改革
第一節 司法改革背景下檢察改革的基本路徑
一、獨立行使檢察權：一個老生常談而又曆久彌新的話題
二、檢察權行使的製約機製：一種常被忽視卻行之有效的製衡
手段
三、主辦檢察官：一項理順檢察內部關係保證檢察官獨立的舉措
四、檢察職能分立：一種順應檢察規律認識檢察權的全新視角
五、檢察職能司法化：一項需要正確認識全麵落實的全新職能
六、職務犯罪案件偵查一體化：一條法繞開的必經之路
第二節 中國檢察製度改革的實踐範本
一、改革背景
二、理論依據
三、改革實踐
四、不足之處
五、完善建議
第三節 變革中的人民監督員製度
一、人民監督員製度的中國實踐
二、人民監督員製度的“緻命”缺陷
三、人民監督員製度的改造方嚮

精彩書摘

　　我國的檢察機關從20世紀50年代建立，經曆瞭“文化大革命”中的解散以及20世紀70年代末的重建，從重建到現在又經曆瞭三十多年的實踐。應該說，檢察機關在我國的刑事法治建設中發揮瞭重要作用。隨著法治建設的不斷推進，人們認識的不斷深入，檢察機關在整個司法體製中的地位、作用也日益引起人們的思考與研究。隨著2012年《刑事訴訟法》的修改，以及黨的十八大以來開啓的新一輪司法改革的推進，對於這一問題更應當給予充分的關注。　　2012年《刑事訴訟法》的修改對檢察機關的影響非常大，這是由檢察機關的職能和地位所決定的。從刑事訴訟法的內容看，立案、偵查、起訴、審判一直到執行程序都與檢察機關的工作息息相關。如何發揮檢察機關在刑事訴訟中的作用，落實刑事訴訟法的規定是檢察機關今後在執法工作中應當麵對的重大課題。新一輪司法改革則為檢察改革指明瞭發展方嚮，我國檢察製度迎來瞭新的發展契機。　　2012年，黨的十八大報告提齣要“進一步深化司法體製改革，堅持和完善中國特色社會主義司法製度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。2013年，黨的十八屆三中全會通過瞭《中共中央關於全麵深化改革若乾問題的決定》，提齣要“推進法治中國建設”，“確保依法獨立公正行使審判權檢察權。　　改革司法管理體製，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄製度，保證國傢法律統一正確實施”。2014年，黨的十八屆四中全會通過瞭《中共中央關於全麵推進依法治國若乾重大問題的決定》，提齣要“完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的製度”，“優化司法職權配置”，“推進嚴格司法”，“保障人民群眾參與司法”，“加強人權司法保障”，“加強對司法活動的監督”等重大改革任務。因此，在全麵深化改革的背景下，亟須我們厘清檢察機關、檢察權、檢察製度、檢察機製等各方麵的基本認識，為檢察改革提供智識上的支持。檢察機關是憲法所確立的國傢的法律監督機關。但對檢察機關定位的爭論從來都沒有停止過，人們的認識也沒有統一過。學術界的質疑主要在於：檢察機關到底是法律監督機關，還是國傢的追訴機關？如果說是法律監督機關，如何更好地從科學上、理論上、邏輯上去論證？從職責與權力定位相統一的視角來看，如果檢察機關是法律監督機關，其所有的行為、所有的職能都應當視為一種監督。如果這樣理解，那麼，為什麼檢察院的偵查是一種監督，公安機關的偵查就不是監督？如果檢察院的起訴是一種監督，那麼如何更好地從訴訟的內在規律、自身的特性齣發來解釋它？因為不管公訴、自訴，本身都是一種起訴，發起人都處於原告的地位，隻不過檢察機關是代錶國傢發起訴訟。　　如果說發起訴訟行為本身是一種監督，那麼自訴為什麼不是？檢察機關批準逮捕是否是一種監督？我們知道，批捕權在許多國傢並不是由檢察院行使，而是由法官行使的，我們也沒有見到監督的提法。此外，從訴訟的角度還要迴答，檢察院擔負著起訴職能，如何更好地平衡控辯雙方的地位，使其在訴訟中處於平等對抗的狀態；如何協調檢察院與法院的關係，因為如果是監督的關係，中立的法院也將在檢察院的監督之下，這樣如何使法院保持中立、客觀，實現司法公正？這些都是需要我們迴答的問題。當然，這些都是應然層麵的思考。這些應然層麵的思考提供瞭促進檢察製度完善的不竭動力。從實然層麵來看，實際上，在訴訟中也不是不可以有監督。　　監督有許多方麵，有群眾的監督、輿論的監督，還有人大的監督。如果能把群眾監督、輿論監督以及人大監督更好地運用起來，也能發揮好的作用。從國外來看，刑事訴訟中的監督並不是通過設立一個專門的機關來行使，而是通過製度設計使權力形成製衡，通過權力製衡實現監督，這是國外的一個成功經驗。　　如果我們能夠在製度上使偵查權、檢察權、審判權形成有機製衡，沒有監督或許也不會齣現大的問題。當然這是一種理想狀態。就我國的現實情況而言，我們不是不可以設立專門的監督機關，這個任務也不是不可以交給檢察院，問題是要使檢察機關在執行控訴或追訴職能的同時，和刑事監督職能分離。如果檢察官在實施具體的訴訟職能，如偵查、起訴，同時又履行監督職能，人們就會以訴訟不平衡、不對等為依據來提齣質疑，而且，監督者又應當由誰來監督呢？如果把訴訟職能與監督職能分離，辦案者專門辦案，監督者專司監督（同時也監督檢察機關內部），也就是說，檢察機關內部可以一分為二，一部分辦案，另一部分專司監督，不執行任何訴訟職能，不能讓承擔具體訴訟職能的人一邊辦案，一邊監督，這樣，衝突是否會得到解決呢？當然，這還有待進一步探討。　　……

前言/序言

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