行政法與行政訴訟法(第六版) [Administrative Law and Administrative Procedure Law] pdf epub mobi txt 電子書 下載
內容簡介
《行政法與行政訴訟法(第六版)》劃分為四編十二章,既概括瞭行政法與行政訴訟法的主要製度,又使章節結構更為簡 潔緊湊。《行政法與行政訴訟法(第六版)》以行政主體擁有和行使行政職權的過程為主綫展開研究,既介紹行政法與行政訴訟法的一般原理和基本知識,又突齣研究重點,努力吸收新的研究成果。
作者簡介
張正釗,中國人民大學法學院榮休教授。主要著作:《行政法與行政訴訟法》(主編),《國傢賠償製度研究》(主編),《比較行政法》(主編),《部門行政法研究》(主編)。
鬍錦光,法學博士,中國人民大學教授,博士生導師,法學院副院長,公共政策研究院副院長,國傢重點學科中國人民大學憲政與行政法治研究中心主任,中國人民大學憲政與行政法治研究中心中國憲法研究所所長。
目錄
第一編 行政法概述
第一章 行政法的概念
第一節 行政與行政法
第二節 行政法的淵源與分類
第三節 行政法的地位及作用
第四節 行政法的基本原則
第五節 行政法律關係
第二章 行政主體
第一節 行政主體的含義與類型
第二節 行政主體的資格、地位與職務關係
第三節 行政主體與相關組織或個人的聯係和區彆
第三章 行政職權
第一節 行政職權的含義、特徵與類型
第二節 行政職權的設定與授予
第三節 行政職權的分配、委托和行政協助
第四節 行政職權與行政職責、行政權限
第二編 行政行為與行政程序
第四章 行政行為
第一節 行政行為概述
第二節 抽象行政行為
第三節 具體行政行為
第五章 行政程序
第一節 行政程序概述
第二節 行政程序基本原則
第三節 行政程序基本製度
第三編 行政救濟
第六章 行政賠償
第一節 行政賠償概述
第二節 行政賠償的歸責原則
第三節 行政賠償的範圍
第四節 行政賠償請求人與行政賠償義務機關
第五節 行政賠償的程序
第六節 行政賠償的方式和計算標準
第七節 行政追償
第七章 行政補償
第一節 行政補償概述
第二節 行政補償責任的構成條件
第三節 行政補償的範圍與方式
第四節 行政補償的標準與程序
第八章 行政復議
第一節 行政復議概述
第二節 行政復議的原則與作用
第三節 行政復議參加人
第四節 行政復議的範圍
第五節 行政復議管轄與復議機關
第六節 行政復議的程序
第四編 行政訴訟
第九章 行政訴訟概述
第一節 行政訴訟的概念與構成要件
第二節 行政訴訟法的概念與功能
第三節 行政訴訟的基本原則
第十章 行政訴訟的受案範圍與管轄
第一節 行政訴訟的受案範圍
第二節 行政訴訟管轄
第十一章 行政訴訟參加人
第一節 行政訴訟參加人概述
第二節 行政訴訟原告、被告和共同訴訟人
第三節 行政訴訟第三人和訴訟代理人
第十二章 行政訴訟程序、證據、法律適用及涉外行政訴訟
第一節 行政訴訟程序
第二節 行政訴訟證據
第三節 行政訴訟的法律適用
第四節 涉外行政訴訟
備章司法考試真題答案與解析
精彩書摘
《行政法與行政訴訟法(第六版)》:
(二)行政權限的類型
按照不同的標準可以對行政權限進行不同的類型劃分,常見的行政權限類型主要有以下幾種:
1.縱嚮權限和橫嚮權限
這是根據一定範圍內行政主體之間有無上下級隸屬關係而對行政權限所作的一種劃分,凡有上下級隸屬關係的行政主體之間的職權範圍劃分就是縱嚮權限,凡無上下級隸屬關係的行政主體之間的職權範圍劃分就是橫嚮權限。
縱嚮權限劃分的目的在於分清中央與地方、上級與下級行政主體之間的行政職權行使範圍,使具有上下級隸屬關係的各行政主體之間分工明確、責任清晰。如此既能夠保證在中央和上級行政主體的統一領導下協調地完成行政管理任務,實現行政管理總體曰標;義能夠保證地方和下級行政主體充分發揮其積極性、主動性,完成其各自的行政管理任務;還能夠保證各行政主體各行其權、各司其職,避免以上代下或以下代上的職權行使混亂現象發生。
橫嚮權限劃分的目的在於分清互不相屬的行政主體之間的行政職權行使範圍,使沒有上下級隸屬關係的各行政主體能夠各守其土、各管其事,在法律賦予自己的職權範圍內,分頭完成各自的行政管理任務,避免各行政主體因分工不明在地域或事務管轄範圍上發生不必要的糾紛。
2.地域權限和公務權限
這是根據行政主體行政職權的確定方式而對行政權限進行的一種劃分。凡是以行政主體的管轄地域來確定的行政職權行使範圍就是地域權限,凡是以行政主體管轄的事務來確定的行政職權行使範圍就是公務權限。
地域權限劃分的目的是分清不同的行政主體行使行政職權的行政區域界限,使各行政主體能各守其土,不跨行政管界越權行使行政職權,以維護行政區域劃分的嚴肅性和特定行政機關在某行政區域的權威性,保證行政職權行使的有序性。公務權限劃分的目的在於分清不同的行政主體行使行政職權的事務界限,使各行政主體能各管其事,不跨事務分T界限管不該管的事務,從而維護行政主體之間職能分工和層級分工的權威性和有序性。
有的學者認為,地域權限和公務權限的劃分隻適用於無隸屬關係的行政主體之間的行政權限。①我們認為,無論是有隸屬關係的行政主體之間的還是無隸屬關係的行政主體之間的行政職權劃分,實際上都可以包括地域權限和公務權限,但二者在內容上存在著差彆:
(1)有隸屬關係的行政主體之間的地域權限劃分,以中央或上級行政主體的管轄地域涵蓋地方或下級行政主體的管轄地域為特點;而沒有隸屬關係的行政主體之間的地域權限劃分,則以各行政主體的管轄地域沒有涵蓋關係為特點。
(2)有隸屬關係的行政主體之間的公務權限劃分,通常以公務事務的重要性、影響力或有無涉外因素等為標準進行劃分;而沒有隸屬關係的行政主體之間的公務權限通常以公務事務的種類為標準進行劃分。
……
前言/序言
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