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內容簡介

　　《國際應對人口老齡化戰略研究》從國際的視角，在分析人口老齡化對經濟、社會等影響的基礎上，介紹瞭全球主要國傢、國際組織在應對人口老齡化方麵采取的對策與行動，分析這些對策的特點、成功的經驗、失敗的教訓，並就我國現在在應對人口老齡化方麵的各項能力進行瞭分析，為我國製定國傢戰略提齣瞭自己的建議。

目錄

總論
第一章 全球老齡化視野中的中國未來：形勢嚴峻
一 、21世紀中葉，中國人口老齡化程度將逼近發達國傢的水平
二 、人口老齡化危及經濟崛起，中國可能會陷入老齡危機
三 、未來中國，可能會處於不利的國際競爭環境中
第二章 前車之鑒：國際社會麵臨的人口老齡化主要挑戰與應對戰略
一 、人口老齡化過程中已齣現的主要挑戰
二 、應對人口老齡化挑戰的戰略
第三章 後事之師：中國應對人口老齡化的戰略選擇
一 、對現有“計劃生育”政策調整力度再審視
二 、提高勞動參與率，逐步延長退休年齡
三 、倡導健康老齡化，確立積極人口老齡化戰略為國策
四 、重視國傢老齡戰略執行能力建設，完備老齡組織機構

第一篇 世界人口老齡化對經濟與社會的影響
第一章 人口老齡化對經濟增長的影響
一 、人口老齡化對經濟增長影響的一般分析
二 、人口老齡化對勞動力供給影響的深入分析
三 、人口老齡化對資本形成影響的深入分析
四 、人口老齡化對全要素生産力影響的深入分析
第二章 人口老齡化對養老保障製度的影響
一 、人口老齡化對養老金製度的經濟影響
二 、人口老齡化對養老金製度的政治影響
三 、人口老齡化條件下養老金製度改革實踐
第三章 人口老齡化對醫療衛生和長期照護製度的影響
一 、人口老齡化對醫療衛生製度的影響
二 、人口老齡化對長期照護製度的影響

第二篇 歐洲國傢應對人口老齡化戰略研究
第一章 歐洲國傢人口老齡化狀況與影響
一 、歐洲國傢製訂應對人口老齡化戰略的人口結構背景分析
二 、人口老齡化對歐洲國傢産生的主要影響
三 、歐洲國傢未來人口老齡化的相關支齣
第二章 歐洲國傢應對人口老齡化的戰略與啓示
一 、歐洲國傢應對人口老齡化戰略的形成
二 、歐洲國傢應對人口老齡化的戰略重點
三 、部分歐洲國傢所麵臨的人口老齡化挑戰及其改革機遇
四 、歐洲國傢人口老齡化重點應對戰略的經驗和啓示

第三篇 俄羅斯應對人口老齡化戰略研究
第一章 老年人口與老齡化
一 、人口持續減少
二 、低生育率和高死亡率
第二章 俄羅斯人口政策
一 、降低死亡率
二 、提高齣生率
三 、移民政策
第三章 老年人保障
一 、養老金製度
二 、醫療保險製度
三 、對老戰士的保障
第四章 政策成果與問題
……

第四篇 日本應對人口老齡化戰略研究
第五篇 韓國應對人口老齡化戰略研究
第六篇 新加坡應對人口老齡化戰略研究
第七篇 印度應對人口老齡化戰略研究
第八篇 澳大利亞應對人口老齡化戰略研究
第九篇 新西蘭應對人口老齡化戰略研究
第十篇 拉丁美洲和加勒比地區國傢應對人口老齡化戰略研究
第十一篇 非洲國傢應對人口老齡化戰略研究
第十二篇 美國應對人口老齡化戰略研究
第十三篇 加拿大應對人口老齡化戰略研究
第十四篇 國際組織應對人口老齡化戰略研究
第十五篇 中國應對人口老齡化挑戰的能力體係分析

精彩書摘

　　《國際應對人口老齡化戰略研究》：
　　老年收入型福利項目主要包括：①老年福利金。從目前各地的實踐看，老年福利金並非普惠性收入補貼計劃，而是針對無養老保險的老年人群的一種保障計劃，其作用在於保障這類群體的基本生活，但是由於保障水平高於社會救助水平，因而是一種老年福利計劃。如北京市2007年頒布《北京市城鄉無社會保障老年居民養老保障辦法》，保障對象為60歲以上且無社會保險的老年人。2011年1月1日，城鄉居民養老金提高到每人每月230元。②高齡津貼。高齡津貼是為瞭解決高齡老人基本生活問題，提高高齡老人生活質量的一種福利計劃。目前全國全麵建立高齡津（補）貼製度的已有14個省份，800萬高齡老人受惠。在建立之初，各地高齡津貼的領取年齡沒有統一，部分地區高達100歲方可領取，極大地限製瞭受助人數。民政部曾下發過《民政部關於建立高齡津、補貼製度先行地區的通報》，指導各地高齡津貼製度的建立，但是從各地的實踐看，享受範圍、發放標準、資金籌集等核心內容還未統一規範。③稅收減免。香港在《2005年收入（免稅額）條例草案》提齣兩項有關薪俸稅及個人利息收入課稅的稅收減免建議。根據該草案，撫養子女、贍養老人的香港納稅人，減稅額度將進一步增加。供養55-59歲父母或祖父母的納稅人，將獲得新的免稅及額外免稅額。其中，供養父母或祖父母的納稅人，可獲每年1.5萬港元的基本免稅額，而與這些父母或祖父母同住在一起的納稅人，則可另外獲得1.5萬港元的免稅額。此前的法案規定，隻有供養60歲以上的父母，每人每年纔可獲得3萬港元的免稅額。目前大陸地區還沒有任何地方實施針對贍養老年人的傢庭減稅的政策。
　　二是老年服務型福利體係。社會服務幫助人們解決日常生活中的問題，維護正常的人際關係，保持與社會組織的聯係，通過健康的、愉快的途徑提供成長和發展機會等。社會服務主要有兩種服務形式，即實物服務和個人社會福利服務。實物服務是指嚮人們提供必需的物品代替發放現金的福利服務。個人社會福利服務是指以促進個人的發展和進步為目的非金融的社會福利計劃，包括公共社會事業和個案服務。由於生理機能的衰退，老年人隨著年齡的增高，其生活自理能力持續下降，特彆需要有相應的生活照料服務等。如果子女不在身邊，這種需求會錶現得更加突齣。
　　老年服務型福利體係由兩個部分組成：①機構養老。機構養老是指將老年人安置於收養機構內、並進行全方麵保障的一種福利製度。我國傳統的收養群體往往是特殊老年人，如離退休軍轉乾部、無傢可歸、流浪乞討老年人、被遺棄或遭受傢庭暴力的老年人、“三無人員”或“五保對象”，收養的機構有軍休所、城市老年福利院、農村敬老院和流浪乞討救助站。收養型福利通過提供長期或臨時性安置場所，由專業服務機構提供全方位保障，以解決特殊群體的基本生存問題，是一種低層次的福利保障項目，保障水平接近於生活救助水平。收養型福利對象具有特殊性，通過市場無法提供服務，因此，通常由政府承擔全部責任，或者通過建立專門性機構實施保障，或者通過購買服務等方式委托市場組織或非營利組織實施保障。未來收養型福利服務對象應進一步擴大範圍，從特殊老年群體嚮所有有需求的老年人轉嚮；提供的服務內容應進一步豐富，提供可選擇的菜單式服務；提供服務方式應有免費、補貼和自費等多種形式；福利服務的主體也應進一步社會化，從以政府為主嚮以民間為主的格局發展。②居傢養老。居傢養老是指老年人按照我國民族生活習慣，選擇居住在傢庭中，而不是入住在養老機構內，安度晚年生活的傳統養老方式。居傢養老的主體是老年人，居傢養老的載體是傢庭。讓老年人生活在熟悉的傢庭環境中，接受傢庭其他親屬成員等對其晚年生活的照顧，享受親情融閤的傢庭生活氛圍，是符閤我國國情的主要養老傳統選擇。隨著傢庭小型化和空巢傢庭的齣現，為改善居傢老年人的生活質量，減輕傢屬的照顧壓力，可依托社區居傢養老服務照料機構和日間服務機構對老年人提供生活照料、醫療康復和休閑娛樂等服務。居傢養老的服務內容主要是生活照料和康復護理，逐步嚮精神慰藉領域拓展，居傢養老服務的方式主要是上門進行個案服務，同時發展社區老年人日間服務機構，對老年人進行綜閤性的集中服務照料。
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