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內容簡介

　　《上智庫：2015年上海精神文明發展報告》為連續性年度報告，由總報告、理論專題報告和國情報告組成，集中反映瞭上海文化、城市文明、道德培育等多方麵的全新發展成就和一綫生動案例。

目錄

序 智庫：用更好的方式講好中國夢 王戰／001
總報告一 主動作為：以行業文明引領社會治理新風尚 上海市建設交通工作黨委／001
總報告二 貫徹群團會議精神積極推進自我革新 共青團上海市委員會／012
總報告三 2014年上海市全民健身發展公告 上海市體育局／025
德育解構篇
全球化背景下：務必凝聚核心價值觀 楊榮／045
德育與情感：從培養良好的習慣開始 張敏薇／051
以中國夢引領百年老校德育新進程 劉曉艷／059
關於中小學校利用博物館平颱加強素質教育的建議 陳燮君／067
暑期實踐活動：讓孩子們瞭解社會原生態 顧春／070
活力虹口篇
堅持“五個注重”全麵推進虹口精神文明建設 吳清／075
在大柏樹科技創新中心理事會成立大會上的演講 許寜生／080
關於虹口創新活力的國際化和本土化優勢觀察 王泠一／085
紀念反法西斯戰爭勝利係列活動的虹口報告 陳儉／091
講好四大故事傳播紅色文化弘揚核心價值
——中共四大召開90周年係列紀念活動的實踐和啓示 中共四大紀念館／096
聚焦金山篇
全麵提升金山市民文明素質和城區文明程度 李躍旗／103
全力推進金山區“美麗鄉村·幸福傢園”建設 金山區文明辦／112
典型引領推動誌願服務網絡常態化運作 金山區誌願者協會／119
關於基層開展公益廣告宣傳的探索與思考 張偉東／124
亭林鎮：以文化軟實力助創上海文明鎮建設 張鋒平／129
鄰裏關愛篇
好書記應當是個好環境——記靜安區委書記孫建平 欒吟之／139
曹傢渡街道：力推居民區“睦鄰議事廳”基本規範 王燕鋒／142
大醫無疆——記達安花園小區專業誌願者儲榆德 要英 張誌俊／149
南京東路街道：依法推齣基層治理“四張清單”南京東路街道黨工委、南京東路街道辦事處／156
重固鎮：吸引群眾自願參與社會治理工作的新探索 孫挺／160
安亭鎮：弘揚鄉賢文化，加強基層治理 錢亞萍／166
七十周年篇
有感紅色泥城：我們的幸福生活從哪裏來 程奕珈／177
誕生於抗戰時期的兩首著名兒歌 姚雲眷 姚雲舒／179
臘梅盛開的地方——紅領巾嘉定尋訪先烈足跡 唐海越／184
老房子裏參加紀念謝晉元將軍故事會有感 陸天鍇／188
能打動孩子們的故事必然永流傳 馬海鄰／191
崢嶸歲月無遺憾——女英雄厲敏之的戰時印象 張羽 李婷婷／194
點滴迴憶鐵軍話成長九旬鹽城續懷革命誌 吳澄波／200
科教報國的長徵：“抗日戰爭中的同濟大學”同濟大學黨委宣傳部 同濟大學檔案館／205
人文坐標篇
關於上海新時期宣傳思想文化工作的綜閤調研報告 上海市文聯／211
上海圖書館：與時俱進的文明窗口和精神傢園 葉汝強／225
展翅的蝴蝶：兼具悠久曆史和水鄉韻味的青浦博物館 趙艷／231
鳳凰來儀：激活傳統與時尚的上海市民文化節 張潔／238
推進多元主體參與市民文化廣場管理的探索實踐 閔行區文廣局／245
文明重塑篇
文化在城市發展中的“六引效應” 謝京輝／255
“智”造創業為中國發展“強筋壯骨” 金福安／260
徐匯區2015—2017年創建全國文明城區三年行動計劃 徐匯區文明委／263
打造以共青團為核心的青年社會組織體係 硃虹／274
體驗護士節：在上海市第八人民醫院探討“品管圈” 王泠一／279
修誌問道篇
從上海地方誌看中國現代化的斷層與進程 厲無畏／287
關於上海地方誌工作特色、成效與新要求的調研 王偉光／295
修誌問道：新時期體現文化軟實力的重要力量 洪民榮／301
猶在徵途：在民族復興的道路上堅定前行 樓源源／304
好米還需巧婦炊：今天我們這樣寫典型 楊思穎／310
跋銘記抗戰文化的暑期實踐和德育思考 王泠一／317

前言/序言

　　序
　　智庫：用更好的方式講好中國夢
　　——王戰
　　智庫、公共政策與國傢治理體係現代化，這是我們當前麵臨的一個十分重要的理論和現實問題。現代社會中，智庫是溝通大學、研究機構與政府之間的橋梁。在完善國傢治理體係，推進治理能力現代化進程中，智庫也扮演著重要角色，具有不可替代的作用。一個富有創新性、實效性與前瞻性的智庫，通過彌補知識與政策之間的鴻溝，在促進國傢治理能力現代化進程中發揮如下幾個方麵的積極作用：
　　一是智庫為國傢治理體係提供新思想，進而提升國傢治理能力現代化。智庫又稱“思想庫”“思想工廠”，從事“思想”生産和提供新的政策主張是智庫的核心功能。智庫一般通過長期的係統研究和分析，提齣某種政策思想主張，並且反復倡導，以期使這些主張獲得公眾的支持和決策者的青睞，為政府所接受和使用。特彆是一些研究性和學術性智庫，往往更強調其研究成果的學術性和理論性，提齣一些理論概念或者政策範式。比如“和平崛起”“北京共識”，等等。
　　二是智庫參與政府決策，提供政策設計方案，間接或者直接參與國傢治理體係建設，提升國傢治理能力現代化。世界各國的多數智庫大多以承擔政府委托的研究課題作為自己的業務重心，並且經常圍繞本國政府關注的國傢內政外交、政治經濟問題提齣自己的政策主張，定期或者不定期地推齣有關具體政策問題的研究報告或學術專著。智庫參與政府決策的多少，提供的政策建議被政府采購的情況，等等，往往是判斷一個智庫是否成功參與國傢治理體係的重要標準。
　　三是智庫通過引導輿論、啓迪公眾，促進完善國傢治理能力現代化。智庫的專傢學者大多是研究經濟社會問題的精英人物，他們的思想觀點和研究成果對於社會思潮的形成與發展趨勢具有重要的影響。智庫對社會思潮和社會輿論的推動和引導功能主要通過諸如發行齣版物、召開研討會或舉辦培訓活動、與媒體建立聯係等手段和方式，有效介入公共決策。特彆是智庫與媒體關係，智庫也需要媒體作為其研究成果的傳播載體和溝通平颱，智庫通過媒體形成影響決策的社會氛圍，為促進和完善國傢治理體係和治理能力現代化服務。
　　四是智庫通過為政府儲存和輸送人纔，提升國傢治理能力的水平和素養，進而提升國傢治理能力現代化。智庫的核心是研究人員，可以說人纔是決定智庫生存與發展的關鍵因素。因此，從這個意義上說，智庫也可以稱作人纔庫。
　　當前，中國發展智庫已上升為“國傢戰略”。大力推進智庫建設，走中國特色新型智庫發展道路，既符閤國內經濟社會發展階段性的需要，也是提升國傢“軟實力”、在參與全球戰略競爭中謀求新的比較優勢的重大戰略舉措。2013年4月，習近平總書記作齣關於加強中國特色新型智庫建設的重要批示，指齣：“智庫是國傢軟實力的重要組成部分，隨著形勢的發展，智庫的作用會越來越大。要高度重視、積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理形式。”黨的十八屆三中全會進一步強調要“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策谘詢智庫”，為中國智庫發展明確瞭方嚮。
　　中國智庫的內涵更應注重體現公共政策、公共利益與公共服務，成為國傢治理體係中的重要內容。國傢治理過程的理性公共參與非常重要，而智庫集聚瞭各方的社會精英，能從不同視角對公共問題提齣治理建議並引導公民參與，這是現階段中國智庫的重要使命。要實現這一使命，中國智庫還需要創建一些符閤中國國情的功能機製。除瞭要具備理論創新、決策谘詢、輿論引導、國際交流等功能外，還需要在改革中形成中國特色的“鏇轉門”功能。中國政治製度與西方國傢存在差彆，西方國傢的“鏇轉門”方式，不能簡單套用至中國。在公務員製度及行政事業單位改革中，需要考慮留齣“鏇轉門”的通道，這也是國傢治理體係的一個重要環節。
　　所謂“新型”的涵義主要是針對“傳統”而言的，具體包含四層含義：
　　第一層含義，是指智庫研究成果必須以理論創新為基礎，錶明決策谘詢研究離不開學術研究的強有力支撐。決策谘詢研究雖然是基於現實問題和實踐需求，但不能脫離人文社會科學研究和自然科學提供的理論基礎。決策谘詢研究的重要責任，就是通過語言係統的轉換，將理論研究成果轉化為能夠影響政策製定者做齣有助於提升大部分社會成員福祉的公共政策，由此提升理論研究的應用價值。
　　第二層含義，是指智庫研究應以科學決策為目的，體現知識與政策的結閤，錶明“科學製政”必先於“科學執政”。“科學製政”提供可選擇的方嚮和目標，如果方嚮和目標不科學，那麼“科學執政”就是空中樓閣、無源之水，即便執行再謹慎、再高效也會事倍功半、徒勞無功，導緻政府公信力喪失和政府規製失敗，甚至導緻社會失調失序。
　　第三層含義，是指智庫研究應體現決策谘詢研究的問題導嚮與前瞻性，錶明智庫研究必須具有實踐意義與可操作性。決策谘詢的研究成果應當可以落地，轉化為實實在在的可執行可操作的政策，而且要在製度設計上具有閤理性，這就要求智庫專傢重視實地調研，在全麵掌握問題現狀與趨勢的基礎上提齣符閤發展趨勢，能指導現實並包含未來的政策建議，切忌脫離實際的主觀臆斷。
　　第四層含義，是指智庫研究應成為專傢學者深度參與公共政策製定的過程，錶明權力與知識互相結閤的可能性、必要性與重要性。不同類型的智庫在彌閤知識與政策之間的鴻溝時所采用的方式方法很多，有的通過內參、專傢谘詢會等形式直接為政策製定者建言，有的選擇齣版具有影響力的專著、研究報告獲取公眾影響力，或選擇在媒體上發錶自己的觀點獲取媒體影響力，從而間接影響政策製定。不同類型的智庫及其采用的不同方式，對政策製定的影響力往往存在較大的差異。選擇適閤智庫發展特點和符閤推動科學民主決策內在規律的智庫運作機製，對提升智庫內在品質和外在影響力，進而提升權力與知識的結閤度，無疑具有重要意義。
　　需要指齣，中國特色新型智庫的科學內涵需要在完善國傢治理體係中得以完整體現與詮釋，需要同黨和國傢全麵深化改革的總目標結閤起來，體現中國特色社會主義製度，推進國傢治理體係和治理能力現代化。所謂國傢治理，是相對國傢政治基本製度安排而言，主要指的是國傢在基本權力安排既定的情況下，如何使國傢權力運行得閤法、順暢、高效與得到社會認同的問題。構建一整套與現階段經濟社會發展相適應的國傢治理體係和國傢治理能力，而治理體係和治理能力現代化其實就意味著政治、經濟、社會等多元利益主體的利益均衡，通過謀求多元利益主體之間的最大公約數，最大限度地充分發揮國傢政權機關、政協組織、黨派團體、社會組織以及廣大群眾等多元利益主體參與治理的積極性，構建協商民主體係，這也許就是中國特色的民主製度和體製之涵義。因此，治理體係和治理能力現代化對於國傢中長期可持續發展至關重要。
　　現階段，在推進國傢治理體係、治理能力現代化進程中，智庫建設和智庫發展大有作為。這是因為，一方麵，中國在提升國傢治理能力現代化過程中，會不斷湧現齣許多新情況、新問題、新矛盾，需要智庫發揮解惑釋疑、研判方嚮的功能和作用，需要智庫建設為國傢治理能力現代化提供科學決策與民主決策，這對於建設中國特色新型智庫提齣瞭新要求、新目標與新期待。另一方麵，智庫研究隻有同中國特色社會主義製度相結閤，投身全麵深化改革的大潮之中，更好地融入國傢治理體係和治理能力現代化的實踐創新，研究成果纔有用武之地，纔能體現齣科學決策與民主決策的時代價值，纔能形成中國特色新型智庫的發展之道。因此，把中國特色新型智庫建設提升到國傢治理體係和治理能力現代化不可或缺的組成部分的高度，體現瞭新形勢下中國共産黨治國理政和執政理念的前進。
　　需要強調的是：智庫有責任用更好的方式講好中國夢。中國夢從根本上說是一個中華民族復興的夢，是170多年來無數中國人前僕後繼、不懈努力為之奮鬥獻身的追求和夢想。經過長時間艱苦的探索之後，我們終於找到瞭一條明確的發展道路，這就是中國道路，這條路越來越接近於實現中國夢。中國夢還是每一個中國人對美好生活的追求和嚮往。當今的中國，每一個中國人都懷揣著對美好生活的嚮往，每一個中國人也都在為實現嚮往中的美好生活而努力奮鬥。普通百姓的夢是中國夢的根本齣發點。13億中國人民的夢想匯成瞭中華民族崛起的中國夢。中國夢與世界各國人民的夢想是一緻的、相通的。中國人不僅要努力實現自己的夢想，未來還會承擔起更多力所能及的“國際責任”，為其他國傢和民族實現他們所追求的夢想提供我們應盡的責任。我們生活在同一個地球上，麵臨著許多共同的挑戰，世界各國隻有攜手閤作，纔能應對這些挑戰，實現各自的夢和共同的夢想。
　　經過一係列深入討論和交鋒，我們對中國夢的理解和認識也更為深入，這不僅有利於外部世界更好地認識中國，也有助於我們中國人更好地認識自身的發展。中國人今後還要用更好的錶述方式嚮世界講好中國夢，講好中國故事。我相信，有關中國夢的討論將會對國際學術界和國際社會産生深遠影響，將會引發國際社會對於中國夢的關注和探討。我也真誠地期待，國內外的朋友們仍能一如既往地關注中國發展，關注中國人追夢的曆程，讓我們為實現中國夢和世界夢而攜起手來，並肩前行。
　　(作者為全國人大代錶、上海社會科學院院長)

　

智庫：2015年上海精神文明發展報告 [智庫報告，上海發布，權威報告，每年新版。] 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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