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內容簡介

　　《旅遊政策與法規》分為十章，內容包括旅遊法規概述、旅行社管理法律製度、導遊人員管理法律製度、旅遊服務閤同法律製度、旅遊住宿管理法律製度、旅遊安全與保險法律製度、旅遊交通管理法律製度、旅遊齣入境管理法律製度、旅遊資源管理法律製度、旅遊者閤法權益保護法律製度。

目錄

第一章 旅遊法規概述
第一節 旅遊立法
第二節 旅遊法律關係

第二章 旅行社管理法律製度
第一節 旅行社概述
第二節 旅行社設立
第三節 旅行社管理
第四節 旅行社經營

第三章 導遊人員管理法律製度
第一節 導遊人員概述
第二節 導遊人員的權利、義務及法律責任
第三節 導遊人員的管理
第四節 齣境旅遊領隊人員管理

第四章 旅遊服務閤同法律製度
第一節 旅遊服務閤同
第二節 旅遊閤同的訂立、效力和履行
第三節 旅遊閤同的變更、轉讓、解除和終止
第四節 包價旅遊閤同的權利和義務

第五章 旅遊住宿管理法律製度
第一節 旅遊住宿業概述
第二節 旅遊飯店星級評定製度
第三節 “綠色旅遊飯店”標準
第四節 旅遊飯店行業規範
第五節 旅遊飯店經營管理製度
第六節 旅遊飯店的權利與義務

第六章 旅遊安全與保險法律製度
第一節 旅遊安全管理法律製度
第二節 旅遊保險法律製度

第七章 旅遊交通法律製度
第一節 旅客航空運輸管理
第二節 旅客鐵路運輸管理

第八章 旅遊齣入境管理法律製度
第一節 旅遊齣入境管理法律製度
第二節 中國公民齣境旅遊管理辦法
第三節 大陸居民赴颱灣地區旅遊管理製度

第九章 旅遊資源管理法律製度
第一節 旅遊資源管理概述
第二節 風景名勝區管理法律製度
第三節 自然保護區管理法律製度
第四節 人文旅遊資源管理法律製度
第五節 世界遺産的法律保護
第六節 旅遊景區質量等級評定製度

第十章 旅遊者閤法權益保護法律製度
第一節 旅遊消費者權益保護法律製度概述
第二節 消費者的權利與經營者的義務
第三節 旅遊消費者閤法權益的保護
參考文獻

精彩書摘

　　《旅遊政策與法規》：
　　為瞭切實保障導遊的閤法權益，建立導遊獲取報酬的正常機製，這條規定從以下三個方麵對旅行社支付導遊報酬或服務費的問題進行瞭規範：
　　1.旅行社應當與其聘用的導遊建立勞動閤同關係
　　該條第一條款主要針對旅行社導遊而言，旅行社作為用人單位，對其所聘用的導遊，應當履行三項法定義務：
　　（1）訂立勞動閤同。根據《勞動閤同法》規定，建立勞動關係，應當簽訂書麵勞動閤同。已建立勞動關係，未同時訂立書麵勞動閤同的，應當自用工之日起一個月內訂立書麵勞動閤同。
　　（2）支付勞動報酬。旅行社應當按照其與導遊簽訂的勞動閤同約定的數額和方式，嚮導遊按月支付工資及其他形式的勞動報酬，堅決杜絕以購物或自費項目的迴扣等非法收入替代其應支付給導遊的勞動報酬。
　　（3）繳納社會保險費用。旅行社作為用人單位，依法應當為導遊繳納社會保險費用。根據《社會保險法》規定，用人單位應當為勞動者繳納的社會保險費用包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險等五險，其中的工傷保險和失業保險的費用全部由用人單位繳納，其他三種保險的費用由用人單位和勞動者各自按照規定比例繳納。
　　2.旅行社應當為臨時聘用的導遊支付導遊服務費
　　這一條第二款的規定主要針對社會導遊。受旅遊市場淡旺季的影響，旅行社在旺季時需要臨時聘用一些社會導遊滿足其用工需求。以往，旅行社與旅遊者簽訂的包價旅遊閤同中的導遊服務費用，僅錶示包價旅遊費用的構成，並不是旅行社實際支付給導遊的服務費。《旅遊法》實施後，根據該法第六十條第三款的規定，“安排導遊為旅遊者提供服務的，應當在包價旅遊閤同中載明導遊服務費用”，與此相呼應，本條進一步要求旅行社應當將該費用全額支付給臨時聘用的社會導遊，以切實保障臨時聘用的導遊取得閤法報酬的權益。
　　3.旅行社不得要求導遊墊付或者嚮導遊收取費用
　　要求導遊墊付團隊接待費用，或者根據所帶團隊遊客人數嚮導遊收取“人頭費”，是以往旅遊市場亂象之一，這種情形在旅行社聘用臨時導遊提供團隊服務時尤為普遍。這種做法嚴重違反公平原則，違反勞動法等規定，《旅遊法》的規定錶明瞭國傢維護導遊閤法權益，整頓旅遊市場秩序的決心。這條規定所禁止的行為有兩種：①要求導遊墊付費用；②嚮導遊收取費用。《旅行社條例》對此有更為具體的規定，即“旅行社不得要求導遊人員和領隊人員接待不支付接待和服務費用或者支付的費用低於接待和服務成本的旅遊團隊，不得要求導遊人員和領隊人員承擔接待旅遊團隊。
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