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內容簡介

　　百餘年的現代化曆史實踐證明，與地主改革派的洋務運動、康梁為代錶的君主立憲的改良路綫及孫中山領導的民主共和的革命道路相比，中國共産黨人選擇的以農民為主體的革命方針是成功而且卓有成效的。這場聲勢浩大的農民革命不同於前三種方案，鑄造瞭中國獨有的現代化進程。革命過程中形成的政治動員理論作為中國共産黨的政治遺産，業已影響到建國後中國現代化的進程。基於此，《中國共産黨農村政治動員模式研究：1949-2012》以政治動員為視角，采用曆史社會學的研究方法，對中國共産黨1949—2012年間的農村政治動員模式的變遷進行瞭考察。本書認為，改革開放前後，中國共産黨對農村的政治動員實現瞭由“一元化建構”嚮“嵌入式管控”模式的演變。然而，“嵌入式管控”模式日益受到農村社會發展的挑戰。基於此，本書認為中國共産黨農村政治動員重構的目標是在中國共産黨執政黨轉型的基礎上，實現由“革命範式”嚮“治理範式”的轉變，從而構建農村的協同治理模式。

作者簡介

　　李漢卿，1982年生人，河北保定人，法學（政治學）博士與中國研究博士（日本），現為華東政法大學政治學與公共管理學院講師，碩士生導師，復旦大學訪問學者，是上海市政治學會會員、上海市社區研究會會員；主要研究領域為：中國政治與基層治理、日本政府與政治；已在中外期刊發錶論文多篇，並主持科研課題3項。

目錄

一、導　論
（一）研究緣起
（二）核心概念
（三）既有研究
（四）理論工具與研究方法
（五）內容安排
二、政治遺産：革命場域中的農村政治動員
（一）理論探索：“農村包圍城市”戰略的提齣
（二）政治保障：黨的建設與群眾路綫
（三）動員手段：利益滿足、政治鼓動與主體性塑造
（四）局部實踐：根據地土地改革中的政治動員
（五）革命時期的農村政治動員模式及評價
（六）本章小結
三、一元化建構：全能主義時期的農村政治動員
（1949—1978）
——以河北省徐水縣瀑河水庫的修建為例
（一）理論視角
（二）微觀探究：瀑河水庫的修建過程
（三）宏觀透析：瀑河水庫修建的製度、思想背景
（四）一元化建構：金字塔式動員體係的形成
（五）本章小結
四、嵌入式管控：後全能主義時期的農村政治動員
（1978—2012）
——從廣東省“烏坎事件”談起
（一）研究視角
（二）微觀解析：“烏坎事件”的來龍去脈
（三）宏觀透視：“烏坎事件”的製度與思想根源
（四）嵌入式管控：內涵及其挑戰
（五）本章小結
五、改革開放前後兩種動員模式的比較及其評價
（一）兩種動員模式之比較
（二）兩種動員模式的評價
（三）本章小結
六、從革命到治理：中國共産黨農村政治動員的重構
（一）自民黨的農村政治動員
——以“不買《讀賣新聞》運動”為例
（二）中共農村政治動員重構的思考
（三）本章小結
結語：調適與發展中的中國共産黨
參考文獻
緻謝

前言/序言

　　李漢卿博士是中國人民大學、南開大學和日本愛知大學三校研究生院共同培養雙學位博士生項目的2008年度學生。該項目的最大特色是，學生在完成兩篇不同的博士論文並通過答辯後，可以獲得中國與日本的兩個博士學位。這個項目由時任愛知大學國際中國學研究中心（ICCS，International Center of Chinese Studies）所長加加美光行教授發起，得到當時人民大學副校長馮俊教授、南開大學副校長王文俊教授的鼎力協助，於2003年正式啓動。中國方麵的學生第1學年以遠程電視教學方式在中國的大學接受日本愛知大學老師的授課與指導，第2學年到日本留學1年，第3學年迴到原校，在中國導師的指導下完成博士論文。
　　李漢卿博士在日本留學期間，由我擔任他的指導教授。他的研究課題是中日兩國農村治理的國際比較研究，特彆對日本的農業協同組閤(簡稱“農協”)的發展做瞭較為深入的研究，而日本的“農協”問題正是我年輕時代曾經研究過的課題。
　　我1967年畢業於東京大學社會學係，之後進入日本通産省下屬的亞洲經濟研究所從事研究工作。進所第一年就參加瞭研究所組織的日本農村改革考察團到山梨縣和韆葉縣對農戶進行調查。
　　20世紀60年代後半期，隨著日本工業化的快速發展，大量的農村青壯年勞動力離開農村到城市就業，很多村莊隻剩下老人、婦女和兒童，勞動力不足嚴重阻礙瞭農村和農業的發展。同時，新興工業産品的齣現使很多為傳統工業産品提供原材料的農産品齣現瞭供過於求的局麵。為瞭解決這些問題，當時的日本農林省（現在的農林水産省）提齣瞭農業種植轉型對策。例如在我們調查的山梨縣一宮町，農民從明治時期（19世紀末）以來一直以種植桑樹和養蠶為主，為生産絲織品的工廠提供原材料。但是到瞭20世紀60年代，世界市場上化學縴維的機械化大生産全麵地淩駕於絲綫織布機的小批量生産，絲綢産業在日本開始迅速衰退，原材料過剩，種植桑樹和養蠶對於農戶已經很不閤算。當時的“山梨縣農協”派遣優秀的農業技術員到一宮町指導農民進行種植轉換，即停止桑樹的栽培，推薦種植桃樹。但是桃樹平均需要三年時間纔能收獲桃子，這三年期間農戶隻有支齣沒有收入，農民們猶豫不決。在技術員苦口婆心地勸說農民轉換種植品種的同時，“農協”以低息貸款的方式為農戶提供所需資金，最後使一宮町農民接受瞭種植轉型方案。今天的山梨縣一宮町已經是全日本最有名的商品桃産地和鑒賞桃花的旅遊名勝地。
　　我們調查的韆葉縣牛久町的狀況與山梨縣一宮町有所不同，由於農村勞動力大量進入城市務工，很多農業用地變成休耕田。當時日本農業的機械化水平很低，生産力水平低下，各個農戶經營的農田規模很小，而且也沒有足夠資金購買彆人閑置不用的土地，從事非農行業的兼業農戶越來越多。麵對這種情況，“農協韆葉縣農業試驗所”決定派遣農業技術員（即精通農業先進技術的專業農民）嚮農民傳授新型插秧機的知識，同時提供低息貸款促進農民購買閑置土地和新型插秧機。新型插秧機的普及大大提高瞭韆葉縣牛久町農業生産的效率，並且剋服瞭農業勞動力減少的危機。
　　上述山梨縣和韆葉縣的先進經驗，在1970年左右通過“農協”的大力宣傳而推廣到日本全國農村。
　　李漢卿博士在2008年夏天來到日本後，在大量收集有關日本“農協”資料的同時，還直接到山梨縣和韆葉縣的“農協”做過實地調查。其研究成果體現在本書的第六章。他通過考察日本的農村政策發現，長期處於執政地位的自民黨、政府與“農協”(農民)在製定農村政策方麵的競閤是日本戰後農村社會穩定的重要政治基礎，值得中國共産黨藉鑒。並且認為，中國共産黨要實現農村的善治，需要從四個方麵努力：一是實現由強製性嚮誘緻性動員的轉變；二是培育農民組織，塑造新的利益共同體；三是以公民文化建設促進農民主體性的發揮；四是使政策閤議與協同治理成為農村政治製度的內在邏輯。這些觀點我錶示同意。然而，該書所提齣的“協同治理”模式強調要發揮地方農民的自主性與能動性，卻沒有提到農業技術改革方麵的問題。當然日本在20世紀60年代所麵臨的問題及解決模式與中國改革開放後的策略選擇有很多地方不一樣，對其細節應該開展更深入的比較研究。
　　綜觀世界各國的現代化過程，大都伴隨著農村凋敝、農業衰落，以及工業反哺農業、重新振興農村的過程，中國也不例外。20世紀以來中國農村所經曆的鄉村建設運動、土地改革、閤作化運動、人民公社運動、土地的傢庭聯産承包責任製等，都是當時的知識分子、政黨以及政府為瞭解決農村破敗、農民貧睏問題所做的種種試驗和努力。近年，隨著中國經濟實力的增強，中國政府已經製定瞭各種惠農政策反哺農業，振興農村。特彆是城鎮化進程的快速推進，將從根本上改變中國農村的麵貌和中國農民的生活。
　　加加美光行
　　愛知大學名譽教授
　　愛知大學國際中國學研究中心名譽研究員
　　2015年6月3日於日本東京東所澤寓所

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