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内容简介

　　《全球冲突与人的安全》系国际关系学院组织的国际安全研究论坛系列成果之一。21世纪世界政治进入一个相互依赖的时代，冷战时期国家间的冲突多演变为非国家行为体的矛盾、摩擦、冲突和战争，这些冲突带来的国际影响和对人的安全造成的危害成为当今国际社会关注的焦点，所以寻求解决全球冲突的合作方式是人类的愿望。随着中国“走出去”战略的深入实施，海外中国公民的安全和权益保护面临着新的挑战。
　　《全球冲突与人的安全 国际安全研究论坛（第1辑）》稿包括“冲突治理与人的安全”、“人的安全理论与实践探析”、“海外华人安全与利益保护”、“非传统安全与人的安全保护”以及“国际组织和平行动与人的安全”五个部分，分别从人的安全与国家安全之间的关系，主义与人的安全之间的关系，全球武装冲突、战争法、非战争行动等因素与人的安全之间的联系，中国在非洲等区域进行海外华人华侨的利益维护，生物技术、资源短缺和环境污染等非传统因素对人的安全产生的负面影响，联合国维持和平行动、区域组织以及非政府组织在维护人的安全中所处的地位和发挥的作用等多个层面展开系统深入研究。

作者简介

　　陶坚，经济学博士。1984年进入中国现代国际关系研究院，从事世界经济和中国对外经济战略研究工作，1999年任副院长，博士生导师。曾主持和参与多项国家和部级重点科研项目，主编、策划《中国崛起与国际体系》、《中国崛起与全球治理》、《国家经济安全》、《全球能源大棋局》、《中国经济与世界和谐发展》以及《国际实现和谐社会的经验与启示》等作。国务院政府特殊津贴专家，中国国际经济关系学会副会长。2011年出任国际关系学院校长。
　　
　　谢贵平，曾就读于山东大学、浙江大学，历史学硕士、管理学博士，新疆历史学会理事、新疆自治区人文社科重点研究基地塔里木大学非传统安全与边疆民族发展研究院常务副院长、副教授、硕士生导师，塔里木大学重点学科民族学二级学科带头人，主要从事边疆非传统安全与中国近现代史研究。出版《非传统安全视阈下防止“东突”文化渗透与文化安全研究》和《新疆社会问题治理与和谐环境建设研究》，执行主编《非传统安全研究》（第3期）、参与编写《非传统安全概论》（第2版）教材，主持国家社科基金项目2项、主持和参与省部级以上基金项目10余项，发表学术论文40多篇，有2篇内参获国务院副总理刘延东、中央政法委书记孟建柱批示，论文《认同建构：新疆安全治理新路径》曾获新疆自治区“青年学者论坛”一等奖。

目录

第一编 冲突治理与人的安全
重塑国家之责：人的安全保护、冲突与治理
经济全球化、人的安全和治理
向人回归：中国的“人的安全”路径
国际安全问题国内化与国内安全问题国际化研究
认同安全的建构与维护：国际安全治理的根本——基于安全治理与安全思想的国际观察及思考

第二编 人的安全理论与实践探析
人的发展与人的尊严：再思人的安全概念
西方“人的安全”理论与实践评析
刚果（金）人的安全保护机制的崩溃及其重建
西方人道主义干预理论的新发展、新特点及我国的应对思路——以对利比亚和叙利亚干预为例
人的安全保护与民主转型——基于阿富汗战争的考察
从社会运动到内战的演变机制——基于阿拉伯大变局的考察

第三编 海外华人安全与利益保护
从外交部解密档案看1963年的印尼排华事件
埃及变局与中方权益的保护
崛起中的中国与海外高端新移民的趋同利益探析——兼论中国侨务公共外交的因应策略

第四编 非传统安全与人的安全保护
春秋战国时期粮食安全思想的传承与当代战略选择
浅析生物欠防备对国家安全的危害
非传统安全的传统化趋势——针对软目标的恐怖袭击及对策分析
资源短缺、环境威胁与人的安全
北极海空搜救合作：成就、问题与前景
“多元性”非传统安全威胁：网络安全挑战与治理

第五编 国际组织和平行动与人的安全
联合国建设和平与人的安全保护
从平民保护到安全治理——加强联合国与所在国政府及民间社会组织的合作
和平进程中的非洲妇女安全——以布隆迪和利比里亚为例
冲突后国家警察改革与民众安全治理——以联合国维和行动为视角
非洲区域组织安全机制的发展与“人的安全”

前言/序言

　　导　　言
　　21世纪世界政治已经进入一个复合相互依赖的时代。随着两极体系的崩溃，国家间爆发世界性大战愈发不大可能，在这个全新的历史时期，全球性冲突更多演变为非国家行为体引发的矛盾、摩擦、冲突、国际危机和战争，这些冲突带来的国际影响，超越了以往以国家为中心的国际体系的层面，而上升到“人的安全”的维度。对人的安全造成的危害已经成为国际社会关注的焦点，寻求解决全球冲突的合作方式也是人类的共同愿景。在某种程度上，对于“人的安全”理论和实践的讨论，已经成为政策制定者的重要关切以及国际政治学者的重要研究视角。
　　从时间的角度来看，“人的安全”概念最早由联合国开发计划署在1994年的《人类发展报告》中提出。“人的安全”是一个普适性的关注，关注全世界的所有民众，并且以人为中心。“人的安全”强调，人类社会是相互依赖的，同时面临许多共同威胁，例如毒品、犯罪、污染以及践踏人权的行为，“人的安全”更应该通过早期预防行动而非后期的干预加以实现。“人的安全”主要包括经济、食品、健康、环境、人身、社区和政治安全七个主要维度。“人的安全”理念的提出，扩宽了安全的研究视角，将人的安全上升到了与国家安全同等重要的地位，并且体现出将安全问题与人的发展相结合的观点。
　　在“人的安全”提出后，许多学者对这个概念从理念与实践层面进行了综合性考察，并且提出了许多有价值的政策参考建议。一般认为，“人的安全”主要包括两个方面，即拥有“免于恐惧的自由”和“免于匮乏的自由”。尽管《人类发展报告》将这两者并列为同等重要的概念，但在实践中，这两种自由观实际上也体现了“人的安全”概念的东西方之争。以加拿大为代表的西方国家主要强调“免于恐惧的自由”，并形成了自己一整套具有鲜明特色的“人的安全观”。加拿大将“人的安全”作为本国外交政策的重要组成部分，与实现本国国家利益紧密相连，在外交实践中具体使用3D（外交、军事和发展）的方式，并成立了专门的委员会和政府机构以对“人的安全”问题进行管控。加拿大一个成功并被人经常提及的案例是，该国作为主要推动者，从“人的安全”角度出发，倡导在全球范围内禁止使用地雷，同时还为国际社会贡献了“保护的责任”（responsibility to protect，R2P）的概念。而与西方国家“免于恐惧的自由”相比，经历了半殖民和殖民统治时期的亚洲国家则对“人的安全”概念往往持较为警惕的心理，由于亚洲国家普遍反对大国的外部干涉，以及对于主权问题十分敏感，担心大国会打着“人的安全”旗号干涉本国内政，因此它们对于这个概念的理解主要集中在满足日常生活的基本物质生存条件、打击跨国性非法移民以及传染病防治等具有较强实践性的微观问题层面。
　　但是，也有学者对于“人的安全”概念持有不同的观点，如罗兰·巴里斯（Roland Paris）教授就认为，尽管“人的安全”理论是一个非常时髦的话题，而且被赋予了多种内容，同时“人的安全”也有多种行动目标，但正因为如此，这个概念过于模糊而显得毫无意义，因此所谓的“人类安全”并不是一种范式转移，而仅仅只是昙花一现（hot air）。阿米塔夫·阿查亚（Amitav Acharya）教授对巴里斯的这个观点持不同看法，在阿查亚教授所著的《人的安全：概念与应用》一书中，他对于“人的安全”东西方之间的辩论，人的安全与传统安全的关系，以及人的安全面临的跨国性挑战进行了一个全面介绍。阿查亚认为，人的安全提倡以全球社会为支撑的、以人民为中心的世界秩序。实际上，国际社会的发展现实表明，随着全球化的深入，以及各国相互依存程度的不断加深，国际社会越发重视“人的安全”问题，“人的安全”理念依然具有强大的生命力。
　　然而，尽管国际组织提出“人的安全”概念为时已久，国际学术界对此问题也有诸多讨论，但是，从中国视角对“人的安全”进行研究的成果相对来说还很少。但是，我们需要看到的是，中国是人民当家作主的社会主义国家，维护人民群众的利益是中国政府的庄严承诺和神圣使命；同时，随着中国“走出去”战略的深入实施，海外中国公民的安全和权益保护也面临着新的挑战，在这样的历史时期里，如何更好地维护中国公民的合法利益，尤其是维护中国公民在国内和国际两个维度的安全，是我们的政府应该承担的光荣使命和职责。习近平总书记指出，“贯彻落实总体国家安全观，……坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础”。
　　基于此，本书从中国的视角对“人的安全”问题进行了广泛探讨。全书共分为五个部分，分别是“冲突治理与人的安全”、“人的安全理论与实践探析”、“海外华人安全与利益保护”、“非传统安全与人的安全保护”以及“国际组织和平行动与人的安全”，共计25篇论文。对于这些问题的深入讨论，反映了中国一流学者对于“人的安全”问题的严肃思考和道德关怀。
　　本书第一部分是“冲突治理与人的安全”。该部分对“人的安全”的缘起、人的安全与保护、人的安全治理的途径、经济全球化对于人的安全治理的影响、人的安全治理的理论建构等问题展开了深入讨论。本部分的几篇论文，主要集中在从“治理”的角度对“人的安全”问题进行研究，从而为“人的安全”问题的最终解决提出一些可供参考的思路。
　　第二部分是“人的安全理论与实践探析”。在这个部分，学者们对西方“人的安全”理论的演进进行了介绍，尤其是对近段时间西方人道主义干预理论的新发展——“保护的责任”进行了一个较为详细的论述。基于这些理论，本部分主要讨论了刚果（金）、阿富汗、利比亚和叙利亚等国存在的“人的安全”问题，以及国际社会对于这些国家“人的安全”问题所从事的一些具体工作，并对其进行了相应的反思。
　　中国的海外利益扩展的一个必然结果是中国公民在海外遇到各类风险的可能性不断加大。因此在第三部分，本书主要讨论的是“海外华人安全与利益保护”。在东道国政治动荡的情况下保证中国海外公民的安全和利益，以及吸引更多的以留学生、技术移民和投资移民为主体的海外高端新移民同祖籍国中国进行互动和联系，推动侨务公共外交，是这个部分讨论的重要议题。
　　第四部分是“非传统安全与人的安全保护”。冷战后国际格局的一个突出变化就是非传统安全问题日趋增多，在某种程度上，这些非传统安全问题比传统安全问题在当今世界格局演变的过程中发挥的作用更大。而应对这些非传统安全问题的落脚点就是更好地保护人的安全。在这个部分，多位作者分别从粮食安全、生物安全、恐怖主义、环境安全、网络安全等维度进行讨论，从而更好地实现人的安全的保护。
　　第五部分是“国际组织和平行动与人的安全”。作为最早提出“人的安全”的国际组织，以联合国为代表的国际组织作为中立第三方，在维护冲突地区和平以及实现人的安全方面扮演着国家行为体无法替代的角色。在这个部分，几位作者主要从联合国在维持和平与建设和平过程中的作用、区域性组织在维护地区和平中扮演的角色等方面进行了出色的研究。
　　本书最早以会议论文集的形式作为2013年12月7日在国际关系学院举行的第一届“国际安全研究论坛”的成果。“国际安全研究论坛”是由国际关系学院《国际安全研究》编辑部发起创办，并由国内多家学术单位共同参与和支持的大型学术活动。论坛每年举行一届，主要围绕当前国际安全领域的重大理论与实践议题展开讨论。本书作为“国际安全研究论坛”的知识产品，将以编著的形式每年出版一本，本书即“国际安全研究论坛”成果的第一辑。本书的出版得到了国际关系学院、塔里木大学人文学院以及塔里木大学非传统安全与边疆民族发展研究院的大力支持。相信本书对于以上问题的讨论，对于从中国视角研究“人的安全”问题，发出中国学者自己的声音，并且更好地实现中国普通民众的“人的安全”都会发挥重要的参考作用。

全球冲突与人的安全 国际安全研究论坛（第1辑） [Global Conflicts and Human Security Symposim of International Security Stud 电子书 下载 mobi epub pdf txt

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