水生态文明城市建设评价导则 SL/Z738-2016(中华人民共和国水利行业标准)

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中华人民共和国水利部 著
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出版社: 中国水利水电出版社
ISBN:155170272
版次:1
商品编码:11936303
包装:平装
开本:16开
出版时间:2015-05-01
用纸:胶版纸
页数:20
字数:38000

具体描述

内容简介

  水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障,开展水生态文明城市建设是促进人水和谐的重要实践,是建设美丽中国的重要基础和支撑,为了给水生态文明城市建设提供评价依据,根据水利技术标准制修订计划,按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》的要求,编制本标准。本标准共6章和2个附录,主要内容包括评价方法、全国通用指标以及区域特色指标等。本标准为全文推荐。

前言/序言


图书简介: 本书以宏观视角,系统性地阐述了新时期我国水生态文明城市建设的战略意义、核心理念、技术路径与实践方法。旨在为各级政府部门、科研机构、规划设计单位及相关从业人员提供一份全面、权威的指导性文献,推动我国水生态文明建设向纵深发展,实现人水和谐的可持续发展目标。 一、 水生态文明城市的战略定位与时代背景 本书开篇即聚焦于“水生态文明城市”这一核心概念,深入剖析其提出的时代背景。在我国经济社会发展进入新常态,生态文明建设被置于国家发展全局的突出位置,水资源短缺、水环境污染、水生态退化等问题日益严峻的当下,建设水生态文明城市已成为破解发展难题、提升城市品质、保障民生福祉的必然选择。 本书详细阐述了水生态文明城市建设的战略定位: 国家战略层面的要求: 紧密围绕国家生态文明体制改革的顶层设计,将水生态文明建设纳入国家发展战略,是实现“美丽中国”宏伟蓝图的重要组成部分。 区域协调发展的抓手: 通过水生态文明建设,促进区域水资源优化配置,构建健康的水生态系统,提升区域水安全保障能力,推动区域经济社会协调可持续发展。 城市转型升级的引擎: 引导城市打破传统粗放式发展模式,转向绿色、低碳、循环的发展道路,提升城市宜居性和竞争力,打造人与自然和谐共生的现代化城市。 民生福祉的直接体现: 关注人民群众最直接、最现实的水环境问题,通过改善水质、保障饮水安全、恢复水域景观,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 二、 水生态文明城市的核心理念与评价维度 本书系统梳理并深入解读了水生态文明城市建设所蕴含的核心理念,包括但不限于: 人水和谐: 强调尊重自然、顺应自然、保护自然,实现人与水、人与环境的和谐共生。 系统思维: 将水系统视为一个复杂的生态系统,注重水文、水质、水量、水生态、水文化等各要素的相互联系与协同作用。 绿色发展: 倡导以生态的效率促进经济的增长,将环境保护和资源节约贯穿于城市建设的全过程。 公众参与: 鼓励社会各界积极参与水生态文明建设,形成共建共治共享的良好局面。 长效机制: 强调建立科学、健全的水生态文明建设的长效管理和运行机制,确保建设成效持续巩固。 在此基础上,本书进一步细化并阐述了水生态文明城市建设的多元化评价维度。这些维度不仅涵盖了传统的“水量、水质、水利工程”等技术指标,更拓展至生态、环境、社会、经济、文化等多个层面,构建了一个全面、综合的评价框架。主要包括: 水资源保障与配置: 关注区域水资源的承载能力,水资源的合理开发利用,非常规水源的利用,以及水资源调度的科学性与效率。 水环境质量与治理: 重点评估地表水、地下水、饮用水的水质状况,工业、生活、农业面源污染的控制成效,以及黑臭水体治理的进展。 水生态系统健康与修复: 考察河流、湖泊、湿地等水体生态系统的健康状况,水生生物多样性,以及水生态修复工程的实施效果。 水基础设施与管理: 评估供水、排水、污水处理、防洪排涝等水基础设施的完善程度与运行效率,以及水务管理的现代化水平。 水文化传承与创新: 关注水历史文化的挖掘、保护与传承,水景观的营造,以及水利科普和公众教育的开展。 水安全保障与风险防控: 评价城市防洪、抗旱、供水安全等方面的能力,以及应对水旱灾害、突发性水污染事件的应急管理水平。 水经济发展与绿色转型: 探讨水资源和水环境对经济发展的支撑作用,以及水产业的绿色化、高端化发展。 社会参与与公众满意度: 评估公众参与水生态文明建设的广度和深度,以及居民对水环境状况和相关政策的满意度。 三、 水生态文明城市建设的技术路径与实践要点 本书深入探讨了水生态文明城市建设的具体技术路径与实践要点,为各地开展工作提供了可操作性的指导。 科学规划与顶层设计: 强调依据城市发展阶段和水情特点,科学编制水生态文明城市建设规划,明确发展目标、重点任务和实施步骤。 源头治理与全过程控制: 突出“重在保护、重在节约、重在治污”,从污染源头抓起,实施全过程、全要素的水污染防治。 生态修复与景观营造: 推广生态护岸、人工湿地、河道绿化等技术,恢复水体自净能力,营造优美的水岸景观。 智慧水务与精细化管理: 运用大数据、物联网、人工智能等技术,提升水资源监测、调度、管理和服务的智能化水平。 政策法规与制度创新: 完善水资源管理、水环境保护、水利工程建设等相关法律法规,健全市场化、法治化的体制机制。 投融资模式创新: 鼓励多元化投融资,吸引社会资本参与水生态文明建设,构建可持续的资金保障体系。 科技创新与人才培养: 加强水生态文明建设领域的技术研发与应用,培养高素质的专业人才队伍。 宣传教育与公众参与: 采取多种形式开展水生态文明宣传教育,提升全民节水护水意识,鼓励公众积极参与监督。 四、 水生态文明城市建设的案例分析与经验借鉴 本书通过选取国内部分成功的水生态文明城市建设典型案例,生动展示了各项理念和技术在实践中的应用效果。这些案例涵盖了不同地域、不同发展水平的城市,从不同角度展现了水生态文明建设的多元化路径和创新举措,为读者提供了宝贵的经验借鉴和启示。通过对这些案例的深入剖析,读者可以更直观地理解如何将理论知识转化为实践成果。 五、 未来展望与挑战应对 本书在总结现有成就的基础上,也对未来水生态文明城市建设的发展趋势进行了展望,并针对可能遇到的挑战提出了应对策略。例如,如何进一步深化改革,破解体制机制瓶颈;如何应对气候变化对水资源和水生态带来的挑战;如何平衡经济发展与环境保护的关系等。 总而言之,本书是一部集理论深度、实践指导和前瞻性于一体的力作,对于推动我国水生态文明城市建设,实现人水和谐、可持续发展,具有重要的理论意义和现实指导价值。本书的出版,必将为我国水生态文明建设的深入开展,注入新的动力,贡献新的智慧。

用户评价

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对于“水资源节约集约利用”的章节,这本书给出了非常系统性的指导。我原以为节水就是少用水,但它深入到了各个用水环节,从工业用水的循环利用、农业灌溉的精细化管理,到城市生活用水的智能化调控,都给出了具体的评价指标和实施建议。书中对于非常规水源的利用,比如雨水收集、再生水回用等方面,也进行了详细的阐述,这让我意识到,在水资源日益紧张的当下,如何最大化地利用好每一滴水,是城市可持续发展的关键。 这本书让我对“水环境综合治理”有了全新的认识。它不再是简单的污染处理,而是要从源头控制、过程管理到末端治理,形成一个完整的闭环。书中详细介绍了多种治理技术,包括点源和面源污染的控制,以及黑臭水体的生态修复。更重要的是,它强调了多部门协同、公众参与的治理模式,让水环境治理不再是孤立的行动,而是整个社会共同的责任。这种系统性的治理理念,让我觉得非常有说服力。

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这本书还对“绿色基础设施建设”进行了详尽的阐述,比如海绵城市的建设理念,如何通过渗透、滞留、净化等措施,让城市能够像海绵一样,在雨季吸收多余的水分,在旱季再缓慢释放。书中对这些绿色基础设施的评价,让我看到了未来城市水环境建设的新方向,不仅仅是硬质的工程,更是与自然和谐共存的生态化设计。 “水生态风险管理”的章节,也让我意识到,除了应对已知的风险,还要具备对潜在风险的识别和预测能力。书中提出了如何通过风险评估、预案制定以及应急演练等方式,来提升城市应对突发水事事件的能力。这种风险管理意识,对于保障城市的长远发展至关重要。

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从这本书中,我首次真正理解了“水生态健康”的内涵。它不再是简单地检查河流水质是否达标,而是要关注整个水体的生命力,包括水生生物的多样性、栖息地的完整性以及水生态系统的自我修复能力。书中对生物多样性的评估,让我惊叹于水体中隐藏的丰富生命。它提到了如何通过监测水生植物、鱼类、底栖生物等关键物种的种类和数量,来判断水体是否健康。同时,它也强调了恢复和保护水体自然形态的重要性,比如湿地、滨水带等,这些都是水生生物赖以生存的关键区域。 让我印象深刻的是,书中对于“水文化传承与创新”的探讨,这部分内容常常被忽视,但它却是水生态文明建设中不可或缺的一部分。它不仅仅是保护历史遗迹,更是要挖掘水与城市发展、居民生活、民俗风情之间的深层联系。书中提出了如何通过文化景观的塑造、水事活动的传承以及公众教育的普及,让居民更加珍视水资源,并主动参与到水生态文明的建设中来。这种将文化融入水利建设的思路,让我觉得非常新颖,也让我看到了水生态文明建设更深远的意义。

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“水基础设施韧性与安全”这一章节,让我对城市的水利设施有了更深刻的理解。它不仅仅是供水管网、污水处理厂的建设,更要考虑到设施在极端天气、自然灾害以及人为破坏下的抵抗能力和恢复能力。书中详细介绍了如何评估现有设施的韧性,以及如何通过升级改造、备用方案等方式,来提升基础设施的抗灾能力。这种前瞻性的思考,让我觉得非常重要,尤其是在全球气候变化加剧的背景下。 让我耳目一新的是,书中对于“水生态系统服务功能评价”的引入。它不再仅仅关注水量的多少,而是要评估水体所能提供的各种生态效益,比如净化水质、调节气候、维持生物多样性等。书中提出了一系列量化的评价方法,通过对这些服务功能的评估,可以更清晰地认识到保护水生态的重要性,以及水生态系统对城市可持续发展和居民福祉的贡献。这是一种更加宏观和长远的视角。

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“水土流失综合治理”的评价,虽然我之前认为它主要与农村地区相关,但这本书将其纳入城市水生态文明建设的范畴,让我有了新的理解。它涉及到城市绿地、屋顶绿化、透水铺装等措施,如何通过这些措施来减少地表径流,涵养水源,防止水土流失。书中对这些措施的评价,也让我看到了城市规划与环境保护的紧密结合。 最后,关于“水价改革与水权制度”的探讨,虽然篇幅不长,但它触及了水资源管理的深层机制。书中提出了如何通过合理的水价来引导节约用水,以及如何建立科学的水权制度来规范用水行为。这种从经济和制度层面入手的水管理方式,让我认识到,水生态文明建设不仅仅是技术问题,更是制度和经济的系统工程。

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“水资源承载能力评价”的章节,让我看到了在城市发展过程中,需要审慎考虑水资源的极限。书中提出了一系列评估方法,用来分析城市的水资源供需平衡、水环境容量以及生态流量等关键指标。这种基于科学评估的规划,能够避免过度开发,实现城市的可持续发展。 “水生态修复技术与应用”的详细介绍,也让我看到了治理受损水体的希望。书中列举了多种生态修复技术,如人工湿地、底泥清淤、植被恢复等,并对其适用性和效果进行了评估。这些技术为我们提供了解决水污染和水体退化的有效途径。

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这本《水生态文明城市建设评价导则 SL/Z738-2016》真的让我大开眼界,尤其是在它所涵盖的众多方面,让我深刻体会到了水生态文明建设的复杂性和系统性。我一直认为水只是一个简单的资源,但这本书彻底颠覆了我的认知。它不仅仅是关于水量、水质的评估,更是深入到了水与城市生态系统的互动,以及如何通过精细化的管理和科学的规划,让城市在享受发展成果的同时,也能与水和谐共生。 其中,关于“水安全保障能力”的章节,让我对传统的水利工程有了更深的理解。它不仅仅是修筑堤坝、调配水源那么简单,而是要考虑极端天气事件的应对,比如特大洪水和长期干旱,如何通过多层级的防御体系、智慧化的预警系统以及多元化的供水保障,来构筑城市稳固的水安全屏障。书里详尽地阐述了水源地保护的重要性,以及如何通过生态修复、流域联防联控等手段,保障饮用水的安全和可持续供给。这让我意识到,水安全不仅仅是政府的责任,更是每一个城市居民都需要关注的议题。

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“城市节水型社会建设”的评价导则,也让我看到了城市发展的另一种可能。它不仅仅是政府的政策引导,更是要融入到城市规划、建筑设计、居民生活的方方面面。书中详细列举了评价指标,包括节水型居民区、节水型单位的建设情况,以及公众节水意识的提升程度。这种全方位的节水推广,让我觉得非常实在,也看到了城市在实现可持续发展方面的巨大潜力。 书中对于“智慧水务与信息化建设”的重视,也让我对未来水管理充满了期待。它不仅仅是建立一套信息系统,更是要利用大数据、物联网、人工智能等先进技术,来实现对水资源的精细化监测、智能化调度和科学化决策。书中提出了如何评估智慧水务系统的有效性,包括信息共享程度、预警及时性、决策科学性等。这种技术驱动的水管理模式,必将大大提升水资源管理的效率和水平。

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“水污染防治能力”的评价,也让我对水环境的保护有了更全面的认识。它不仅仅是对现有污染的治理,更是要关注污染源的控制和预防。书中详细阐述了如何评估工业、农业、生活以及其他非点源污染的防治措施,包括减排效果、末端治理能力以及应急响应机制。这种从源头到末端的全方位防治思路,让我觉得非常有价值。 让我印象深刻的是,这本书将“公众参与和监督”纳入了评价体系。它强调了水生态文明建设不是政府的“独角戏”,而是需要社会各界的广泛参与。书中提出了如何评估公众参与的有效性,包括信息公开程度、公众意见反馈机制以及社会监督作用的发挥。这种将民意和监督融入评价,也体现了建设过程的民主化和透明化。

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“水行政管理与执法能力”的评价,也让我看到了政府在水生态文明建设中的关键作用。书中详细阐述了如何评估水行政部门的组织架构、人员素质、政策制定以及执法力度。一个高效、公正的水行政管理体系,是水生态文明建设成功的基石。 “创新能力与科技支撑”的评价,也让我看到了技术在水生态文明建设中的驱动力。书中强调了研发和应用新技术、新方法在提升水资源管理水平、解决水环境难题方面的重要性。这种对科技创新的重视,预示着未来水生态文明建设将更加智能化和高效化。

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