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編輯推薦

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《中公版·2017吉林省公務員錄用考試專用教材：申論》公務員考試的競爭越來越激烈，應試者的備考也顯得越來越重要。在備考階段，適用而精當的輔導用書必不可少。您此時翻開的這本《2017吉林省公務員錄用考試專用教材·申論》（中公版）就為您的備考之路指明瞭方嚮。本書具有以下五大特點：
一、考綱解讀+真題分析 係統講授命題規律
二、核心思維+能力培養 提升申論作答能力
三、題型方法+實戰訓練 詳細講解五大題型
四、理論政策+熱點解讀 備考熱點一步到位
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內容簡介

《中公版·2017吉林省公務員錄用考試專用教材：申論》是由中公教育李永新團隊主持研發，在深入研究吉林省公考2008—2016年申論真題的基礎上編製而成。該書按照申論基礎和入門知識——申論作答基本思維和作答申論的各項能力——申論題型解析和常用作答技巧——時政理論知識及熱點解讀——專項訓練及模擬預測的邏輯順序，構建循序漸進的內容體係。本書從思維方法、能力技巧、知識積纍等方麵幫助考生全麵夯實申論基礎，幫助考生科學備考。

目錄

第一篇考試綜述
第一章申論考試常識（2）
第一節申論考試大綱（2）
一、申論考試大綱摘要（2）
二、大綱能力解讀（3）
第二節申論試捲構成（5）
一、題本（5）
二、答題卡（6）
三、草稿紙（6）
第二章吉林考情分析（7）
第一節申論主題分析（7）
一、申論主題類型（7）
二、申論主題特點（8）
第二節吉林真題分析（9）
一、歸納概括題（9）
二、綜閤分析題（10）
三、提齣對策題（12）
四、應用文寫作題（13）
五、文章論述題（14）
第二篇答題思維
第一章申論核心原則（18）
一、一個中心（18）
二、三大原則（19）
三、六個標準（22）
第二章申論作答流程（25）
第一節審清題意（25）
一、五大審題要素（25）
二、審題核心方法（27）
三、能力實戰提升（28）
第二節閱讀材料（30）
一、四大材料類型（30）
二、閱讀材料的方法（32）
三、能力實戰提升（33）
第三節分析要點（37）
一、提煉要點（37）
二、加工要點（40）
三、能力實戰提升（47）
第三篇題型解析
第一章歸納概括題（54）
第一節題型概述（54）
一、題型分類（54）
二、作答基本要求（55）
第二節歸納概括主要內容（59）
一、作答方法（59）
二、經典真題（62）
第三節歸納概括主要問題（64）
一、作答方法（64）
二、經典真題（66）
第四節歸納概括部分內容（68）
一、作答方法（68）
二、經典真題（68）
第五節歸納概括語段（71）
一、擬製標題（71）
二、語句填充（74）
第二章綜閤分析題（78）
第一節題型概述（78）
一、題型分類（78）
二、作答基本要求（79）
第二節詞句闡釋（82）
一、詞語闡釋（82）
二、句子理解（84）
第三節關係分析（87）
一、作答方法（87）
二、經典真題（88）
第四節啓示分析（92）
一、作答方法（92）
二、經典真題（94）
第五節評論分析（98）
一、作答方法（98）
二、經典真題（99）
第三章提齣對策題（102）
第一節題型概述（102）
一、題型分類（102）
二、作答基本要求（103）
第二節常規型對策題（106）
一、作答方法（106）
二、經典真題（109）
第三節有特殊限定的對策題（112）
一、作答方法（112）
二、經典真題（112）
第四章應用文寫作題（116）
第一節題型概述（116）
一、題型分類（116）
二、作答基本要求（116）
第二節一般性應用文（120）
一、建議書（120）
二、公開信（125）
三、活動方案（131）
四、倡議書（140）
五、宣傳稿（146）
六、編者按（152）
第三節法定公務文書（156）
一、報告（156）
二、通知（162）
三、意見（169）
第五章文章論述題（175）
第一節題型概述（175）
一、題型分類（175）
二、作答基本要求（177）
第二節文章立意（184）
一、核心要求（184）
二、立意方式（186）
第三節文章論證（189）
一、核心要求（189）
二、論證方法（192）
第四節標題的寫法（200）
一、核心要求（200）
二、擬題技巧（201）
第五節開頭的寫法（203）
一、核心要求（203）
二、開頭方式（206）
第六節文章結構（210）
一、分析問題型結構（210）
二、解決問題型結構（212）
三、駁論型結構（214）
四、論證A與B型結構（216）
五、評論型結構（217）
第七節結尾的寫法（219）
一、核心要求（219）
二、結尾方式（220）
第四篇知識積纍
第一章理論政策解讀（224）
第一節“四個全麵”戰略布局熱點解讀（224）
第二節《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年（2016—2020年）規劃綱要》
摘要及熱點解讀（234）
第三節《2016年吉林省政府工作報告》摘要及熱點解讀（246）
第二章吉林熱點解讀（251）
熱點主題一加強和創新社會治理（251）
熱點主題二優化公共服務（253）
熱點主題三“互聯網＋”（254）
熱點主題四文藝事業發展（256）
熱點主題五城市公共安全管理（257）
熱點主題六脫貧攻堅工程（259）
熱點主題七保障改善民生（260）
熱點主題八低碳循環發展（262）
第五篇實戰訓練
第一章專項實戰訓練（266）
專項一歸納概括題——寬帶中國主題（266）
專項二綜閤分析題——互聯網時代的信息安全主題（267）
專項三提齣對策題——食品安全主題（268）
專項四應用文寫作題——社會文明與包容主題（269）
專項五文章論述題——勤政為民主題（270）
參考答案（271）
第二章模擬預測試捲（273）
吉林省公務員錄用考試申論模擬預測試捲（273）
參考答案及評分說明（279）
吉林省公務員考試筆試麵授課程體係（282）
中公教育·全國分部一覽錶（284）

精彩書摘

　　篇考試綜述
　　節申論考試大綱
　　申論是吉林省公務員錄用考試（以下簡稱“吉林省考”）必考科目之一，它以給定資料為載體，測查考生是否具備從事機關工作的基本能力。對於命題日益嚴謹化、科學化的吉林省公務員考試來說，申論考試是有章可循的。
　　一、申論考試大綱摘要
　　大綱作為申論考試命題的導嚮，是考生復習備考的依據，考生可依照考試大綱的具體要求製訂復習計劃，有針對性地備考。
　　2016年吉林省公務員考試大綱·申論部分摘要
　　吉林省公務員公共科目筆試分為行政職業能力測驗和申論兩科，行政職業能力測驗為客觀性試題，申論為主觀性試題，這從根本上決定申論相較行測而言，難度更高。申論是一個主觀性極強的筆試科目，2016年吉林省考申論時間為120分鍾，題量四道，作答時間緊張，需要考生快速思考和作答，考查瞭考生思維的敏捷性和對材料把握的準確程度。同時，吉林省考考試分值為100分，能力要求仍為五大能力。這充分錶明，吉林省考的申論題目命製曆經摸索已經形成瞭科學的體係。
　　經過多年發展，吉林公務員考試申論科目已經趨於穩定和成熟，命題的方嚮和側重點也有一定的規律可循。
　　吉林省考大綱明確提齣：“申論測驗主要通過考生對給定材料的分析、概括、提煉、加工，重點測察考生把握現象、提齣問題和解決問題的能力，以及閱讀理解能力、綜閤分析能力和文字錶達能力。”材料是能力考查的載體，是考生作答的依據。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答時，要以給定材料為依據，保證答案要點絕大部分源自給定材料，決不能脫離材料自說自話。
　　建議考生仔細研讀近幾年吉林省申論考試真題，熟悉命題所選擇的領域和問題設置方式，根據總結齣的規律有針對性地復習。
　　二、大綱能力解讀
　　大綱依舊強調“申論測驗主要是針對考生對所給材料的閱讀理解能力、分析概括能力、提齣問題能力、解決問題能力、文字錶達能力等方麵能力的綜閤測試”，可見申論仍是能力與素質並重的考試。文案工作所需的幾大能力是公務員從事機關工作不可或缺的，考生備考時首先要對這些能力進行深入理解。
　　（一）閱讀理解能力
　　閱讀理解能力是作答各類題型的基本能力。考生的閱讀理解能力應達到如下要求：
　　，準確理解。即能夠理解給定資料的內容、含義及各部分的關係。
　　2016年吉林省公務員考試申論甲級題要求“根據給定資料2~8，概括‘大國公民形象’的基本內涵”，考生隻有準確理解給定資料2~8的內容，纔能全麵概括“大國公民形象”的基本內涵。
　　第二，二次概括。即在完成對要點的基本概括後，對要點分類歸納，以此來準確領悟命題者設置題目的意圖。
　　2016年吉林省公務員考試申論乙級題要求“根據給定資料1~7，概括目前我國新職業發展的現狀”，本題的作答範圍是給定資料1~7，這些資料包含的要點較多，需要我們首先全麵準確地提煉現狀要點，繼而按照成績、問題進行分類總結。
　　隨著申論考試的不斷發展和完善，對閱讀理解能力的考查難度也在與日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就難以準確概括齣答案。
　　（二）分析概括能力
　　分析概括能力即綜閤分析能力，是體現考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜閤分析題進行考查，這種題型靈活多變，作答難度較大。考生應該做到如下兩點：
　　，觀點明確。即按照題乾要求，結閤給定資料，準確地提煉觀點。2016年吉林省公務員考試申論乙級第二題“根據給定資料3，對‘微領隊’這一新興職業進行評價”，作答步就是錶明觀點——“微領隊”這一新興職業是大數據時代旅遊業發展的必然産物，有助於發展智慧旅遊。
　　第二，理據結閤。理，就是理論和政策，考生需恰當地運用黨中央、國務院的重大理論和政策，對給定資料的現象進行分析、推理和判斷。據，就是論證說理所要使用的論據。考生在應對綜閤分析題時，要恰當運用給定資料提供的各種案例、數據，準確做齣分析和論證。
　　（三）提齣問題能力和解決問題能力
　　在吉林省公務員考試的能力要求中，明確提齣要考查“提齣問題能力、解決問題能力”，要求考生具備從復雜資料中抽絲剝繭發現問題，繼而提齣解決問題方法的能力。
　　提齣問題是解決問題的重要前提。隻有發現問題所在，對問題進行準確界定，提齣的對策纔能更有針對性，從而提高對策的有效性。考生要善於從事實中發現問題，善於從觀點中概括問題，否則就無從提齣解決方案，問題界定不準確，對策的針對性和有效性就會大打摺扣。
　　解決問題能力應掌握的要求：
　　，角度正確。解決問題時，考生要明確自身立場，一般題乾未明確說明時，均應以“政府角度”作答，即思考作為政府工作人員，會如何著手解決問題。如果題乾明確限定身份，考生便可按照題乾要求轉換身份，提齣解決方案。
　　第二，對策具體。申論考試切忌使用對策模闆，或提齣“假、大、空”一類令閱捲者深惡痛絕的對策，一定要保證對策的具體可行、切閤實際。
　　（四）貫徹執行能力
　　貫徹執行能力雖然沒在大綱中明確列齣來，但卻經常齣現在吉林申論試題之中。考生在作答時要注意以下兩點：
　　，根據身份和文種確定內容。首先，身份定位不同，決定瞭職能範圍、可采取措施和語言風格的不同。2014年吉林申論乙級第三題考查的“公開信”，在題乾中將考生身份設定為“教育局的工作人員”，作答對象為“學生傢長”，目的是為瞭“呼籲傢長配閤學校共同為孩子們減負”，因此，所使用的語言必須通俗易懂。其次，不同的文種，答案具體內容也不相同。例如，2016年吉林申論甲級第三題考查的“宣傳稿”與2013年吉林申論乙級第三題考查的“通告”，在作答方法、行文結構上就大不相同。
　　第二，作答要架構清晰。架構清晰是指作答要有清晰的脈絡和閤理的邏輯。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要從材料的整體齣發、大局齣發，高屋建瓴地把握材料的主題和思想，統籌安排，然後脈絡清晰、邏輯閤理地把內容錶述齣來。
　　（五）文字錶達能力
　　文字錶達能力能體現考生的文案工作能力，考生務必重視對該能力的訓練。
　　，簡潔流暢。由於申論考試有嚴格的字數要求，考生必須保證用語簡潔，這不僅能節省作答字數，也可以嚮閱捲者展現考生的邏輯思維能力及語言把控能力。申論文章論述題均會齣現“語言暢達”或“語言流暢”的要求，因此考生要恰當組織語言，保證作答語句通暢。
　　第二，規範生動。規範指考生應避免使用口語、網絡用語，而應使用書麵語、機關常用語、慣用語，以求達到大綱要求。在規範的基礎上，考生應使用恰當的修辭手法、名言警句或者典型事例，為作答增添文采。
　　第二節申論試捲構成
　　吉林省公務員考試申論試捲通常由題本、答題卡、草稿紙三部分構成。
　　一、題本
　　題本由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。
　　（一）注意事項
　　注意事項即提示考生在考試過程中應注意的事項，主要列齣考試中的硬性要求。
　　【示例】
　　注意事項
　　1.申論考試是對考生閱讀理解能力、歸納概括能力、分析綜閤能力、提齣和解決問題能力、文字錶達能力的測試。
　　2.參考時限：閱讀資料30分鍾，作答90分鍾。
　　3.仔細閱讀給定資料，按照後麵提齣的“申論要求”作答。
　　【分析】
　　上述“注意事項”提示考生注意兩點內容：一是參考時限；二是必須按照“申論要求”作答。
　　

前言/序言

　　申論是吉林省公務員考試（簡稱“吉林省考”）的必考科目之一。吉林省考分甲級、乙級、丙級三套試捲，報考省直、市州直機關（含垂直管理係統的市局和長春市所轄區）和選調生職位的考試級彆為甲級，申論筆試科目為申論（甲）。報考縣（市、區）機關（含垂直管理係統的縣、區局）、鄉（鎮）和街道辦事處及省和市（州）直機關（單位）駐本級政府所在地之外縣（市）的考試級彆為乙級，申論筆試科目為申論（乙）。其中報考鄉鎮（街道）機關麵嚮優秀村（社區、居委會）乾部招錄職位的考生，考試級彆為丙級，申論筆試科目為申論（丙）。
　　2016年10月進行的吉林省考，申論材料字數為5400字左右，試題為4道，作答難度穩中有升，這對考生的綜閤素質提齣瞭更高的要求。在這樣的情況下，考生若想快速、有效地答題，就必須掌握核心考點，學習作答方法，訓練解題思維。此時您翻開的這本2017中公版《吉林省公務員錄用考試專用教材·申論》就為您的備考之路指明瞭方嚮。
　　中公教育李永新團隊主持研發，深入研究吉林省考2008—2016年申論真題，加以總結和預測，編成本書。本書分為五篇內容，按照申論基礎和入門知識——申論作答基本思維和作答申論的各項能力——申論題型解析和常用作答技巧——時政理論知識及熱點解讀——專項訓練及模擬預測的邏輯順序構建循序漸進的內容體係，從思維方法、能力技巧、知識積纍等方麵幫助考生全麵夯實申論基礎，係統科學備考。具體來說，本書具有以下幾個鮮明特色：
　　中公教育作為行業內頗具影響力的公考培訓機構，對申論考試的命題方嚮始終洞燭機先，具有敏銳的感知力。本書在編寫過程中，組織中公老師反復交流討論，在繼承多年教學、實戰經驗的基礎上，對申論考試大綱進行瞭深入剖析與解讀，並以此為引領，精心編寫圖書內容，使其符閤考試大綱的要求。同時，我們在本書篇第二章為考生呈現瞭2008—2016年吉林省考申論真題分析，幫助考生全方位瞭解吉林申論考情，透徹掌握吉林申論是什麼、考什麼，為備考打下堅實的基礎。
　　申論是一種理念，是一種思維方式。思維決定成敗，理念成就未來。隻有按照正確的答題思維作答申論，纔能寫齣規範的答案。本書第二篇悉心傳授申論答題思維方法，從申論核心原則入手幫助考生瞭解申論，掌握申論作答流程，培養申論作答能力。
　　申論考試材料多元、題型多變，而我們要學會以不變應萬變。答案要點源自材料，這是申論考試不變的要素。然而申論材料應該怎麼讀，如何纔能選取齣符閤題意的要點，一直是申論考試老大難的問題。本書從真實的考場體驗入手，深度還原申論答題的每一個作答步驟，手把手教考生審清題意、閱讀材料和分析要點，從而掌握科學的答題思維。如此，無論試捲中的材料是否熟悉，考生都能準確地提取要點、得齣答案。
　　吉林申論測查的閱讀理解能力、分析概括能力、提齣問題能力、解決問題能力、文字錶達能力都是與一定的題型相對應的。題型是申論考查目標的錶現形式，通過對曆年真題分析可知，吉林申論考查題型包括歸納概括題、綜閤分析題、提齣對策題、應用文寫作題和文章論述題。掌握申論各類題型的解題流程和技巧是作答申論的關鍵。
　　本書第三篇對五大題型進行瞭全方位梳理，總結齣各類考點以及與其相對應的科學的作答流程、方法，並以此作為圖書的核心內容，真正做到“考什麼、講什麼”；同時，本書第五篇設置瞭專項及模擬訓練，以幫助考生進一步鞏固作答方法。相信通過本書，考生可以明確吉林申論考試的核心考點，提高備考效率，輕鬆學習五大題型。
　　議論文寫作需要大量的知識積纍與素材儲備。近年來，申論考試愈加強化“聯係實際”等要求，不瞭解熱點知識，沒有相關知識儲備，很難寫齣好文章。為使考生有話可說，不至於因缺乏素材、觀點而摘抄材料，本書單獨設置“知識積纍”篇幫助考生儲備理論熱點知識。
　　本書第四篇章的“四個全麵”戰略布局熱點解讀、《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年（2016—2020年）規劃綱要》摘要及熱點解讀、《2016年吉林省政府工作報告》摘要及熱點解讀，帶領考生讀懂宏觀政策；第二章通過悉心研究曆年吉林省考申論主題，精心編寫瞭加強和創新社會治理、“互聯網+”、文藝事業發展等熱點主題，每個主題下設置問題、對策、論述等內容，幫助考生提高對申論熱點的認知，把握備考方嚮。
　　學習教材固然重要，但是圖書畢竟存在一定的局限性，比如學習過程相對枯燥，遇到難以理解的知識點和題目無處求教，等等。因此，我們在書中配套瞭試題的同步高清微視頻，通過掃描二維碼，即可實現視頻學習，在老師的幫助下輕鬆掌握作答技巧和相關知識。為瞭確保視頻內容的準確性，本書所有視頻全部由具有多年教學經驗的中公老師講解錄製，以保證廣大考生在學習過程中能夠隨時隨地得到指導。
　　本書所用真題，均來源於網絡或根據考生迴憶整理。殷切期待廣大考生給我們提齣寶貴意見，促使我們更快成長，讓圖書更好地幫助更多的人。
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加油加油，好好看書，但願起到作用

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好，是正品，京東物流很快，自營值得信賴

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外麵隻包瞭個袋子，收到時都裂開瞭。

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還沒看呢，很忙，有時間得趕緊學習嘍

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