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內容簡介

　　《<上海市禁毒條例>釋義》分兩大部分。第一部分為法規條文釋義，就《上海市禁毒條例》的條文逐條進行解讀，並介紹相關工作情況。第二部分收錄相關法律法規和文件，包括上海市人大內務司法委員會提請審議的法規草案說明、上海市人大法製委員會關於修改情況的報告、《中華人民共和國禁毒法》等相關法律法規、規範性文件等。讀者通過閱讀《<上海市禁毒條例>釋義》，不僅能夠理解法規條文的含義，而且對法規的立法背景、立法緣由、立法過程也能有比較全麵的瞭解。

目錄

前言
第一部分 釋義
第一章 總則
第二章 禁毒宣傳教育
第三章 毒品管製
第四章 戒毒管理服務
第五章 禁毒工作保障
第六章 法律責任
第七章 附則

第二部分 附錄
附錄一 條例及有關說明
上海市禁毒條例
關於《上海市禁毒條例(草案)》的說明
上海市人民代錶大會法製委員會關於《上海市禁毒條例(草案)》審議結果的報告
上海市人民代錶大會法製委員會關於《上海市禁毒條例(草案)》(修改稿)修改情況的報告
附錄二 國傢有關法律和文件
中華人民共和國禁毒法
戒毒條例
麻醉藥品和精神藥品管理條例
易製毒化學品管理條例
道路交通安全法實施條例
娛樂場所管理條例
艾滋病防治條例(節錄)
附錄三 國際公約及重要文件
精神藥物公約
經《修正一九六一年麻醉品單一公約的議定書》修正的一九六一年麻醉品單一公約
聯閤國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約
全球行動綱領
附錄四 國傢相關部門文件
公安機關強製隔離戒毒所管理辦法
司法行政機關強製隔離戒毒工作規定
吸毒檢測程序規定
吸毒成癮認定辦法
機動車駕駛證申領和使用規定(節錄)
易製毒化學品購銷和運輸管理辦法
藥品類易製毒化學品管理辦法
國傢食品藥品監督管理局公安部衛生部關於加強含麻黃堿
類復方製劑管理有關事宜的通知
關於印發戒毒藥物維持治療工作管理辦法的通知
衛生部、公安部、國傢食品藥品監督管理局關於印發《濫用阿片類物質成癮者社區藥物維持治療工作方案》的通知
衛生部關於印發《阿片類藥物依賴診斷治療指導原則》和《苯丙胺類藥物依賴診斷治療指導原則》的通知
關於加強戒毒康復人員就業扶持和救助工作的意見
關於印發《關於加強互聯網禁毒工作的意見》的通知
中國互聯網禁毒公約
計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法
國傢新聞齣版廣播電視總局辦公廳關於加強有關《廣播電視
節目、影視劇和網絡視聽節目製作傳播管理的通知》
關於印發《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》的通知
附錄五 上海市相關法律和文件
上海市精神衛生條例
關於印發《上海市禁毒工作達標社區示範社區創建辦法》的通知
上海市人力資源和社會保障局關於進一步加強就業援助工作的若乾意見
關於印發《關於本市深化青少年禁毒宣傳教育工作的意見》的通知
關於全麵開展社會麵吸毒人員分類評估和綜閤乾預工作的通知
關於印發《關於對<關於貫徹執行《戒毒條例》的實施辦法>的補充規定》的通知
關於對《關於貫徹執行(戒毒條例>的實施辦法》的補充規定
關於貫徹執行《戒毒條例》的實施辦法

精彩書摘

　　《<上海市禁毒條例>釋義》：
　　（二）公安機關職責
　　國務院《戒毒條例》第四條第二款規定，縣級以上地方人民政府公安機關負責對涉嫌吸毒人員進行檢測，對吸毒人員進行登記並依法實行動態管控，依法責令社區戒毒、決定強製隔離戒毒、責令社區康復，管理公安機關的強製隔離戒毒場所、戒毒康復場所，對社區戒毒、社區康復工作提供指導和支持。
　　按照上海市禁毒工作職責分工，上海市公安局的主要任務：一是掌握毒品違法犯罪活動動態，擬定打擊查處對策；組織、協調、指導、監督毒品犯罪案件偵查、毒品和易製毒化學品查緝、禁毒重點整治、禁種鏟毒等工作；牽頭組織口岸毒品堵源截流工作；參與偵辦跨國跨境以及組織偵辦跨省市、區縣重大毒品案件。二是組織、協調、指導基層公安機關和有關部門開展禁毒宣傳教育工作；參與全市重大禁毒宣傳活動；配閤有關部門做好禁毒宣傳資料的編寫、審定工作。三是組織、指導基層公安機關開展吸毒人員登記和動態管理工作；指導、監督社區戒毒、強製隔離戒毒、社區康復措施的審批工作；指導、監督公安機關強製隔離戒毒所、戒毒康復場所的管理工作，負責公安機關強製隔離戒毒場所的設置、布局、規劃，監督公安機關強製隔離戒毒措施的執行和戒毒康復工作；指導、監督基層公安機關參與社區戒毒、社區康復工作；配閤衛生、食品藥品監管部門開展戒毒藥物維持治療工作；協調、指導有關部門開展禁吸戒毒工作。四是組織、協調有關部門對麻醉藥品、精神藥品和易製毒化學品進行管製；承擔對麻醉藥品藥用原植物、麻醉藥品和精神藥品流入非法渠道的查處工作；組織、指導公安機關開展對易製毒化學品購銷、運輸的管理和對非法銷售、購買、運輸易製毒化學品行政違法行為的查處。五是組織、指導禁毒情報信息和禁毒科學技術研究；組織開展禁毒信息係統建設，並對非法買賣毒品進行監測。六是辦理市禁毒委員會交辦的有關事項。
　　本條第二款結閤上海市禁毒工作實踐，對公安機關在禁毒工作中應當承擔的毒品查緝、毒品管製以及相關戒毒管理等主要職責作瞭規定。
　　（三）司法行政部門職責
　　國務院《戒毒條例》第四條第三款規定，設區的市級以上地方人民政府司法行政部門負責管理司法行政部門的強製隔離戒毒場所、戒毒康復場所，對社區戒毒、社區康復工作提供指導和支持。
　　按照上海市禁毒工作職責分工，市司法局的主要任務：一是指導、監督司法行政係統戒毒場所的管理工作，負責司法行政係統強製隔離戒毒場所、戒毒康復場所的設置、布局、規劃工作，監督管理司法行政係統強製隔離戒毒措施的執行和戒毒康復工作。二是指導監獄對被收監執行刑罰、被采取強製性教育措施人員中的吸毒、涉毒人員進行教育改造，給予必要的戒毒治療。三是組織、協調、指導對涉毒罪犯、被強製隔離戒毒人員刑滿釋放、解除強製隔離戒毒措施後的幫教安置工作。四是組織、指導、檢查禁毒法製宣傳教育工作，將禁毒法律、法規納入全民法製宣傳教育規劃，進行重點宣傳。五是參與、協助有關部門開展社區戒毒和社區康復工作。六是配閤公安機關開展吸毒人員登記工作。七是辦理市禁毒委員會交辦的有關事項。
　　本條第三款結閤上海市禁毒工作實踐，對司法行政部門在禁毒工作中應當承擔的強製隔離戒毒場所管理、涉毒服刑人員教育改造、禁毒法製宣傳教育等主要職責作瞭規定。
　　……

前言/序言

　　《上海市禁毒條例》於2015年12月30日經上海市第十四屆人民代錶大會常務委員會第二十六次會議通過，自2016年4月1日起施行。為瞭配閤《上海市禁毒條例》的宣傳、學習和貫徹實施，我們編撰瞭本釋義。
　　全書分兩大部分。第一部分為法規條文釋義，就《上海市禁毒條例》的條文逐條進行解讀，並介紹相關工作情況。第二部分收錄相關法律法規和文件，包括上海市人大內務司法委員會提請審議的法規草案說明、上海市人大法製委員會關於修改情況的報告、《中華人民共和國禁毒法》等相關法律法規、規範性文件等。讀者通過閱讀本書，不僅能夠理解法規條文的含義，而且對法規的立法背景、立法緣由、立法過程也能有比較全麵的瞭解。
　　在本書編撰過程中，我們力求準確詮釋立法原意，清晰解讀法條內容，希望能對廣大讀者特彆是執法人員準確地理解立法本意有所助益。但由於時間、水平有限，不妥之處在所難免，敬請讀者批評指正。
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