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内容简介

在英国及其他普通法系国家与地区，慈善组织有别于政府与营利部门，是旨在实现慈善目的与公共利益的独立组织。相应地，慈善组织作为私法组织，应当独立于政府，贯彻私法自治原则；与此同时，有别于营利企业，慈善组织又受到慈善目的、公共利益等原则与规则的制约。在此背景下，本书认为，作为规制慈善组织的基本法律机制，慈善法就应当在私法自治与公共利益维护之间维持平衡关系，既保障慈善组织的独立性，同时确保慈善组织所追求的慈善目的与公共利益的实现。这一主张构成了本书论述英国慈善法制的基本逻辑。在此认识的基础上，本书对英国慈善法的基础理论知识、基本制度架构以及相应的实践经验和教训进行系统性的探讨，从而为国内慈善法基础理论的完善与慈善法制的进步提供理论准备。

作者简介

李德健，男，1987年生，山东潍坊人。山东大学法学院民商法学专业博士（硕博连读）；2013年获得国家留学基金管理委员会与英国利物浦大学联合奖学金，赴利物浦大学法学院慈善法与政策研究所攻读博士学位，现为其博士候选人。主要研究方向为民商法基础理论、慈善法与政策、公司与非营利组织治理、信托法，并对政经社文等领域具有强烈的学习兴趣，偏重从事跨学科的法学研究。在《法学论坛》《民商法论丛》《人权研究》《山东大学法律评论》等学术刊物上发表论文、译文20余篇。多次参与国家ji、省部级与校级课题研究项目，所撰写论文曾获山东大学“海右”全国博士生论坛（法学）二等奖、民政部2014年“中国社会组织建设与管理”理论研究部级课题一等奖学术奖励。

目录

导论
第一节研究背景与研究课题
一、研究背景
二、研究课题
第二节研究方法与研究结构
一、研究方法
二、研究结构
第三节文献综述
一、国内研究综述
二、国外研究综述
第一章慈善法概说
第一节慈善
一、慈善的概念界定
二、慈善活动
三、慈善组织
第二节慈善法
一、慈善法的含义与性质
二、慈善法的基础与法源
三、慈善法的原则与制度
第三节小结
第二章慈善目的
第一节慈善目的概述
一、慈善目的的地位
二、慈善目的的历史沿革
第二节慈善目的的认定机制
一、慈善目的分类
二、公共利益要求
第三节小结
第三章慈善组织治理
第一节慈善组织治理概述
一、慈善组织治理的经济学基础
二、慈善组织治理的主要特性
三、慈善组织治理的法律架构
第二节慈善组织托管人
一、慈善组织托管人的含义
二、慈善组织托管人资格的获得与取消
三、慈善组织托管人的权利、义务与责任
四、相关执行机制
第三节慈善组织报告、账目、审计与公开
一、现行法律架构概说
二、年度报告
三、账目及审计、检查与公开制度
第四节小结
第四章慈善资金筹集
第一节慈善资金筹集概述
一、慈善资金筹集的概念与意义
二、慈善资金筹集的法律框架
第二节公共慈善募捐制度
一、历史沿革
二、现行法律架构
第三节职业筹款人与商业参与人
一、历史沿革
二、现行法律架构
第四节财政援助、贸易与投资
一、财政援助
二、贸易
三、投资
第五节小结
第五章慈善监管
第一节慈善监管概述
一、慈善监管的意义与根据
二、慈善监管的原则与模式
第二节慈善委员会
一、慈善委员会的历史沿革
二、慈善委员会的目标、职能及职权
三、慈善委员会的内部治理架构
四、慈善委员会的基本监管制度
第三节其他监管主体
一、法院与慈善特别法庭
二、首席检察官
三、税务局
四、地方政府
五、主要监管者
六、慈善组织官方保管人
第四节小结
第六章英国慈善法的指导意义
第一节慈善法基本原则的贯彻
一、与慈善目的、公共利益相关的原则贯彻
二、与私法自治相关的原则贯彻
第二节慈善法基本制度的构建
一、设计合理的慈善目的认定机制
二、建立以慈善组织托管人为核心的治理与问责机制
三、完善与慈善资金筹集方式多元化相适应的配套机制
四、再造现代化的慈善监管体制
附录英国慈善法的世界影响
第一节概述
第二节美国慈善法制
第三节加拿大慈善法制
第四节澳大利亚慈善法制
第五节新西兰慈善法制
第六节新加坡慈善法制
第七节爱尔兰慈善法制
第八节中国香港慈善法制
第九节小结
主要参考文献
致谢

精彩书摘

　　《英国慈善法研究》：
　　这里依然需要对此进行强调，即在中国探讨慈善组织治理制度的完善时，其基本的政治法律前提是国家政府对以慈善组织为代表的非营利组织结计自由的充分尊重与切实保障。目前，我国慈善组织治理所依赖的政治法律理念与制度框架正处于重大的转型期。政府简政放权，将适宜社会组织自行管理的社会事务交由慈善组织等非营利组织处理。现阶段的事业单位体制改革，政府向社会组织购买公共服务。这些措施都会为我国慈善组织治理提供了全新的研究素材与实践可能。在此基础上，我们认为，应当让官办慈善组织回归民间性的本质，成为真正意义上的民间慈善组织，依据章程自治的原则独立地实现慈善目的与公共利益。
　　同时，我们也需要清醒地认识到，消极地承认慈善组织的结社自由对于保障慈善组织慈善目的与公共利益的实现而言是远远不够的。这就需要一个强有力的慈善组织治理架构来为其保驾护航。在这方面，大陆法系的理论研究与制度实践相对滞后，因此，英国法的做法对于我国相关制度建设具有尤为重要的借鉴价值。在英国，慈善组织治理的核心就是慈善托管人的信义义务及其他义务的确立与履行。而且，基于政府、社会以及慈善组织自身对治理、问责、透明、公开、效率等问题的日益重视，慈善组织治理结构在英国慈善法的发展中占有越来越重大的地位。
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