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內容簡介

邊疆安全治理是非傳統安全研究的重要領域。我國邊疆地域遼闊，資源豐富，鄰國眾多，民族多樣，文化多元，問題復雜，戰略地位顯著，在整個國傢安全與發展戰略中占有重要地位。特彆是在改革開放的深化過程中，“邊安”與“安邊”將是完善我國安全體製與國傢安全戰略需要重點考慮的重要內容。本書以新疆為例探索邊疆地區社會問題治理與和諧環境建設。

作者簡介

謝貴平，男，漢族，1972年3月齣生，安徽無為人。曾就讀於山東大學、浙江大學，曆史學碩士、管理學博士，新疆曆史學會理事、新疆自治區人文社科重點研究基地塔裏木大學非傳統安全與邊疆民族發展研究院常務副院長、教授、碩士生導師，塔裏木大學重點學科民族學二級學科帶頭人。主要從事邊疆非傳統安全與中國近現代史研究。

目錄

導　論／001
第一章　新疆主要社會問題概述與和諧環境建設的意義／025
第一節　幾個相關概念的界定／025
第二節　非傳統安全視野下影響新疆和諧環境建設的主要社會問題／041
第三節　新疆社會問題治理與和諧環境建設的意義／048
第二章　新疆民族問題治理與和諧民族關係構建／060
第一節　關於“民族問題”概念的界定／060
第二節　新疆主要的民族問題／064
第三節　新疆民族問題的成因分析／088
第四節　新中國成立以來黨和政府治理新疆民族問題的經驗教訓／096
第五節　新疆民族問題治理與和諧民族關係構建的對策探討／107
個案研究　巴音郭楞濛古自治州地區民族關係現狀調查及其啓發與思考／117
第三章　新疆宗教問題治理及宗教與社會主義相適應——以伊斯蘭教為考察重點／133
第一節　新疆伊斯蘭教信仰狀況與宗教問題／133
第二節　新疆宗教問題綜述／137
第三節　新疆宗教問題的成因分析／151
第四節　黨和政府治理新疆宗教問題的經驗教訓／159
第五節　新疆宗教問題治理及宗教與社會主義相適應的對策探討／168
個案研究　新疆葉城縣的宗教問題與和諧社會建設／175
第四章　“東突”問題治理與新疆長治久安／183
第一節　新中國成立以來“東突”分裂活動及其影響與特徵／183
第二節　境內外“東突”分裂勢力組織運行與活動方式／215
第三節　“東突”問題難以根治的原因分析／221
第四節　“東突”問題治理的經驗教訓／229
第五節　“東突”問題治理與維護新疆長治久安的對策探討／239
個案研究　試論烏魯木齊“7·5”事件及其對新疆的非傳統安全威脅／246
第五章　新疆生態問題治理與可持續發展／262
第一節　新疆生態問題及其影響／262
第二節　新疆生態環境問題的成因分析／275
第三節　新疆生態問題治理的經驗教訓／283
第四節　新疆生態問題治理與可持續發展的對策探討／291
個案研究　試論塔裏木河流域植被變化與環境變遷的互動關係／301
第六章　新疆貧睏問題治理與和諧社會建設／311
第一節　新疆的貧睏問題及其影響／311
第二節　新疆貧睏問題的原因分析／317
第三節　新疆扶貧開發的經驗教訓／323
第四節　新疆扶貧開發與和諧社會構建對策探討／329
個案研究　扶貧開發與新疆少數民族社會主義新農村建設
——對葉城縣扶貧開發的調查與思考／336
第七章　新疆社會事業發展與民生改善／346
第一節　新疆社會事業發展取得的成就與存在的問題／346
第二節　新疆社會事業發展的經驗與教訓／358
第三節　新疆社會事業發展與改善民生的對策探討／361
個案研究　新疆生産建設兵團農牧團場社會事業發展與和諧兵團構建／368
餘　論／380
參考文獻／391
後　記／407

前言/序言

編者語
邊疆安全治理是非傳統安全研究的重要領域。我國邊疆地域遼闊，資源豐富，鄰國眾多，民族多樣，文化多元，問題復雜，戰略地位顯著，在整個國傢安全與發展戰略中占有重要地位。特彆是在改革開放的深化過程中，“邊安”與“安邊”將是完善我國安全體製與國傢安全戰略需要重點考慮的重要內容。
近些年來，我國邊疆非傳統安全威脅呈現齣一些新的特點：一是不同社會領域的非傳統安全問題相互疊閤；二是不同安全場域中的非傳統安全威脅相互交織；三是非傳統安全威脅越來越呈現復雜性、變異性與擴散性等特徵；四是非傳統安全威脅的不對稱性越來越凸顯；五是非傳統安全威脅越來越需要多行為體在認同基礎上的共同應對與治理；六是隨著我國改革開放的深入與社會轉型的深化，各種安全威脅越來越呈現不斷增多與擴散的趨勢。
邊疆地區的安全治理關涉諸多敏感問題，情況極為復雜。在全球化、信息化時代，中國邊疆地區傳統安全與非傳統安全問題相互交織、國內問題與國際問題相互交織、曆史問題與現實問題相互交織、民族問題與宗教問題相互交織、敵我矛盾與人民內部矛盾相互交織的境況，使得邊疆安全問題日趨嚴峻，日益嚴重地威脅著國傢、社會與人的安全，乃至對國際安全與人類安全産生影響。因此，加強非傳統安全研究，探索邊疆治理方略，尤顯得必要和緊迫。
邊疆安全是國傢安全的重要保證，邊疆安寜，則國傢始可安寜，邊疆不安，則國傢難以安定。目前，應對邊疆非傳統安全威脅的難度與復雜性已遠超齣傳統安全的思維與手段，傳統的安全理念與體製已難以有效應對種種非傳統安全威脅的新挑戰。《非傳統安全與邊疆治理叢書》的主旨是：以國際的視野，重新審視邊疆非傳統安全威脅的復雜性與特殊性，明確邊疆安全治理的現實語境；以科學的態度，全麵分析已經顯現或尚處潛在的各種安全威脅，探尋邊疆安全治理的有效對策；以創新的視角，積極探索非傳統安全能力建設之路，努力掌控因非傳統安全問題而引發的各類常態危機與非常態危機；以理論的建構，為邊疆地區經濟社會發展與長治久安、實現不同行為體之間“優態共存、和閤共建、共享安全”的現實藍圖，提供具有中國特色的邊疆治理方案。

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