内容简介
农产品质量安全是社会关注的热点,也是党和国家民生工程的重中之重。目前,各级政府认真落实中央有关精神,将农产品质量安全作为重要的工作议题来抓,已经取得长足进展,得到百姓普遍拥护。《农产品质量安全长效管理机制研究》内容涉及:农产品质量安全管理的理论探讨、基于消费安全感的农产品渠道路径选择、农产品质量安全满意度调查、国内外农产品质量安全管理的经验及借鉴、农产品质量安全管理长效机制建设的建议等。
目录
1 研究背景
1.1 “小康社会”建设的客观要求
1.2 依托北京市“四个中心”的再定位
1.3 京津冀一体化未来发展需求
1.4 都市型现代农林业发展的新诉求
2 农产品质量安全管理的理论探讨
2.1 农产品质量安全管理长效机制的界定
2.2 双边道德风险下供应链质量协调契约
2.3 基于奶站取消案例的质量控制视角博弈分析
2.4 基于收益均衡增长的服务型闭环供应链产品质量协调契约
3 基于消费安全感知的农产品渠道路径选择
3.1 研究模型
3.2 研究假设
3.3 消费者农产品流通渠道变迁影响因素的实证分析
4 农产品质量安全满意度调查
4.1 调研目的与意义
4.2 调查内容及方法
4.3 农产品质量安全群众满意度评价体系构建
4.4 农产品质量安全满意度问卷设计
4.5 满意度调查的数据分析
4.6 农产品生产者满意度分析
4.7 农产品流通企业满意度分析
4.8 农资企业农产品质量安全满意度分析
4.9 主要结论
5 农产品质量安全管理的现状一一对A区的调查
5.1 农产品质量安全管理职能划分
5.2 农产品质量安全监管队伍建设
5.3 农产品质量安全监管机制建设
5.4 存在的主要问题
6 国内外农产品质量安全管理的经验及借鉴
6.1 日本农产品质量安全管理的“3、2、1”——“三驾马车”“两部法律”“一个载体”
6.2 美国等国家农产品质量安全管理体系建设
6.3 欧盟农产品可追溯体系建设
6.4 启迪
7 农产品质量安全管理长效机制建设的建议
7.1 建立以安委会为主体的综合监管执法体系
7.2 构建镇级农产品安全监管执法体系
7.3 推进“三品一标”的规范化管理
7.4 建立农产品质量安全管理风险预警机制
7.5 建立以传播媒介为载体的农产品安全社会宣传、监督网络
7.6 构建农产品质量安全社会信用体系
7.7 完善农产品质量安全的可追溯体系
7.8 建立“优质优价”的农产品质量安全市场机制
7.9 加大政府对标准化、规模化生产投入,逐步扩大标准化生产
参考文献
精彩书摘
《农产品质量安全长效管理机制研究》:
要建立合理的、具有可持续性激励机制,在补贴投入、技术指导、安全检验及市场准入等诸多方面予以倾向性引导,使之成为“优质优价”的产品载体。
要督促农产品生产经营者落实主体责任,建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度,确保农产品质量安全长效管理机制的完善及有效实施,要从制度安排、法制建设、资金投入、社会监督、市场机制等诸多方面强化农产品质量安全的引导与监管,最终形成以“优质优价”市场需求为导向、以涉农企业为核心的农产品质量安全控制自适应体系。
要进一步扩大监管领域,将覆盖面扩充到所有食用农产品:进一步提高监管层次,真正实现全程化系列监控:进一步推进制度创新,全面实行市场准人及退出机制:进一步改善监管装备手段,大力提高检验检测和认证认可水平,使监管的每一个环节和每一个产品达到安全保障的要求。
具体表现为:全面控制有毒有害物质在农产品中的残留量,确保广大消费者健康消费;打造农产品质量安全优质品牌,全面提升农产品的竞争力,做大做强农业产业,确保农业增效、农民增收和农业可持续发展。
农业投入品管理是目前农产品质量安全的瓶颈,是安全问题源头管理的重要切入点。由于农药等农资产品涉及人身安全,且具有农产品安全的社会公共产品属性,应该实施“专管”体系。
7.3.1 完善农资管理法律法规
对《农药管理条例》《肥料管理条例》等法规结合当地实际情况进行针对性完善,出台新的《肥料管理登记办法》等,在法规、政策方面进行可操作层面的设计。
7.3.2进行系列化专项管理
农资专项管理涉及专营资质管理、专业仓储管理、专营经营者管理,对于农药等农资经营要建立职业经营资格证制度,通过专业化培训,取得执业资格许可证,持此证方可申请农资经营许可证(营业执照),农资经营要有专门的仓储管理,特别是对农药要进行严格的药剂管理。
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